緊隨杭州市兩會(huì)，5月28日，蕭山區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議發(fā)布了蕭山的2024成績(jī)單和2025“路線(xiàn)圖”。

規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，創(chuàng)十年來(lái)新高；完成固定資產(chǎn)投資1503.22億元，總量全省第一；招引落地億元以上固投項(xiàng)目79個(gè)，其中10億元以上19個(gè)，均居全市第一……2024年，蕭山在土地瓶頸中努力突圍，在招商引資、科創(chuàng)賦能、民生改善等領(lǐng)域交出硬核答卷，形成了一批具有蕭山辨識(shí)度的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

以“科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)實(shí)融合”推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，蕭山是全省首個(gè)投資、消費(fèi)、出口總量均超千億元的區(qū)（縣），擁有杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江世紀(jì)城和湘湖·蕭濱合作區(qū)四大平臺(tái)，著力打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，其中開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名躍升至全國(guó)第六，創(chuàng)全省歷史最好成績(jī)。

2025年是“十四五”的收官之年，蕭山又將如何加速?gòu)摹捌屏暯印边~向“戰(zhàn)略躍升”？

從“單點(diǎn)突破”到“多向突圍”

堅(jiān)定走在攻堅(jiān)的道路上

今年的報(bào)告指出，蕭山將重點(diǎn)在擴(kuò)大有效投資、放大科創(chuàng)引領(lǐng)、促進(jìn)消費(fèi)提振、推動(dòng)平臺(tái)提能、強(qiáng)化改革攻堅(jiān)、建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好城市、縮小“三大差距”、優(yōu)化服務(wù)供給、深化“大區(qū)善治”十個(gè)方面求實(shí)效、再突破。

其中，過(guò)半聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了蕭山深化招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)“三大攻堅(jiān)”，形成高質(zhì)量發(fā)展的閉環(huán)的決心。

從招商引資來(lái)看，從加強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變項(xiàng)目保障，到開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，再到國(guó)企園區(qū)（廠(chǎng)房）投建運(yùn)營(yíng)一體化，蕭山一直在改革探索中尋找破題的切口。

近期，信息港七期在經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)控集團(tuán)的投建運(yùn)營(yíng)下，連續(xù)迎來(lái)“新成員”：木也科技的十億元級(jí)新零售總部項(xiàng)目，未來(lái)5年內(nèi)將釋放50億元社零潛力；中硼集團(tuán)總部項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超10億元，稅收超2億元；國(guó)悅納米新材料項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)未來(lái)五年產(chǎn)值突破10億元，稅收超億元……

“區(qū)級(jí)部門(mén)+國(guó)有企業(yè)+開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）+鎮(zhèn)街”多方合作下，這項(xiàng)改革進(jìn)一步撬動(dòng)了蕭山全域產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。蕭山國(guó)企園區(qū)（廠(chǎng)房）從原先的“單點(diǎn)突破”，有了“集群發(fā)展”的趨勢(shì)。

制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變改革也在發(fā)力。不久前，全省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)內(nèi)生裂變培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蕭山召開(kāi)，在時(shí)代高架南起點(diǎn)的膜材料小鎮(zhèn)被列入考察點(diǎn)之一。

小鎮(zhèn)內(nèi)，科百特的第11個(gè)廠(chǎng)區(qū)于日前正式啟用，12、13廠(chǎng)區(qū)也已開(kāi)工。從C1發(fā)展到了C13，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展了14年的科百特內(nèi)生裂變出了安普魯薄膜等6個(gè)“內(nèi)生裂變”項(xiàng)目，估算投資達(dá)27.5億元，建成后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值23億元。

據(jù)蕭山區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，蕭山已在全省首推創(chuàng)新裂變、轉(zhuǎn)型裂變、鏈?zhǔn)搅炎儭⒃鲋盗炎儭八膫€(gè)模式”。

今年1-4月，蕭山規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，增速連續(xù)14個(gè)月保持全市工業(yè)大區(qū)前三；工業(yè)投資增長(zhǎng)24.8%，連續(xù)58個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；招引落地億元以上固投類(lèi)項(xiàng)目49個(gè)，其中10億元以上12個(gè)，均居全市第一。

這是信心，也是動(dòng)力。

今年，蕭山再立“軍令狀”：落地內(nèi)生裂變項(xiàng)目80個(gè)以上、力爭(zhēng)100個(gè)；新招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目30個(gè)；打造“33N”產(chǎn)業(yè)基金集群；力爭(zhēng)實(shí)際利用外資超11億美元。

從“土地供給”到“科創(chuàng)賦能”

科創(chuàng)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力

招商引資有一個(gè)前提——項(xiàng)目的“土地供給”。

從“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+精準(zhǔn)施策+有序騰退”三階管控體系，到打造適配性高的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和省市級(jí)標(biāo)桿園區(qū)，蕭山正在用“騰籠換鳥(niǎo)”，加快變“盆景”為“風(fēng)景”。

比如，浙江省首個(gè)廢舊電廠(chǎng)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目——杭州蕭山電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能改造項(xiàng)目，在充分利用閑置資源、實(shí)現(xiàn)“新舊動(dòng)能”轉(zhuǎn)化的同時(shí)，有效保障了生產(chǎn)生活用電需求，成功入選全國(guó)第二批盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例，是杭州唯一。

