推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園，已成為越來(lái)越多江蘇人的生活日常。新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者從江蘇省住建廳12月27日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年江蘇全省建成157處“樂(lè)享園林”活力空間，超額完成省政府民生實(shí)事任務(wù)。各地以口袋公園盤(pán)活存量空間，以城市綠道串聯(lián)山水林園，以林蔭步道推動(dòng)綠色出行，以濱水綠岸重建水岸與市民生活聯(lián)結(jié)，為群眾打造了一批可休憩、可健身、可交往的活動(dòng)場(chǎng)地，受益人群超350萬(wàn)人。
從“以景為主”到“以人為本”
“能不能多建幾個(gè)口袋公園?”“口袋公園除了能散步遛彎歇歇腳，還要有適老適幼的健身設(shè)施，最好還能有點(diǎn)便民設(shè)施，條件允許的話(huà)再建個(gè)公廁?”“口袋公園建好后要管住管好，臟了壞了找誰(shuí)反映?”這是常州問(wèn)卷調(diào)查征集3000多條意見(jiàn)建議中，市民對(duì)建設(shè)口袋公園“最關(guān)心、最想要、最擔(dān)心”的三件事。
“我們把項(xiàng)目選址由城管部門(mén)選定變?yōu)楣姏Q定。”常州市城管局副局長(zhǎng)莊銘說(shuō)，常州將口袋公園規(guī)劃建設(shè)和長(zhǎng)效管養(yǎng)同步謀劃，建在哪里問(wèn)需于民，建成啥樣市民來(lái)定，建設(shè)成果群眾驗(yàn)收，管護(hù)好壞市民監(jiān)督，使用實(shí)效市民評(píng)判。城管部門(mén)對(duì)所有口袋公園每月開(kāi)展一輪全覆蓋考評(píng)，常州還為每個(gè)口袋公園選聘了“市民園長(zhǎng)”，“一園一碼”上線(xiàn)了“市民找差隨手拍”平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)“常州市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”及時(shí)監(jiān)督整改到位。
為讓“樂(lè)享園林”可親可感可進(jìn)入，各地通過(guò)多種方式征求意見(jiàn)，讓群眾來(lái)選“建在哪里”。宿遷市住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐宜軍介紹，宿遷充分走訪(fǎng)和征求群眾意愿，聚焦短板缺項(xiàng)，優(yōu)先考慮老舊小區(qū)、老舊社區(qū)等公共配套不足的區(qū)域，用心規(guī)劃選址布局，目前該市公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)96%，居民出門(mén)步行5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色生活空間。
“樂(lè)享園林”是否建在居民心坎上，居民會(huì)“用腳投票”?！澳暇┚劢咕用駞^(qū)相對(duì)集中、群眾反映強(qiáng)烈、公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域，利用閑置地塊、廢棄空間、使用率低的小微綠地，布局建設(shè)‘樂(lè)享園林’?！蹦暇┦芯G化園林局副局長(zhǎng)毛海城舉例說(shuō)，南京浦口區(qū)書(shū)香口袋公園地塊原先環(huán)境雜亂，荒草叢生，蚊蠅飛舞。南京將社區(qū)、居民意見(jiàn)落入項(xiàng)目方案，項(xiàng)目建成后，居民紛紛稱(chēng)贊，現(xiàn)已成為周邊居民休閑娛樂(lè)好去處。
“江蘇推進(jìn)‘樂(lè)享園林’民生實(shí)事建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)‘以景為主’到‘以人為本’轉(zhuǎn)變，著力解決群眾關(guān)心的‘急難愁盼’問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由群眾‘點(diǎn)單’到‘點(diǎn)贊’?！笔∽〗◤d副廳長(zhǎng)陳浩東說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省已累計(jì)建成303處“樂(lè)享園林”活力空間。
從“共享”到“樂(lè)享”
功能復(fù)合，場(chǎng)景豐富，是江蘇“樂(lè)享園林”活力空間的特點(diǎn)。
陳浩東介紹，江蘇尊重居民實(shí)際需求，加強(qiáng)園林綠地與科教文衛(wèi)等其他城市公共空間的復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)功能的拓展提升，營(yíng)造開(kāi)放活躍、內(nèi)涵豐富的活力場(chǎng)景。比如，結(jié)合全民健身、“一老一小”需求、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等，因地制宜植入功能相宜的公共服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足不同人群游憩休閑、運(yùn)動(dòng)健身、社會(huì)交往等需要，提升社區(qū)、街區(qū)品質(zhì)及活力。此外，還依托“樂(lè)享園林”建設(shè)，將社區(qū)公園、口袋公園等建成黨建引領(lǐng)、文化傳播、社區(qū)治理的新型載體，打造了南京下關(guān)電廠(chǎng)口袋公園、宜興同心口袋公園等一大批黨建主題公園。
