5月23日，浙江省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，并首次為全省制造業(yè)先進(jìn)單位頒發(fā)“浙江制造天工鼎”。作為省市產(chǎn)業(yè)大區(qū)，錢塘（新）區(qū)在會(huì)上成為“大贏家”之一，捧回金鼎?！皧Z金”的背后，是錢塘作為“長(zhǎng)期主義者”對(duì)制造業(yè)的堅(jiān)定加碼和不懈追求。

本周，錢塘進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。兩會(huì)既是議大事、謀大計(jì)的重要平臺(tái)，也是觀大局、察大勢(shì)的關(guān)鍵窗口。站在“十四五”“十五五”交接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，錢塘要怎么干？

在今年該區(qū)的政府工作報(bào)告中，我們找到了答案：錢塘將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”錢塘實(shí)踐，緊扣省委“132”工作部署、市委打造中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例工作要求和區(qū)委“146”部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)大區(qū)挑大梁、實(shí)干爭(zhēng)先抓落實(shí)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守正創(chuàng)新、敢作善為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)，向著高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、高質(zhì)量打造一流新區(qū)奮斗目標(biāo)加壓奮進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)立區(qū) 構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)“硬支撐”

產(chǎn)業(yè)是錢塘立區(qū)之本，也是命脈所在。2024年，錢塘交出了一份亮眼的“產(chǎn)業(yè)答卷”：

“車藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重突破87%；作為重要板塊之一的長(zhǎng)三角大飛機(jī)先進(jìn)制造業(yè)集群躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，集成電路入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)，累計(jì)創(chuàng)建“兩核三協(xié)”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、總數(shù)位居全省第一；總投資5億美元的優(yōu)科豪馬項(xiàng)目成為近十年來(lái)全市引進(jìn)單體規(guī)模最大的外商獨(dú)資制造業(yè)項(xiàng)目。

漫步杭州醫(yī)藥港，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力隨處可見(jiàn)。去年，九源基因在港交所上市，葆元生物“達(dá)伯樂(lè)”成為錢塘首個(gè)、全省年度唯一獲批上市的I類創(chuàng)新藥。目前，杭州醫(yī)藥港進(jìn)入臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥已有90個(gè)，其中進(jìn)入三期臨床及后續(xù)階段的有15個(gè)，I類創(chuàng)新藥有望“年年都有錢塘造”。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則錢塘強(qiáng)。接下來(lái)，錢塘將堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動(dòng)“515”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合式發(fā)展、集群化壯大、高端化升級(jí)。

聚焦新型工業(yè)化，錢塘將迭代深化“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)一政策一基金一機(jī)構(gòu)”發(fā)展模式，大力實(shí)施“55830”行動(dòng)計(jì)劃，一體推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與“車藥芯化航”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，深度融入全省服務(wù)業(yè)“六大高地”建設(shè)，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、人工智能等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，構(gòu)建完善合成生物學(xué)政策支持體系、持續(xù)拓展元宇宙產(chǎn)業(yè)賽道、加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)推廣、編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、加快布局人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新破題 打造活躍“增長(zhǎng)極”

“堅(jiān)定不移樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向”，這是今年杭州市政府工作報(bào)告中提出的明確要求。

作為全省國(guó)字號(hào)平臺(tái)集成度最高的城區(qū)，錢塘堅(jiān)定不移抓改革、謀創(chuàng)新，為杭州厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。去年，中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所正式揭牌，浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院入選省教科人一體化改革試點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.25%、連續(xù)四年位居全省第二，創(chuàng)新指數(shù)躋身全省前三，首奪全省“科技創(chuàng)新鼎”。

就在本月，中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所迎來(lái)成立6周年的重要節(jié)點(diǎn)。作為中國(guó)科學(xué)院布局的直屬研究所，目前該所已取得多項(xiàng)重要科技成果。接下來(lái)，錢塘將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)首位戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦平臺(tái)提能、主體培育、人才引育靶向發(fā)力，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地、活躍增長(zhǎng)極。

深入激發(fā)雙鏈融合潛能方面，錢塘要加快打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)圈，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，建立“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)機(jī)制，探索校地互派交流機(jī)制。全力壯大科技創(chuàng)新主體方面，深入推進(jìn)科技企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展“兩清零一提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型2.0行動(dòng)。加快釋放人才創(chuàng)新活力方面，深化全球“拓源聚才”行動(dòng)，優(yōu)化高層次人才政策，謀劃成立人才發(fā)展公司；完善立體式人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，加快打造技能型社會(huì)建設(shè)先行區(qū)；深化青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“春雨計(jì)劃”，推進(jìn)“宜業(yè)錢塘”青年人才集聚行動(dòng)。

城市提質(zhì) 綻放新區(qū)“新面貌”

5月的東沙湖公園，樓宇與湖景同框，科技與生活交融。作為產(chǎn)城人融合的重要載體，這座公園串聯(lián)起周邊學(xué)校、商圈等江海之城優(yōu)質(zhì)資源，“共建人民城市，共享美好生活”的理念，在錢塘充分具象化。

拓框架、優(yōu)品質(zhì)。去年，錢塘以更高標(biāo)準(zhǔn)塑造新城框架，加速綻放新城魅力。東部灣新城單元納入錢江新城二期拓展區(qū)，江海之城獲評(píng)省級(jí)綜合品質(zhì)樣板區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)成全省首個(gè)三星綠色生態(tài)城區(qū)；實(shí)施城市更新三年行動(dòng)，啟動(dòng)環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新圈、下沙江濱公交場(chǎng)站、灣南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)塊有機(jī)更新。以更實(shí)舉措優(yōu)化功能布局。完成全域單元詳規(guī)編制，國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。以更嚴(yán)要求守護(hù)生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查集中行動(dòng)，獲評(píng)美麗浙江考核優(yōu)秀區(qū)，東部灣濕地入選市級(jí)濕地名錄，大灣區(qū)省級(jí)濕地公園正式開(kāi)園，藍(lán)色海灣項(xiàng)目獲5000萬(wàn)元省級(jí)生態(tài)修復(fù)資金支持。

