近年來,市衛(wèi)健委圍繞利企便民,堅持“依法行政,規(guī)范許可,熱情服務(wù)”,不斷深化衛(wèi)健領(lǐng)域“放管服”改革,努力為優(yōu)化全市營商環(huán)境和衛(wèi)健高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口連續(xù)13年獲得紅旗示范窗口、紅旗窗口稱號,相繼獲得全市十佳服務(wù)品牌窗口、市級青年文明號、五一文明示范崗、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“先進集體”等榮譽稱號。3月12日,2024年全省衛(wèi)生健康法規(guī)工作會議在南京召開,我市以《守正創(chuàng)新規(guī)范高效持續(xù)深化衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革》為題作了經(jīng)驗交流。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善工作機制。根據(jù)疫后時代階段性特征、放管服務(wù)改革要求和衛(wèi)健行業(yè)特點,形成了“三個一”工作體系。即:一個處室負責(zé)。由委行政審批處負責(zé)衛(wèi)健領(lǐng)域所有行政許可和市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口管理工作。同時,協(xié)調(diào)鹽都和亭湖區(qū)衛(wèi)健委通過授權(quán)委托解決高新區(qū)行政審批權(quán)問題?!耙粋€窗口”辦理。根據(jù)行政審批權(quán)限,將執(zhí)業(yè)登記、行政許可、法人校驗等事項集中到政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生窗口,實行受理、審查、核準一次性告知和一次性辦結(jié),需要現(xiàn)場審查的由窗口組織審查,無需現(xiàn)場審查的授權(quán)窗口負責(zé)人即時審簽發(fā)證,即辦件事項占比提高至65%,許可時限壓縮90%以上?!耙粡埦W(wǎng)”服務(wù)。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求,推進全部“不見面”、全程“不見面”辦理,目前已實現(xiàn)26項“市內(nèi)通辦”、3項“省內(nèi)通辦”、2項“跨省通辦”,中醫(yī)診所備案和公共場所衛(wèi)生許可等7項省試點事項實現(xiàn)“移動辦、掌上辦”。
突出嚴格規(guī)范,強化審批過程管理。一是堅持標準化服務(wù)。按照“四級四同”要求,持續(xù)做好江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南動態(tài)維護工作,實現(xiàn)審批事項清單和申請材料標準化,做到無差別受理、同標準辦理。二是堅持依法規(guī)范許可。建立衛(wèi)生行政許可專家?guī)?,實行專家現(xiàn)場審查制、量化積分制和重要許可會辦制,對需要現(xiàn)場審查的許可事項,根據(jù)許可事項類別隨機抽取專家組成專家組,對醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置、儀器設(shè)備、基本設(shè)施以及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等量化積分審查,重大行政許可事項提請委領(lǐng)導(dǎo)集體研究會辦。三是加強行政許可質(zhì)量管理。定期組織許可案卷評查,圍繞實施主體、許可項目、適用法律依據(jù)、實施程序、許可條件、許可期限、許可文書和立卷歸檔八個方面進行點評交流,并針對問題書面通報,2023年全市共有5份案卷被評為省優(yōu)秀案卷。
堅持守正創(chuàng)新,積極探索行政許可新實踐。一是率先實行告知承諾制。按照國家和省“證照分離”改革要求,率先實行公共場所告知承諾制,被省政務(wù)辦作為經(jīng)驗推廣,江蘇衛(wèi)視作宣傳報道。二是積極推進“一件事一次辦”。大力推進新生兒出生“一件事”改革,2023年全市辦理新生兒出生“一件事”2138件,列全省第二。同時,堅持套餐式、主題式服務(wù),協(xié)同配合做好公共場所“一業(yè)一證”和“開旅館”一件事。三是積極探索全周期便利化服務(wù)。研究制定《支持社會辦醫(yī)執(zhí)業(yè)登記審批實施細則》,明確規(guī)劃建設(shè)專家現(xiàn)場指導(dǎo)、審核容缺預(yù)審等措施。堅持放管服一體抓,做到審管銜接,第一時間將審批發(fā)證信息協(xié)同消防、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門和委機關(guān)各相關(guān)處室及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),保證行業(yè)管理及時跟進。