通州區(qū)司法局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為首任，以健全調(diào)解組織為重點，以提高調(diào)解員素質(zhì)為突破，以建章立制規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑多元調(diào)解格局為目標(biāo)，堅持“三聚焦”，不斷探索多元調(diào)解發(fā)展新路徑。2023年以來，通州區(qū)三級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛14374起，調(diào)處成功14129起，調(diào)處成功率98.3%。區(qū)調(diào)處中心直接受理調(diào)處矛盾糾紛32起，其中意外死亡糾紛15起，涉賠金額621.74萬元。

一是聚焦三級調(diào)解組織，夯實調(diào)解組織根基。提級建設(shè)村級調(diào)解，夯實基層底座。依據(jù)常住人口數(shù)量確定村級調(diào)委會組成人數(shù)，提級建設(shè)由黨支部書記任主任的村級調(diào)委會，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。充分利用本土資源，吸納公道正派，熱心調(diào)解，有一定政策水平和法律知識的成年公民充實到基層人民調(diào)解隊伍。迅速響應(yīng)群眾訴求，最大限度把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。規(guī)范發(fā)展鎮(zhèn)級調(diào)解，注重層級設(shè)計。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）多元調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全由黨政主要負(fù)責(zé)同志任鎮(zhèn)調(diào)解委員會主任、司法所作為調(diào)委會日常工作機(jī)構(gòu)的多元調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)格局。聚力建精區(qū)級調(diào)解，協(xié)同高效化解。充分整合區(qū)域解紛資源，將區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)司法局、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)等具備解紛功能的單位、組織入駐“區(qū)一站式多元解紛中心”，將“吹哨報到”機(jī)制與政法職能下沉參與基層矛盾糾紛化解工作高效融合，以區(qū)一站式多元解紛中心為“大本營”，協(xié)同推動基層矛盾糾紛依法、及時、高效化解。

二是聚焦精細(xì)制度管理，提升調(diào)解服務(wù)效能。列出“任務(wù)單”明確工作職責(zé)。制定《通州區(qū)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員管理辦法》，列出調(diào)解員管理任務(wù)清單，要求各鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)化調(diào)解員管理，摸清底數(shù)、建立名冊，錄入系統(tǒng)，組織培訓(xùn)，考核評定，不斷挖掘選聘一批能干事、敢干事、會干事的專兼職調(diào)解員，優(yōu)化提升調(diào)解員隊伍綜合素質(zhì)能力。梳理“路線圖”細(xì)化工作流程。為進(jìn)一步提高矛盾化解效率，區(qū)司法局按照“統(tǒng)一受理、歸口管理、分級處理、有效銜接”的原則，繪就流程圖，編織調(diào)解網(wǎng)，打造一套優(yōu)質(zhì)高效的多元調(diào)解工作“流程化”管理模式。細(xì)化村級人民調(diào)解組織排查出的糾紛線索分為適宜調(diào)解、借力調(diào)解、上報申請調(diào)解等工作流程；認(rèn)真梳理鄉(xiāng)級人民調(diào)解工作流程、多元調(diào)解銜接工作流程以及多元調(diào)解體系組織架構(gòu)圖。排出“課程表”創(chuàng)新培訓(xùn)模式。組織全區(qū)調(diào)解員開展“崗位練兵”活動，結(jié)合調(diào)解員實際需求，制定每兩個月開展一次調(diào)解工作培訓(xùn)計劃，建立以理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，調(diào)解業(yè)務(wù)技能、技巧為主線，科學(xué)設(shè)置調(diào)解培訓(xùn)內(nèi)容，排出調(diào)解培訓(xùn)“課程表”。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，主要采取網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、案件評析、經(jīng)驗交流、實訓(xùn)演練等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，探索“教、學(xué)、練”一體化培訓(xùn)模式。

三是聚焦調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新，注重調(diào)解精準(zhǔn)發(fā)力。創(chuàng)新治理模式，搭建一體化服務(wù)平臺。通州區(qū)創(chuàng)新基層治理模式，探索建立“援法+調(diào)解”新模式，建立群眾“說事”、聯(lián)合“評理”、民主“議事”、全面“普法”工作機(jī)制，解決基層治理“最后一公里”問題。將以往部門“串聯(lián)式”解決流程轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒙?lián)式”同步參與，為當(dāng)事人提供“個性化”調(diào)解解決方案，實現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地、糾紛優(yōu)調(diào)處”。深化訴調(diào)對接，打造基層治理新格局。成立訴前人民調(diào)解委員會，打通為民解憂底層邏輯，努力打造“聯(lián)動聯(lián)調(diào)、共建共治共享”社會治理格局。規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動化解工作管理，健全訪調(diào)、訴調(diào)對接機(jī)制，高質(zhì)量開展矛盾糾紛集中攻堅，打造“石時解憂”“姜心比心”等系列品牌。改革調(diào)解補(bǔ)貼，激發(fā)調(diào)解員工作活力。為鼓勵調(diào)解員工作積極性，促進(jìn)基層矛盾糾紛化解，區(qū)司法局結(jié)合轄區(qū)實際，理順調(diào)解案件類別、細(xì)化審批流程，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。探索建立專職調(diào)解員后備庫，完善人民調(diào)解培訓(xùn)指導(dǎo)、獎懲考核機(jī)制，爭取加大對人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵引導(dǎo)村居法律顧問參與糾紛化解。