今年，錢塘要持續(xù)踐行人民城市理念，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，高質(zhì)高效推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化、功能品質(zhì)升級(jí)、人居環(huán)境改善。具體來(lái)說(shuō)，加快塑造新城地標(biāo)形象。提速提效推進(jìn)東部灣“三片兩線”建設(shè)，重點(diǎn)塑造錢塘匯、金沙嘴區(qū)域新框架；重點(diǎn)打造江海之城中企國(guó)際港，全面加快高鐵新城鐵路正線、站房及綜合配套工程實(shí)施進(jìn)度，謀劃完善軍地置換區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)。不斷提升城市功能品質(zhì)。加快推進(jìn)104國(guó)道杭州河莊至衙前段工程、S211等重大項(xiàng)目建設(shè)；深入推進(jìn)城市有機(jī)更新專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)工有機(jī)更新項(xiàng)目15個(gè)，加快江東芯谷產(chǎn)業(yè)鄰里中心建設(shè)和臨江產(chǎn)業(yè)鄰里中心去化。著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，啟動(dòng)新一輪和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)“縣城-中心鎮(zhèn)-重點(diǎn)村” 城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，全力爭(zhēng)奪“神農(nóng)鼎”。持續(xù)擦亮生態(tài)文明底色，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開(kāi)放加速 激活發(fā)展“新動(dòng)能”

5月19日，“買在金磚”資源對(duì)接活動(dòng)在金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心舉行，來(lái)自多個(gè)國(guó)家的“好物”，從錢塘走向世界。

去年，錢塘改革開(kāi)放打開(kāi)新局面：綜保區(qū)績(jī)效考評(píng)重回全國(guó)及東部地區(qū)“雙A”行列，自貿(mào)區(qū)考核躋身省級(jí)優(yōu)秀序列，首獲全省改革突破獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、區(qū)縣層面唯二。接下來(lái)，錢塘將突出結(jié)果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力推動(dòng)牽引性、示范性改革，持續(xù)推進(jìn)制度型、高水平開(kāi)放，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

持續(xù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深耕政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)擦亮“最佳營(yíng)商看錢塘”品牌。優(yōu)化企業(yè)綜合服務(wù)中心運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，深化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革。統(tǒng)籌推動(dòng)教科人一體化改革和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化市域產(chǎn)教聯(lián)合體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè),協(xié)同推進(jìn)省特科院教科人一體化改革省級(jí)試點(diǎn)。全力建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)新形勢(shì)，打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”政策組合拳，高標(biāo)準(zhǔn)承接建設(shè)金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心，探索建設(shè)金磚國(guó)家國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)；加力推進(jìn)制度型開(kāi)放，探索市級(jí)以上制度創(chuàng)新6項(xiàng),綜保區(qū)績(jī)效考評(píng)保持全國(guó)前20%。加力推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作。持續(xù)擦亮“塘塘合作”金名片，與理塘縣共同舉辦“塘塘文化年”、消費(fèi)幫扶年系列活動(dòng)。

民生提效 繪就幸福“實(shí)景圖”

發(fā)展的根本目的，是讓人民共享發(fā)展成果。打開(kāi)2024年的錢塘“幸福賬單”，民生福祉不斷增強(qiáng)：

94項(xiàng)省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事高質(zhì)量100%完成、新增四星級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心5家，完成居家適老化改造694戶；成立全國(guó)首家康育融合健康管理中心，新增公共托位508個(gè)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬(wàn)人，殘疾人就業(yè)率增長(zhǎng)18.3%；竣工新學(xué)校8所，掛牌高校附屬學(xué)校7所，國(guó)內(nèi)首發(fā)中小學(xué)“午休躺睡”區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國(guó)家級(jí)評(píng)估，全市率先創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)……

滿滿的幸福，錢塘將繼續(xù)書寫——今年該區(qū)政府工作報(bào)告提出，錢塘將牢固樹立執(zhí)政為民的發(fā)展理念，統(tǒng)籌提升服務(wù)軟實(shí)力和富民硬支撐，持續(xù)增強(qiáng)百姓獲得感、幸福感。

強(qiáng)化基本民生保障方面，要加快完善多元住房保障體系，建立健全回遷安置標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，持續(xù)推進(jìn)“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)施孤獨(dú)癥人士關(guān)愛(ài)服務(wù)提升行動(dòng)，落實(shí)軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”制度；提高公共服務(wù)品質(zhì)方面，實(shí)施第二輪“錢塘優(yōu)學(xué)”全方位綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，確保教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)保持全省第一方陣，探索省市區(qū)“數(shù)字健共體”基層幫扶新模式；拓寬富民惠民渠道方面，開(kāi)展就業(yè)援助精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)“一村一品”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，規(guī)范高效運(yùn)營(yíng)強(qiáng)村公司，深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。

一項(xiàng)項(xiàng)以人為本的新指標(biāo)，一個(gè)個(gè)耳目一新的關(guān)鍵詞，使參加兩會(huì)的代表委員們倍感振奮——未來(lái)的錢塘，必將以更優(yōu)異的答卷，續(xù)寫新的時(shí)代華章。