當前,施工現(xiàn)場的違法違規(guī)違約等不良行為信息不能夠及時應用到公共資源交易環(huán)節(jié),很難實現(xiàn)“兩場聯(lián)動”。為維護公共資源交易市場秩序,規(guī)范建設工程項目各方主體行為,營造良好的營商環(huán)境,亳州市建立“兩場聯(lián)動”機制,進一步提升公共資源交易監(jiān)管質效。
完善聯(lián)動機制,以“制”建“聯(lián)”。制定了《亳州市工程建設項目標后履約現(xiàn)場和招標投標市場“兩場聯(lián)動”管理辦法》《關于進一步落實工程建設項目建設單位標后監(jiān)管第一主體責任的通知》等,構建行業(yè)管理、綜合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法、問效追責“四位一體”的“兩場聯(lián)動”監(jiān)督管理協(xié)調機制,壓實建設單位標后監(jiān)管第一主體責任。住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門按照職責分工及時處理履約現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,將可應用到公共資源交易市場的處理結果反饋至市公管局,及時應用到交易現(xiàn)場,實現(xiàn)“兩場聯(lián)動”。
加大暗訪力度,以“查”促“聯(lián)”。制定了年度工程建設項目標后聯(lián)合暗訪方案和建設單位標后監(jiān)管第一主體職責履行情況暗訪清單,牽頭市住房和城鄉(xiāng)建設局、紀檢組等單位開展常態(tài)化標后聯(lián)合暗訪。今年以來,開展標后聯(lián)合暗訪2次,印發(fā)暗訪通報兩期并上網(wǎng)公開,共暗訪15個項目,現(xiàn)場下發(fā)整改督辦單9個,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題24個,建設單位對企業(yè)共計罰款112萬元,行業(yè)主管部門對2家企業(yè)進行立案查處。
強化信用管理,以“信”筑“聯(lián)”。制定了《亳州市公共資源場內(nèi)交易不良行為記分管理辦法(試行)》等,對招標人、投標人、中介機構、評審專家等經(jīng)營主體的場內(nèi)交易行為科學設置信用評價指標,對中標企業(yè)在履約過程中的行為進行信用評價并運用到招標投標活動中。今年以來,通過施工現(xiàn)場等問題反饋,共核查發(fā)現(xiàn)存在串通投標和虛假投標工程建設項目3個,涉及企業(yè)8家;評標委員會評審履職不規(guī)范2起;已行政處罰立案企業(yè)4家,并將在公共資源交易環(huán)節(jié)予以應用。(侯祥)