為助力營商環(huán)境建設(shè),今年來,如皋市數(shù)據(jù)局堅(jiān)持把合法性審查作為健全依法決策機(jī)制、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險防控要求,持續(xù)筑牢合法性審查“防火墻”。
寬領(lǐng)域,推動審查事項(xiàng)由“重點(diǎn)”向“全面”轉(zhuǎn)變。市數(shù)據(jù)局嚴(yán)格落實(shí)合法性審查目錄管理制度,堅(jiān)持“應(yīng)審盡審”,明確將行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、政府合同4個重點(diǎn)領(lǐng)域列入合法性審查范圍;結(jié)合數(shù)字工作職能,逐步將審查范圍拓展至數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用、管理制度等其他事務(wù),基本實(shí)現(xiàn)審查范圍全覆蓋。
嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),推動審查質(zhì)效由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。市數(shù)據(jù)局根據(jù)事項(xiàng)類型分類明確審查要點(diǎn),對規(guī)范性文件和重大決策、重大行政執(zhí)法決定等事項(xiàng),重點(diǎn)審查決策主體是否準(zhǔn)確、決策權(quán)限是否適當(dāng)、決策程序是否合法、決策內(nèi)容是否與法律法規(guī)相抵觸;對政府合同,重點(diǎn)審查合同內(nèi)容、違約責(zé)任、合同解除、訴訟管轄等方面存在的隱形風(fēng)險;圍繞數(shù)據(jù)安全要求,將能否公開,是否涉及個人隱私、商業(yè)秘密等納入審查要點(diǎn)。
強(qiáng)隊(duì)伍,推動審查力量由“單一”向“復(fù)合”轉(zhuǎn)變。市數(shù)據(jù)局建立以內(nèi)部審核人員、公職律師等內(nèi)部力量為主體,外聘法律顧問、政府購買法律服務(wù)等外部力量為輔助的合法性審查隊(duì)伍;對影響面廣、情況復(fù)雜、涉及企業(yè)群眾利益等重大事項(xiàng),及時組織專家團(tuán)隊(duì)會商研判、法律把關(guān);在內(nèi)部審查基礎(chǔ)上征求外聘法律顧問意見,充分發(fā)揮外聘法律顧問在重大決策以及重要文件出臺時“智庫外腦”作用。
今年4月份以來,如皋市數(shù)據(jù)局共開展各類政策文件、政府合同、管理制度合法性審查30余件,提出修改意見18條,有效保障各項(xiàng)工作順利開展。下一步,如皋市數(shù)據(jù)局將積極推動合法性審查從粗放到集約、分散到協(xié)同、量變到質(zhì)變,切實(shí)提升審查質(zhì)效,為數(shù)字化改革提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。