臺傳媒記者曹思思

一條寬12米的環(huán)形道路打通進(jìn)出“第二通道”，林立的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房、統(tǒng)一風(fēng)貌的小康型住宅分布兩側(cè)，周邊還配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體、工業(yè)鄰里中心、職工宿舍、社區(qū)服務(wù)站等……乘著成片拆改綜合開發(fā)的“東風(fēng)”，在玉環(huán)市龍溪鎮(zhèn)陳岙村，一個獨特的“微型工業(yè)社區(qū)”即將成為現(xiàn)實。

“我們摒棄以往全拆全改推倒重建、整體搬遷另起爐灶的做法，將零散破碎的土地通過騰挪組合成片，就近園區(qū)化、就地社區(qū)化，徹底解決建設(shè)用地‘碎片化’問題?！饼埾?zhèn)黨委副書記、陳岙產(chǎn)村融合成片拆改政策處理協(xié)調(diào)組組長陳財斌說。

為了破解用地空間制約、提升城市能級品質(zhì)，玉環(huán)在“千畝百億·雙五行動”、全域土地綜合整治的基礎(chǔ)上，打出了破題的關(guān)鍵一招——成片拆改綜合開發(fā)。眼下，一場以“低效用地治理提升、老舊村莊整治搬遷、存量用地改造盤活、零散農(nóng)地連片優(yōu)化、核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”為核心的土地綜合整治升級版正在玉環(huán)火熱推進(jìn)。

拆改“強(qiáng)引擎” 破解用地空間制約

近日，清港鎮(zhèn)礁西村西岙片區(qū)成片拆改工作迎來新進(jìn)展——整個片區(qū)拆遷工作全面完成，即將進(jìn)入項目招投標(biāo)階段，預(yù)計11月前后就能進(jìn)場施工。

作為玉環(huán)成片拆改工作中的農(nóng)業(yè)區(qū)塊，礁西村西岙片生態(tài)條件優(yōu)越，但一直以來受制于規(guī)劃和地理位置等現(xiàn)實條件，該片區(qū)開發(fā)建設(shè)難以實現(xiàn)。然而，隨著成片拆改工作推進(jìn)，礁西村班子看到了轉(zhuǎn)機(jī)。

“我們成片拆改總面積約840畝，主要涉及礦山開發(fā)為核心的老舊村莊整體搬遷和零散農(nóng)地連片優(yōu)化等。工作啟動初期就得到全村上下支持，僅用半個月就完成56戶村民簽約工作?！苯肝鞔妩h總支書記、村委會主任顏靈君表示，他們計劃引進(jìn)康養(yǎng)中心項目，每年可為村集體帶來三四千萬元收入。

今年，著眼未來三至五年的拆改開發(fā)，玉環(huán)明確三年內(nèi)全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近期建設(shè)用地盤活5000畝，農(nóng)用地整治5000畝，拆除面積500萬平方米。隨后，玉環(huán)從34個片區(qū)中篩選出18個片區(qū)進(jìn)行首批開發(fā)，并逐個編制成片拆改綜合開發(fā)“一片一策”方案。

近日，玉環(huán)開展集中拆除行動，涉及大麥嶼、楚門、龍溪等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共16個點位，拆除面積達(dá)5.6萬余平方米。

今年以來，玉環(huán)成片拆改綜合開發(fā)工作機(jī)制運行步入正軌、片區(qū)推進(jìn)打開了局面、拆改開發(fā)形成了亮點，取得階段性成效。其中，首批18個片區(qū)“一片一策”方案均已完成評審，230個子項目中，超87%按時序推進(jìn)。

開發(fā)“添動能” 提升城市能級品質(zhì)

這兩天，大麥嶼街道連嶼村村民謝海萍沉浸在買新房的喜悅中。今年，連嶼村成為大麥嶼首個開展成片拆改的片區(qū)，謝海萍在內(nèi)的163戶村民可獲得貨幣安置或房票安置。

“我們家的老房子在山上閑置多年，沒想到還能被重新開發(fā)利用。這次拿到了110多萬元的房票后，我們立馬到城區(qū)買了一個新套房，以后的居住條件肯定大大改善?！敝x海萍高興地說道。

在成片拆改綜合開發(fā)過程中，玉環(huán)各地精心謀劃、掛圖作戰(zhàn)，做到成熟片區(qū)快推進(jìn)、快建設(shè)，形成滾動開發(fā)局面，向著產(chǎn)業(yè)動能煥新提質(zhì)、城市能級穩(wěn)步提升、民生福祉持續(xù)提檔大步邁進(jìn)。

在大麥嶼，連嶼片拆改一路高歌猛進(jìn)，一個月內(nèi)簽約率達(dá)90%，截至目前，房屋騰空率58.7%、拆除率29.07%，一個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的“未來科技臨港產(chǎn)業(yè)園”正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

在玉城，九山老舊工業(yè)點出讓和企業(yè)安置項目，盤活了181畝工業(yè)用地，將計劃招引5家億元以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，探索打造集環(huán)保、智能化、社區(qū)共建等為一體的未來工業(yè)社區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

在玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園與北區(qū)農(nóng)田整治項目齊頭并進(jìn)，其中占地面積1315畝的南區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)水暖閥門、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群，可新增盤活工業(yè)用地628畝，重點打造22個子項目，預(yù)計投資超15億元。

此外，玉環(huán)還將繼續(xù)深化以區(qū)域資源優(yōu)勢為基石，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為航標(biāo)，堅持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，統(tǒng)一謀劃片區(qū)功能布局，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、煥發(fā)新升級，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，高質(zhì)量打造產(chǎn)城融合發(fā)展新樣板。