歷時(shí)8個(gè)月、縣市省三級(jí)近20個(gè)部門辦理、6個(gè)階段28個(gè)環(huán)節(jié)的申辦流程,2023年底,位于啟東市呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東港區(qū)的賽爾特重裝機(jī)械項(xiàng)目順利拿到海域證?!凹由现暗绞值陌毒€許可決定書,今年一季度絕對(duì)能開工了!”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金國(guó)祥喜出望外。
賽爾特的海域證下來以后,啟東市呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年完成海域證申領(lǐng)3927畝,超額完成年初定下的3000畝的目標(biāo)?!昂灱s項(xiàng)目越來越多,今年目標(biāo)值估計(jì)要提高了。”園區(qū)行政審批局局長(zhǎng)高忠華“無縫銜接”,一頭扎進(jìn)新一年的工作。
區(qū)別于其它內(nèi)陸園區(qū)的“拿地即開工”,啟東市呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目因涉及用海和岸線,所以都需辦理海域證和岸線許可后,才能真正開啟“拿地”程序。“每個(gè)項(xiàng)目都是如此,8個(gè)月是正常時(shí)間?!备咧胰A表示,“與其說是審批局,不如說是報(bào)批隊(duì)?!?/p>
在啟東市呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),行政審批局的職能是為所有項(xiàng)目辦理海域證和岸線許可報(bào)批。無論哪項(xiàng)都得要經(jīng)過啟東市、南通市再到省里三級(jí)審核,每級(jí)都需涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通等七八個(gè)部門的審核;相關(guān)環(huán)節(jié)還得通過專家評(píng)審會(huì)討論,根據(jù)專家意見修改報(bào)告后,才能繼續(xù)往上申報(bào)。
以賽爾特為例,項(xiàng)目計(jì)劃總投資20億元,配套建設(shè)1個(gè)5萬噸級(jí)順岸碼頭泊位,同時(shí)兼顧建設(shè)1個(gè)3000噸級(jí)港池泊位,合計(jì)利用岸線273米。去年5月26日,啟東市自然資源和規(guī)劃局在網(wǎng)上進(jìn)行賽爾特項(xiàng)目的用海公示后,賽爾特海域證辦理“拉力賽”就正式開始了。“我可能上午還在園區(qū),下午就在南京了。”高忠華說,旅行箱一直放在后備箱,隨時(shí)準(zhǔn)備出差。
為保證項(xiàng)目各項(xiàng)審批按時(shí)完成,高忠華與同事們常駐南京緊盯進(jìn)展,經(jīng)常與報(bào)告編制單位、設(shè)計(jì)院晝夜奮戰(zhàn),提供報(bào)告修改所需的各種材料,解答各種問題;與科研機(jī)構(gòu)討論方案細(xì)節(jié),及時(shí)向評(píng)審專家匯報(bào)修改情況;與主管機(jī)關(guān)密切溝通報(bào)批細(xì)節(jié),將所有流程壓縮到最短時(shí)限。
從用海申報(bào)到取得海域證,再到取得填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收合格通知書,全部由園區(qū)行政審批局代辦,企業(yè)只需負(fù)責(zé)在相應(yīng)報(bào)送材料上蓋章即可。談及海域證的申領(lǐng)過程,金國(guó)祥非常感慨:“園區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決了我們?cè)陧?xiàng)目前期申報(bào)中的后顧之憂?!?/p>
進(jìn)入新的一年,高忠華越來越忙,“現(xiàn)在手頭有5個(gè)正在申報(bào)的項(xiàng)目?!庇捎陬l繁出現(xiàn)在省自然資源廳,前臺(tái)接待人員已不需要他們自報(bào)家門,還主動(dòng)告訴他們?nèi)ツ睦镎蚁嚓P(guān)工作人員?!皥@區(qū)所有項(xiàng)目都是我們這么‘追’出來的?!备咧胰A雖然累卻很滿足,“在啟東電話或微信溝通,在南京面對(duì)面緊盯,我們?cè)矫φf明園區(qū)的項(xiàng)目越多!”