如皋市司法局聚焦行政爭議案件總量下降、敗訴率下降、調撤率上升“兩降一升”目標，出臺實施《行政復議辦理和行政爭議化解質效提升行動方案》，推動行政爭議實質性化解。

“研”為先，錨定重點領域著力“減”爭議。結合行政執(zhí)法實際，定期分析研判行政復議糾錯及行政訴訟敗訴案件，對問題高發(fā)頻發(fā)領域開展專題溯源治理。圍繞政府信息公開、村務監(jiān)督、征地搬遷、農村違建查處等重點領域，定期開展會商研判、專題培訓、實地指導等活動。開展重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走訪，針對行政行為合法合理性問題，召開意見反饋座談交流會，查找分析共性問題，提出執(zhí)法意見和建議。針對搬遷領域突出問題，建立搬遷補償安置決定機制，制定《如皋市搬遷補償安置決定機制操作流程圖》，指導搬遷主體作出6份搬遷補償安置決定，持續(xù)規(guī)范搬遷行為。

“調”為本，錨定案件調撤聚力“化”爭議。主動延伸職能，持續(xù)開展行政爭議源頭排查化解攻堅行動，把行政爭議的排查化解納入全市社會矛盾糾紛排查管控化解體系、村社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，同步建立周排查、月研判、季度起底的源頭排查化解機制，將行政爭議治理端口前移。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，將行政爭議化解貫穿行政復議案件辦理全過程，落實立案前協(xié)調機制，在立案審查階段，對爭議不大的案件，督促行政機關與申請人先行溝通，釋法明理；完善審理階段調解機制，在案件審理過程中，利用聽證等制度，聽取雙方意見，促使雙方在法律規(guī)定范圍內達成和解協(xié)議，實現(xiàn)案結事了。2023年行政訴訟總量同比壓降33.8%，通過復議、訴訟過程中的爭議化解，解決重大信訪事項5件。

“責”為綱，錨定督查整改強力“治”爭議。扎實推動“復議監(jiān)督+執(zhí)法監(jiān)督”，及時將制發(fā)的行政復議決定抄告被申請人的上級業(yè)務主管部門，便于上級主管部門掌握基層執(zhí)法問題，及時指導監(jiān)督下級部門規(guī)范執(zhí)法。同時抄送如皋市司法局行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科，以個案問題督促規(guī)范行政行為，將行政復議作為行政執(zhí)法監(jiān)督“事后監(jiān)督”切入點，同步開展專項督查。落實重大行政爭議領導包案、法律建議書、掛牌督辦等制度，促進行政爭議實質性化解。推行全流程“行政復議+”的定紛止爭措施，探索形成行政爭議復議前源頭化解、復議中程序解決、復議后攻堅修復的行政爭議化解新模式。