5月23日，浙江省科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質量發(fā)展大會召開，并首次為全省制造業(yè)先進單位頒發(fā)“浙江制造天工鼎”。作為省市產業(yè)大區(qū)，錢塘（新）區(qū)在會上成為“大贏家”之一，捧回金鼎?！皧Z金”的背后，是錢塘作為“長期主義者”對制造業(yè)的堅定加碼和不懈追求。

本周，錢塘進入“兩會時間”。兩會既是議大事、謀大計的重要平臺，也是觀大局、察大勢的關鍵窗口。站在“十四五”“十五五”交接的關鍵節(jié)點，錢塘要怎么干？

在今年該區(qū)的政府工作報告中，我們找到了答案：錢塘將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”錢塘實踐，緊扣省委“132”工作部署、市委打造中國式現代化城市范例工作要求和區(qū)委“146”部署要求，進一步增強“產業(yè)大區(qū)挑大梁、實干爭先抓落實”的責任擔當，守正創(chuàng)新、敢作善為，推動經濟發(fā)展穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定，全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”良好開局打好基礎，向著高水平建設產業(yè)新城、高質量打造一流新區(qū)奮斗目標加壓奮進。

產業(yè)立區(qū) 構筑經濟“硬支撐”

產業(yè)是錢塘立區(qū)之本，也是命脈所在。2024年，錢塘交出了一份亮眼的“產業(yè)答卷”：

“車藥芯化航”五大主導產業(yè)產值占全區(qū)比重突破87%；作為重要板塊之一的長三角大飛機先進制造業(yè)集群躋身國家先進制造業(yè)集群，集成電路入選省級特色產業(yè)集群協(xié)同區(qū)，累計創(chuàng)建“兩核三協(xié)”省級特色產業(yè)集群、總數位居全省第一；總投資5億美元的優(yōu)科豪馬項目成為近十年來全市引進單體規(guī)模最大的外商獨資制造業(yè)項目。

漫步杭州醫(yī)藥港，生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展活力隨處可見。去年，九源基因在港交所上市，葆元生物“達伯樂”成為錢塘首個、全省年度唯一獲批上市的I類創(chuàng)新藥。目前，杭州醫(yī)藥港進入臨床試驗的創(chuàng)新藥已有90個，其中進入三期臨床及后續(xù)階段的有15個，I類創(chuàng)新藥有望“年年都有錢塘造”。

產業(yè)強，則錢塘強。接下來，錢塘將堅持先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、培育新質生產力，全力推動“515”現代產業(yè)體系融合式發(fā)展、集群化壯大、高端化升級。

聚焦新型工業(yè)化，錢塘將迭代深化“一產業(yè)一平臺一政策一基金一機構”發(fā)展模式，大力實施“55830”行動計劃，一體推進五大產業(yè)生態(tài)圈與“車藥芯化航”產業(yè)集群建設,力爭規(guī)上工業(yè)總產值突破4000億元；現代服務業(yè)方面，深度融入全省服務業(yè)“六大高地”建設，打造一批檢驗檢測、文化創(chuàng)意、信息技術、人工智能等生產性服務業(yè)特色園區(qū)；發(fā)展新質生產力方面，構建完善合成生物學政策支持體系、持續(xù)拓展元宇宙產業(yè)賽道、加快智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點推廣、編制低空經濟發(fā)展規(guī)劃、加快布局人工智能終端產業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新破題 打造活躍“增長極”

“堅定不移樹立創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的鮮明導向”，這是今年杭州市政府工作報告中提出的明確要求。

作為全省國字號平臺集成度最高的城區(qū)，錢塘堅定不移抓改革、謀創(chuàng)新，為杭州厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢作出重要貢獻。去年，中國科學院杭州醫(yī)學研究所正式揭牌，浙江省特種設備科學研究院入選省教科人一體化改革試點，全社會研發(fā)投入強度達5.25%、連續(xù)四年位居全省第二，創(chuàng)新指數躋身全省前三，首奪全省“科技創(chuàng)新鼎”。

就在本月，中國科學院杭州醫(yī)學研究所迎來成立6周年的重要節(jié)點。作為中國科學院布局的直屬研究所，目前該所已取得多項重要科技成果。接下來，錢塘將深入實施創(chuàng)新驅動首位戰(zhàn)略，堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，聚焦平臺提能、主體培育、人才引育靶向發(fā)力，全力打造產業(yè)創(chuàng)新重要策源地、活躍增長極。

深入激發(fā)雙鏈融合潛能方面，錢塘要加快打造環(huán)大學城創(chuàng)新生態(tài)圈，高標準推進國家級市域產教聯(lián)合體建設，建立“高校+平臺+企業(yè)+產業(yè)鏈”結對機制，探索校地互派交流機制。全力壯大科技創(chuàng)新主體方面，深入推進科技企業(yè)培育專項行動，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，開展“兩清零一提升”攻堅行動，實施企業(yè)數字化轉型2.0行動。加快釋放人才創(chuàng)新活力方面，深化全球“拓源聚才”行動，優(yōu)化高層次人才政策，謀劃成立人才發(fā)展公司；完善立體式人才評價機制改革，加快打造技能型社會建設先行區(qū)；深化青年發(fā)展型城區(qū)建設，大力實施“春雨計劃”，推進“宜業(yè)錢塘”青年人才集聚行動。

城市提質 綻放新區(qū)“新面貌”

5月的東沙湖公園，樓宇與湖景同框，科技與生活交融。作為產城人融合的重要載體，這座公園串聯(lián)起周邊學校、商圈等江海之城優(yōu)質資源，“共建人民城市，共享美好生活”的理念，在錢塘充分具象化。