常州景仁公園今年8月初建成開(kāi)園，目前已舉辦了社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、納涼晚會(huì)、親子園藝課、老兵故事會(huì)等活動(dòng)30余場(chǎng)?！敖ê霉珗@只是栽好了‘梧桐樹(shù)’，不能消極地坐等‘鳳凰’來(lái)，應(yīng)該積極主動(dòng)引鳳入園?！鼻f銘說(shuō)，常州城管部門(mén)搭建起了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)主動(dòng)對(duì)接的工作平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)在口袋公園常態(tài)化、品牌化開(kāi)展便民服務(wù)、文娛節(jié)目、運(yùn)動(dòng)健身等活動(dòng)，讓家門(mén)口的口袋公園成為市民常去愛(ài)去想去的社區(qū)樂(lè)園。
為讓居民逛園有好體驗(yàn)，宿遷不斷塑造“樂(lè)享場(chǎng)景”。徐宜軍說(shuō)，宿遷在“樂(lè)享園林”組織開(kāi)展多樣化活動(dòng)，拓寬文化節(jié)、音樂(lè)節(jié)、草坪婚禮等內(nèi)容，滿(mǎn)足市民搭帳篷、放風(fēng)箏、野餐等戶(hù)外休閑需求，營(yíng)造綠地+演出、+課堂、+市集等多元樂(lè)享場(chǎng)景，豐富市民文化生活。今年共組織各類(lèi)活動(dòng)50余場(chǎng)，參與人次突破10萬(wàn)。
“在‘樂(lè)享園林’建設(shè)中，如何推動(dòng)園林綠地從‘共享’到‘樂(lè)享’新的提升，一直是我們思考和努力的方向?！笔∽〗◤d園林綠化處處長(zhǎng)于春說(shuō)，省住建廳近日印發(fā)了《江蘇省“公園綠地+樂(lè)享場(chǎng)景”建設(shè)管理指南》，構(gòu)建了兒童友好、老齡康頤、康復(fù)療愈、露營(yíng)休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、風(fēng)景游賞、科普教育、文化創(chuàng)意八類(lèi)場(chǎng)景，形成分類(lèi)指引，為營(yíng)建“樂(lè)享場(chǎng)景”提供了N種可能性和路徑，希望更好推動(dòng)自然風(fēng)景成為生活場(chǎng)景。
從單個(gè)建設(shè)到體系化推進(jìn)
“在單個(gè)口袋公園等建設(shè)基礎(chǔ)上，江蘇體系化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，整合、串聯(lián)城市公共空間，打通城市脈絡(luò)，形成區(qū)域特色品牌，激發(fā)城市活力?！标惡茤|說(shuō)，各地結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、濱水活力空間提升、低效產(chǎn)業(yè)用地改造等，增強(qiáng)“樂(lè)享園林”與城市其他功能空間的銜接和復(fù)合利用。
各地“樂(lè)享空間”不斷串聯(lián)起來(lái)?；窗矊?shí)施古黃河生態(tài)休閑帶開(kāi)放連通工程，通過(guò)綠道綠廊建設(shè)、橋下空間整治、生態(tài)駁岸改造等，打通斷點(diǎn)、堵點(diǎn)15處，串聯(lián)沿線(xiàn)城市公園等公共空間，實(shí)現(xiàn)40公里綠道全線(xiàn)貫通。泰州推進(jìn)“綠動(dòng)三河”活力提升工程，結(jié)合鹽稅文化、海軍文化及戲劇文化，改造提升13座橋梁橋下空間，激發(fā)城市特色空間活力。
徐宜軍說(shuō)，宿遷依托城市慢行系統(tǒng)、濱水綠道等線(xiàn)性空間，串聯(lián)各類(lèi)公園，接續(xù)布設(shè)球場(chǎng)、兒童樂(lè)園、萌寵樂(lè)園等各類(lèi)場(chǎng)地，打造全齡化友好型綠地，累計(jì)建成城市綠道571公里、林蔭路1029公里。
“江蘇在目前城市綜合公園、社區(qū)公園體系基本建立的基礎(chǔ)上，從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向評(píng)價(jià)公園空間分布和服務(wù)覆蓋‘好不好’。”于春說(shuō)，省住建廳根據(jù)不同類(lèi)型的綠地特點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)指引、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)。以林蔭路為例，今年該廳組織編制了《江蘇省“城市林蔭路+”建設(shè)指南》，結(jié)合城市更新，重點(diǎn)從林蔭路+“多元功能”“特色環(huán)境”“地域文化”“智慧互動(dòng)”等方面入手，提出指引，著力推動(dòng)“林蔭路+”從“交通骨架”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)生活復(fù)合空間”。她透露，江蘇還正會(huì)同上海、浙江等共同編制《長(zhǎng)三角區(qū)域綠道貫通標(biāo)準(zhǔn)》，希望推動(dòng)綠道建設(shè)成環(huán)成網(wǎng)。
陳浩東表示，下一步，江蘇將進(jìn)一步在選址上下功夫，優(yōu)先向綠化水平低、人口密度高、公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域布局“樂(lè)享園林”項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)“樂(lè)享園林”“點(diǎn)”到“面”的體系化建設(shè)，推動(dòng)15分鐘社區(qū)生活圈公園綠地基本覆蓋，讓生態(tài)資源釋放更多民生福利。
