汪世明

我市深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。近兩年全省優(yōu)化營商環(huán)境工作季度“賽馬”，蕪湖市始終位居前列，去年四季度躍居第一，連續(xù)兩年榮獲省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。我們必須以永遠(yuǎn)在路上的自覺，認(rèn)真貫徹今年2月省創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓好的營商環(huán)境成為蕪湖的金字招牌，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，賦能蕪湖高質(zhì)量發(fā)展和省域副中心城市建設(shè)。

打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”“零跑腿”。整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，上線更多惠民利企、精準(zhǔn)治理場景應(yīng)用，推動176項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。推動“高效辦成一件事”，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，提供更廣范圍、更深層次的集成服務(wù)，分批推出群眾和企業(yè)辦事“免提交”事項清單。持續(xù)深化綜合窗口改革，打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提升各級政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)的服務(wù)能力，不斷推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。不斷提升惠企政策服務(wù)水平，建立健全“1+N”惠企政策清單體系，制度化、規(guī)范化推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、“免申即享”“即申即享”。

打造保障有力的要素環(huán)境，建立健全協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制和載體。持續(xù)做優(yōu)人才服務(wù)，迭代升級“紫云英人才計劃”，加大高層次人才引育力度，暢通技能人才評價渠道，推動人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，做好小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓面工作，深入實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃。持續(xù)深化重點項目用地報批高效保障工作機(jī)制，推動實行“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查，提高工程建設(shè)領(lǐng)域報建效率。加快電網(wǎng)配套規(guī)劃建設(shè)，深化重點項目用電報裝全程代辦服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)省級及以上園區(qū)企業(yè)“開門接電”。推動跨境物流提效降費，深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用。

打造競爭有序的市場環(huán)境，確保所有市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等、待遇平等。深入推進(jìn)公平競爭政策落實，支持民間資本進(jìn)入重大工程、政府采購等領(lǐng)域。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)突出問題治理，開展政府采購違法違規(guī)問題專項整治，著力破除地方保護(hù)和市場分割，解決各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動存在的突出問題。優(yōu)化政府采購服務(wù)效能，規(guī)范政府采購文件示范文本，提高采購文件編制質(zhì)量。健全招標(biāo)投標(biāo)公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為源頭防范。探索政府采購“一照通辦”，企業(yè)無需購買數(shù)字證書，通過電子營業(yè)執(zhí)照即可完成全流程政府采購活動。鼓勵政府投資工程項目招標(biāo)人全面停止收取投標(biāo)保證金。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。

打造公平公正的法治環(huán)境，提升涉企案件辦理質(zhì)效。建立常態(tài)化依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，堅決防止刑事手段介入涉企經(jīng)濟(jì)糾紛，全面清理涉企“掛案”。推行善意文明司法，建立企業(yè)財產(chǎn)處置寬限期、執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警等新機(jī)制，靈活運用查封保全措施，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)等處理涉案財物司法程序。規(guī)范自由裁量權(quán)，進(jìn)一步健全完善輕微違法不予處罰等工作機(jī)制，針對性解決機(jī)械執(zhí)法、過度執(zhí)法問題。暢通企業(yè)司法需求表達(dá)渠道，細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測分析、預(yù)警推送，為企業(yè)提供“合規(guī)指導(dǎo)”“合規(guī)體檢”等服務(wù)。

打造踐諾守信的社會環(huán)境，縱深推進(jìn)信用蕪湖建設(shè)。健全政務(wù)誠信監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)事前評估、事中跟蹤，強(qiáng)化合同履約全生命周期監(jiān)測，著力破解招商項目履約難題。深入開展惠企政策未落實、招商承諾未兌現(xiàn)、拖欠中小企業(yè)賬款等專項集中整治。深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，幫助解決“信用修復(fù)難”。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，持續(xù)做好涉企輿情的穩(wěn)妥處置，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家等行為，防范謠言沖擊企業(yè)品牌、影響企業(yè)健康發(fā)展。堅定不移支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家健康發(fā)展、健康成長。

下一步，我市將堅持統(tǒng)籌謀劃、分級調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，常態(tài)化組織對標(biāo)學(xué)習(xí)長三角和全國最佳實踐，出臺優(yōu)化營商環(huán)境年度對標(biāo)提升舉措（2024版），高水平建設(shè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)全市營商環(huán)境感知體驗。各縣區(qū)各單位要密切協(xié)作，強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)，奮勇探索創(chuàng)新，強(qiáng)化為企服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)落地見效，有效提升人民群眾和市場主體的獲得感和滿意度。