從報(bào)告看，在強(qiáng)化改革攻堅(jiān)中，蕭山計(jì)劃完成連片騰籠350畝，實(shí)現(xiàn)低效企業(yè)提升5000畝，存量工業(yè)用地新增產(chǎn)業(yè)空間50萬(wàn)平方米，騰籠區(qū)域土地整理1000畝、換鳥(niǎo)再利用1000畝。持續(xù)規(guī)范工業(yè)用地用途，處置挪作他用500畝，為招商引資夯實(shí)基礎(chǔ)。

這道空間再生的命題，蕭山一直在做?；仡櫴捝浇陙?lái)發(fā)展的“爆點(diǎn)”——“一鎮(zhèn)七星”中的浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、西電杭州研究院等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)背后，都經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的場(chǎng)景。

當(dāng)物理空間的天花板被打破，蕭山攀登在更具挑戰(zhàn)性的科技高峰。

2024年，蕭山落地全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總部2家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家；成為全省首個(gè)“產(chǎn)業(yè)人才地圖”區(qū)縣建設(shè)試點(diǎn)；新建博士后科研工作站國(guó)家級(jí)站4家、省級(jí)站7家，總量穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。今年，蕭山提出要以高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽動(dòng)教育科技人才融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新指數(shù)保持全省第一方陣。

值得一提的是，海歸小鎮(zhèn)、浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、湘湖實(shí)驗(yàn)室、西電杭州研究院等科創(chuàng)平臺(tái)都位于江南科技城。此前，杭州市經(jīng)信局公布首批市未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單，江南科技城申報(bào)的蕭山區(qū)合成生物未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)成功入選。

這里也將是蕭山“教科人一體化發(fā)展”的主陣地。

蕭山通過(guò)支持頭部企業(yè)聯(lián)合平臺(tái)發(fā)起“揭榜掛帥”、設(shè)立高層次人才“編制池”等方式，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)出題、政府立題、平臺(tái)答題、市場(chǎng)判題”，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力引擎。

如傳化集團(tuán)依托湘湖實(shí)驗(yàn)室共建“生物種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，吸引9家上下游企業(yè)共同參與；兆豐機(jī)電聯(lián)動(dòng)浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)智能創(chuàng)新研究院，開(kāi)展汽車(chē)線(xiàn)控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)研發(fā)。

此外，蕭山于全省率先推出“安心寶”制度，讓科研成果轉(zhuǎn)化先研后付，并“寶”上加“?！?，引入保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)“安心寶”項(xiàng)目保險(xiǎn)。目前，“安心寶”項(xiàng)目保險(xiǎn)80%保費(fèi)由政府補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，納入“安心寶”的項(xiàng)目均可以承保。

從“助企代跑”到“最優(yōu)生態(tài)”

做好企業(yè)的知心人

“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)值規(guī)模突破1500億元；在全市率先完成數(shù)改2.0國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)；提質(zhì)提效樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，‘億元樓’達(dá)25幢以上……”今年的報(bào)告還提出了一系列極為具體的目標(biāo)。

為此，蕭山早有準(zhǔn)備，出臺(tái)了新一輪“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系政策，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引等方面加碼加力，加快發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

以5月1日起實(shí)施的《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》為例，蕭山支持企業(yè)適航取證，其中載人eVTOL最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元、大型無(wú)人駕駛航空器最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、中型無(wú)人駕駛航空器最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

為讓政策更及時(shí)走進(jìn)企業(yè)，蕭山50名助企陪跑員扎根一線(xiàn)，問(wèn)企所需、知企所盼、解企所難。如助企陪跑員吳丹為華爾泰介紹相距不到1公里的合作伙伴，為明仕智能尋找機(jī)械臂代工企業(yè)；助企陪跑員陳燕為九龍廚具協(xié)調(diào)時(shí)代鄰里公寓解決員工住宿，為鄂達(dá)機(jī)電1個(gè)月內(nèi)找到新廠(chǎng)房。

做好企業(yè)的知心人，項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)啟加速度：4月，總投資2.4億元的華瀾微數(shù)據(jù)智造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目在信息港七期正式啟動(dòng)，將打造一個(gè)由杭州電子科技大學(xué)、成都電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)四校聯(lián)合的成果孵化中心。該項(xiàng)目未來(lái)五年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48億元、稅收近億元，并在三年內(nèi)引才聚才，落地10個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目。

同時(shí)，為讓產(chǎn)業(yè)保持活力，蕭山還變著“花樣”吸引青年：每年投入財(cái)政資金近10億元，打造覆蓋“政企社?！钡亩鄬哟稳瞬排嘤鷳B(tài)，實(shí)現(xiàn)青年成長(zhǎng)與城市發(fā)展的“雙向奔赴”。

蕭山還要不斷進(jìn)行“內(nèi)部細(xì)胞”的“新城代謝”，打造一座“懂你”的城，將啟動(dòng)高中項(xiàng)目“5+5+4”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快蕭中世紀(jì)城校區(qū)新建、蕭山二中擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊學(xué)位供給短板；深化“健康蕭山”建設(shè)，加快浙大二院總部、省整形醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)度，支持區(qū)一醫(yī)院創(chuàng)建三甲，有序推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等。

按這份2025“路線(xiàn)圖”穩(wěn)步推進(jìn)，蕭山將牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，加快打造成為中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕區(qū)域范例，為杭州加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例作出更大貢獻(xiàn)。