按照上級(jí)有關(guān)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)的要求，海安市城管局不斷強(qiáng)化履職能力，全面提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)成效。

一、強(qiáng)化制度引領(lǐng)，不斷夯實(shí)行政執(zhí)法體系

制定重大行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度、案卷管理制度、案卷評(píng)查制度，讓行政處罰案件在辦理、審核決定、后續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有章可循、規(guī)范操作、按章辦理。全面梳理權(quán)力清單，編印城管執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指引匯編，規(guī)范執(zhí)法辦案流程和現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)程，提供標(biāo)準(zhǔn)答案和示范做法。通過對(duì)區(qū)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)開展評(píng)估，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法管理、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能。開展城市管理領(lǐng)域服務(wù)外包協(xié)議清理整頓工作，規(guī)范各區(qū)鎮(zhèn)（功能區(qū)）城市管理領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)行為，“地毯式”清理城市管理領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議的簽訂和履行過程中可能存在的執(zhí)法管理事項(xiàng)（權(quán)力）外包隱患。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平

制定年度培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方式，保證每名行政執(zhí)法（輔助）人員每年法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。組織開展城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)，安排區(qū)鎮(zhèn)城管人員跟班學(xué)習(xí)、實(shí)操演練，全面提升城管人員適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。今年以來，96名持行政執(zhí)法證執(zhí)法人員和2名新增行政執(zhí)法人員參加2024年度行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)，持證執(zhí)法人員完成30學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)、新增執(zhí)法人員完成60學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后全體執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試，所有人員均考試合格。

三、強(qiáng)化案件辦理，不斷提升依法行政質(zhì)效

辦理的每個(gè)案件均對(duì)照?qǐng)?zhí)行省市主管部門制定出臺(tái)的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)則，按照《海安市綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件通案制度》進(jìn)行行政處罰案件通案，對(duì)每一個(gè)案件處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用，都要求辦案人員和單位說明具體理由及依據(jù)，經(jīng)參會(huì)人員討論確定，杜絕“同案不同裁”。擬作出的重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核的，一律不得提交局負(fù)責(zé)人集體討論決定或?qū)ν庾鞒?，確保所有案件均事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。

下一步，海安市城管局將從開展法治特色活動(dòng)、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式、整治隊(duì)伍突出問題、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)等方面入手，推動(dòng)習(xí)近平法治思想的全面深入踐行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)城管隊(duì)伍的“風(fēng)清氣正”，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)。