近期,上海市浦東新區(qū)人民法院關(guān)于進一步服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的十項舉措發(fā)布。同日,為更好服務(wù)中外市場主體、切實回應(yīng)涉外商事糾紛多元化解決的實踐發(fā)展需求,浦東法院、臨港新片區(qū)管委會、浦東新區(qū)司法局共同揭牌成立了“涉外商事一站式爭議解決中心”,推動形成訴訟、調(diào)解、仲裁有序銜接的三位一體爭議解決新格局。
打造國際商事爭議解決的浦東樣本
“打造涉外商事爭議解決高地是浦東綜合改革試點的一項重要任務(wù),浦東法院積極探索新路徑,助力打造國際商事爭議解決的浦東樣本。”浦東法院相關(guān)負責人表示。
2023年,浦東新區(qū)人大常委會將上海市浦東新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭(以下簡稱“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”)確定為首批專業(yè)性基層立法聯(lián)系點之一。設(shè)立基層立法聯(lián)系點既是踐行全過程人民民主的重要舉措,也是強化浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)法治保障工作的現(xiàn)實需要。
以立法聯(lián)系點為新起點,浦東法院聚力國際商事爭議多元化解機制建設(shè),穩(wěn)步推進創(chuàng)新經(jīng)驗向創(chuàng)新制度轉(zhuǎn)型;落實浦東新區(qū)促進商事調(diào)解立法效果,積極探索與引領(lǐng)區(qū)職能相匹配的國際商事調(diào)解機制;充分挖掘國際商事司法實踐富礦,逐步形成具有浦東特色的立法線索培育機制。
“浦東新區(qū)國際商事爭議體量大、類型新、增長快,在涉外商事糾紛‘訴訟、調(diào)解、仲裁’一站式解決機制的實踐基礎(chǔ)上,我們提出了制定《浦東新區(qū)健全涉外商事爭議多元解決機制若干規(guī)定》立法建議。”該相關(guān)負責人介紹。同時,以利于實質(zhì)化解國際商事糾紛為核心,浦東法院細化調(diào)解、仲裁、訴訟的銜接協(xié)調(diào),并集成式提供公證認證、域外法查明等專業(yè)輔助服務(wù)。
在推進《浦東新區(qū)促進商事調(diào)解若干規(guī)定》落實過程中,浦東法院還積極支持專業(yè)商事調(diào)解機構(gòu)展開訴前訴中調(diào)解工作,并著重發(fā)揮外籍專業(yè)調(diào)解員身份優(yōu)勢,充分應(yīng)用數(shù)字法院建設(shè)成果開展跨境在線調(diào)解,改善國際商事糾紛解決體驗。同時,浦東法院探索由調(diào)解協(xié)議當事人直接提出司法確認申請,法院審查并出具文書,提升當事人國際商事調(diào)解的效率與便利性。
助力完善高標準市場規(guī)則體系
“對于司法實踐中發(fā)現(xiàn)的立法線索,我們實行梯隊化管理,依托浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭涉外商事司法研習社,為立法線索提供初步論證供給,形成立法需求向立法線索、立法建議、立法項目轉(zhuǎn)化的快捷渠道。”該相關(guān)負責人介紹。
截至目前,實踐效果逐步顯現(xiàn)。2024年6月1日,《浦東新區(qū)健全涉外商事爭議多元解決機制若干規(guī)定》正式施行。該規(guī)定創(chuàng)新性提出設(shè)立涉外商事一站式爭議解決中心,浦東法院與臨港新片區(qū)管委會、浦東新區(qū)司法局已于2024年8月19日協(xié)同設(shè)立了該爭議解決中心,引入調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)等多元解紛力量,引進翻譯、公證、域外法查明等專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)。
此外,自《浦東新區(qū)促進商事調(diào)解若干規(guī)定》實施以來,浦東法院已委托調(diào)解組織成功調(diào)解各類國際商事及涉外商投資企業(yè)商事糾紛200余件,平均調(diào)解周期約30天,調(diào)解成功率約42.26%。其中,借助跨境在線認證等信息化手段解決的4件股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛耗時僅4個工作日,推動高效化解糾紛。
浦東法院相關(guān)負責人表示,在全球范圍內(nèi),獲得較高好評的國際商事爭議解決地多為英美法系國家或城市。打造具有我國涉外法治特點、符合我國營商環(huán)境需求的國際商事爭議解決機制,是我國完善高標準市場規(guī)則體系的重要探索方向。浦東法院將繼續(xù)發(fā)揮基層專業(yè)化法庭立法聯(lián)系點功能,不斷深化司法參與立法協(xié)同創(chuàng)新機制,助力浦東建設(shè)涉外商事爭議解決高地。