當(dāng)前,施工現(xiàn)場(chǎng)的違法違規(guī)違約等不良行為信息不能夠及時(shí)應(yīng)用到公共資源交易環(huán)節(jié),很難實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。為維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序,規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目各方主體行為,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,亳州市建立“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,進(jìn)一步提升公共資源交易監(jiān)管質(zhì)效。
完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以“制”建“聯(lián)”。制定了《亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位標(biāo)后監(jiān)管第一主體責(zé)任的通知》等,構(gòu)建行業(yè)管理、綜合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法、問(wèn)效追責(zé)“四位一體”的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,壓實(shí)建設(shè)單位標(biāo)后監(jiān)管第一主體責(zé)任。住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工及時(shí)處理履約現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將可應(yīng)用到公共資源交易市場(chǎng)的處理結(jié)果反饋至市公管局,及時(shí)應(yīng)用到交易現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。
加大暗訪力度,以“查”促“聯(lián)”。制定了年度工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后聯(lián)合暗訪方案和建設(shè)單位標(biāo)后監(jiān)管第一主體職責(zé)履行情況暗訪清單,牽頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、紀(jì)檢組等單位開(kāi)展常態(tài)化標(biāo)后聯(lián)合暗訪。今年以來(lái),開(kāi)展標(biāo)后聯(lián)合暗訪2次,印發(fā)暗訪通報(bào)兩期并上網(wǎng)公開(kāi),共暗訪15個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改督辦單9個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題24個(gè),建設(shè)單位對(duì)企業(yè)共計(jì)罰款112萬(wàn)元,行業(yè)主管部門(mén)對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行立案查處。
強(qiáng)化信用管理,以“信”筑“聯(lián)”。制定了《亳州市公共資源場(chǎng)內(nèi)交易不良行為記分管理辦法(試行)》等,對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等經(jīng)營(yíng)主體的場(chǎng)內(nèi)交易行為科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)中標(biāo)企業(yè)在履約過(guò)程中的行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并運(yùn)用到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中。今年以來(lái),通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)等問(wèn)題反饋,共核查發(fā)現(xiàn)存在串通投標(biāo)和虛假投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),涉及企業(yè)8家;評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審履職不規(guī)范2起;已行政處罰立案企業(yè)4家,并將在公共資源交易環(huán)節(jié)予以應(yīng)用。(侯祥)