拓框架、優(yōu)品質。去年，錢塘以更高標準塑造新城框架，加速綻放新城魅力。東部灣新城單元納入錢江新城二期拓展區(qū)，江海之城獲評省級綜合品質樣板區(qū)建設試點，創(chuàng)成全省首個三星綠色生態(tài)城區(qū)；實施城市更新三年行動，啟動環(huán)大學城創(chuàng)新圈、下沙江濱公交場站、灣南農貿市場等重點區(qū)塊有機更新。以更實舉措優(yōu)化功能布局。完成全域單元詳規(guī)編制，國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復。以更嚴要求守護生態(tài)環(huán)境。開展生態(tài)環(huán)境問題大排查集中行動，獲評美麗浙江考核優(yōu)秀區(qū)，東部灣濕地入選市級濕地名錄，大灣區(qū)省級濕地公園正式開園，藍色海灣項目獲5000萬元省級生態(tài)修復資金支持。

今年，錢塘要持續(xù)踐行人民城市理念，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，高質高效推動城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化、功能品質升級、人居環(huán)境改善。具體來說，加快塑造新城地標形象。提速提效推進東部灣“三片兩線”建設，重點塑造錢塘匯、金沙嘴區(qū)域新框架；重點打造江海之城中企國際港，全面加快高鐵新城鐵路正線、站房及綜合配套工程實施進度，謀劃完善軍地置換區(qū)域規(guī)劃設計。不斷提升城市功能品質。加快推進104國道杭州河莊至衙前段工程、S211等重大項目建設；深入推進城市有機更新專項行動，開工有機更新項目15個，加快江東芯谷產業(yè)鄰里中心建設和臨江產業(yè)鄰里中心去化。著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持和深化新時代“千萬工程”，啟動新一輪和美鄉(xiāng)村建設行動，啟動建設“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村” 城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，全力爭奪“神農鼎”。持續(xù)擦亮生態(tài)文明底色，全面打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。

開放加速 激活發(fā)展“新動能”

5月19日，“買在金磚”資源對接活動在金磚國家特殊經濟區(qū)中國合作中心舉行，來自多個國家的“好物”，從錢塘走向世界。

去年，錢塘改革開放打開新局面：綜保區(qū)績效考評重回全國及東部地區(qū)“雙A”行列，自貿區(qū)考核躋身省級優(yōu)秀序列，首獲全省改革突破獎銀獎、區(qū)縣層面唯二。接下來，錢塘將突出結果導向、問題導向，著力推動牽引性、示范性改革，持續(xù)推進制度型、高水平開放，全面激發(fā)高質量發(fā)展新動能。

持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境。深耕政務服務增值化改革，持續(xù)擦亮“最佳營商看錢塘”品牌。優(yōu)化企業(yè)綜合服務中心運行協(xié)調機制，深化招投標領域營商環(huán)境改革。統(tǒng)籌推動教科人一體化改革和科技創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化市域產教聯(lián)合體、知識產權強區(qū)兩大國家級試點建設,協(xié)同推進省特科院教科人一體化改革省級試點。全力建設高水平開放平臺。積極應對外貿新形勢，打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”政策組合拳，高標準承接建設金磚國家特殊經濟區(qū)中國合作中心，探索建設金磚國家國際經貿合作示范區(qū)；加力推進制度型開放，探索市級以上制度創(chuàng)新6項,綜保區(qū)績效考評保持全國前20%。加力推進區(qū)域開放合作。持續(xù)擦亮“塘塘合作”金名片，與理塘縣共同舉辦“塘塘文化年”、消費幫扶年系列活動。

民生提效 繪就幸?！皩嵕皥D”

發(fā)展的根本目的，是讓人民共享發(fā)展成果。打開2024年的錢塘“幸福賬單”，民生福祉不斷增強：

94項省市區(qū)三級民生實事高質量100%完成、新增四星級以上居家養(yǎng)老服務中心5家，完成居家適老化改造694戶；成立全國首家康育融合健康管理中心，新增公共托位508個；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬人，殘疾人就業(yè)率增長18.3%；竣工新學校8所，掛牌高校附屬學校7所，國內首發(fā)中小學“午休躺睡”區(qū)域標準，通過義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)國家級評估，全市率先創(chuàng)成全國學前教育普及普惠區(qū)……

滿滿的幸福，錢塘將繼續(xù)書寫——今年該區(qū)政府工作報告提出，錢塘將牢固樹立執(zhí)政為民的發(fā)展理念，統(tǒng)籌提升服務軟實力和富民硬支撐，持續(xù)增強百姓獲得感、幸福感。

強化基本民生保障方面，要加快完善多元住房保障體系，建立健全回遷安置標準化管理體系，持續(xù)推進“一老一小”服務場景建設，實施孤獨癥人士關愛服務提升行動，落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”制度；提高公共服務品質方面，實施第二輪“錢塘優(yōu)學”全方位綜合提質三年行動，確保教育現代化發(fā)展水平監(jiān)測保持全省第一方陣，探索省市區(qū)“數字健共體”基層幫扶新模式；拓寬富民惠民渠道方面，開展就業(yè)援助精準服務計劃，推進“一村一品”鄉(xiāng)村特色產業(yè)建設，引入農村職業(yè)經理人，規(guī)范高效運營強村公司，深化農業(yè)“雙強”行動。

一項項以人為本的新指標，一個個耳目一新的關鍵詞，使參加兩會的代表委員們倍感振奮——未來的錢塘，必將以更優(yōu)異的答卷，續(xù)寫新的時代華章。