梅山水道橋合龍。 （唐嚴 攝）
“阿拉寧波！”“阿拉舟山！”甬舟鐵路的腳步越來越近了。
在舟山，隨便問一名出租車司機，他都能繪聲繪色地把工程要點講得一清二楚。
比如，正在緊鑼密鼓修建的金塘海底隧道段，位于東海海域?qū)幉ㄅc舟山之間的金塘水道下方，西起寧波市北侖區(qū)，東至舟山市金塘鎮(zhèn)，全長16.18公里，施工人員正日夜不休從寧波與舟山兩端相向盾構掘進。
就在不久前，隨著盾構機成功穿越海堤，這一世界最長海底高鐵隧道正式開啟“穿海之旅”。未來，甬舟鐵路開通，將結束舟山群島不通火車的歷史，從寧波乘坐高速列車只需30分鐘便可到舟山……
人人如數(shù)家珍，個個翹首以盼。
自2019年寧波舟山一體化正式寫入浙江省《政府工作報告》起，在更多看不見的地方，寧波、舟山兩座同樣自稱“阿拉”的城市，正按照“邊謀劃、邊推進”的思路，推動交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務等領域的全面合作，高效推進現(xiàn)代海洋城市共建，激蕩起磅礴的藍色動能。
A、港口一體，支撐更硬核
11月22日，正值小雪節(jié)氣。朔風起，寒意濃，卻掩不住世界第一大港寧波舟山港的澎湃熱潮。
“起吊！”上午9時16分，隨著遠控橋吊司機緩緩搖動手柄，1公里外，梅山港區(qū)今年第1000萬標準箱穩(wěn)穩(wěn)落至“達飛馬可波羅”輪。
這是一個歷史性的時刻。寧波舟山港梅山港區(qū)起吊今年第1000萬標準箱，標志著自穿山港區(qū)實現(xiàn)“千萬箱級”后，寧波舟山港第二個“千萬箱級”碼頭誕生。自此，東海之濱，穿山、梅山“雙星閃耀”格局已形成，寧波舟山港成為全球唯一擁有兩個“千萬箱級”單體集裝箱碼頭的港口。
觀察中國港口的改革，寧波舟山港是一扇重要的窗口。
這不僅因為它坐擁全國規(guī)模領先的鐵礦石碼頭、亞洲最大原油碼頭及全球唯一雙“千萬箱級”單體集裝箱碼頭，是全球唯一年貨物吞吐量超10億噸的超級大港，更因為這個世界第一大港的前身，曾是兩座獨立的港口。
“合體”，讓“世界第一”照進現(xiàn)實，也讓此后無數(shù)次的自我超越成為可能——
去年，寧波舟山港完成貨物吞吐量13.24億噸，同比增長4.9%，連續(xù)15年問鼎全球。
今年8月，最新發(fā)布的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2024）》顯示，在全球國際航運中心城市排名中，寧波舟山成功前進一位，位列第八。
11月21日上午，寧波舟山港鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭前沿“賓客”盈門，一派歡騰。伴隨著礦船鳴笛聲響起，7臺卸船機把鋼鐵巨臂伸向并排?？吭诖a頭的兩艘世界最大的40萬噸礦船——“礦石天津”輪和“阿空加瓜”輪的船艙，將來自南美洲的鐵礦石源源不斷地接卸至后方堆場。
這是一個里程碑時刻——兩艘世界最大的40萬噸礦船首次同時靠泊在同一單體碼頭進行接卸作業(yè)?！白畲蟾邸蓖磧伤摇白畲蟠?，標志著寧波舟山港開創(chuàng)了全球港口運營的新篇章，成為全球首個實現(xiàn)雙40萬噸世界最大礦船同靠接卸的港口。
從各自為戰(zhàn)到勠力同心，從世界大港邁向世界一流強港，寧波舟山港聚焦港口生產(chǎn)再加力、項目建設再攻堅、強港改革再加速，創(chuàng)造“1+1>2”效應，昂首闊步通天下、鏈全球。
中鐵十四局甬舟鐵路項目建設了盾構行業(yè)首個智能配送中心，面積3300平方米，采用工廠化管理模式，通過遙控器控制AGV智能小車，將管片自動轉(zhuǎn)運到施工現(xiàn)場。（沈莉 宋新宇 攝）
B、交通聯(lián)通，“阿拉”共奔赴
觀星、攬月、望山、見海，這是一條海島理想生活風情海岸帶，也是舟山的“星辰大?！?。
浙江舟山群島新區(qū)六橫管委會副主任白希勇已經(jīng)習慣了帶上最新的文旅產(chǎn)品，來寧波“走親”。“跨越山海只為一場遇見，全力以赴只為一次蛻變。作為甬舟一體化合作示范區(qū)的六橫與寧波，一水之隔，地緣相近，民風相似；也是因為‘寧波，來了就歡喜’的召喚，我們來借力?！闭f到這里，他不由憧憬起未來，隨著六橫公路大橋的加快建設，未來一橋架兩地，甬舟之間人流、物流必將進一步加密，這也為六橫的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多商機。
如今，六橫公路大橋建設仍在快馬加鞭，不斷刷新著“進度條”：一期梅山至柴橋段進展順利，有望今年底完工，二期已完成主墩承臺施工等。
甬舟高速公路復線亮出“新成果”：近日，隨著最后一車混凝土灌入樁孔內(nèi)，甬舟高速公路復線東岙大橋最后一根樁基完成澆筑。這是該項目陸域段首座完成樁基施工的橋梁，也標志著東岙大橋施工由地下基礎施工全面轉(zhuǎn)入地上施工。甬舟高速公路復線一期項目陸域段共有主線橋梁12座，截至目前，陸域段8座主線橋梁已開工，共完成766根樁基施工，項目建設進展順利。
萬眾矚目的甬舟鐵路跑出“加速度”：西堠門公鐵兩用大橋主墩基礎結構正在抓緊施工，金塘至北侖兩側(cè)海底隧道同時全面開工。西堠門大橋5號主墩完成第二節(jié)塔柱施工，4號主墩基礎鋼沉井完成沉放及外側(cè)回填，進行井內(nèi)封底施工。
其中，世界最長海底高鐵隧道——甬舟鐵路金塘海底隧道從寧波和舟山兩端同時相向盾構掘進。隨著舟山側(cè)海平面下42米深處“定海號”盾構機成功穿越海堤，由陸域段進入海域段掘進施工，其正式開啟“穿海之旅”。
寧波舟山供水一體化緊鑼密鼓：浙東水資源配置通道（麗水—寧波、舟山）工程前期方案正在積極推進。舟山大陸引水一期、二期工程項目完工并順利運行，三期工程已經(jīng)基本完工，對緩解舟山水資源緊缺狀況發(fā)揮了不可替代的作用。
寧波北侖峙頭車客渡碼頭項目初步建成并投入運營；六橫—寧波北侖LNG項目已取得省自然資源廳用地預審和選址意見書、省發(fā)改委項目核準批復，開展春曉閥室勘查作業(yè)并啟動專項評估報批。
阿拉寧波，阿拉舟山……共赴互聯(lián)互通！
C、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，人才一體化
人才因事業(yè)而聚,事業(yè)因人才而興。
甬舟兩地深知，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須牢固樹立“產(chǎn)才融合”理念，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”精準布局“人才鏈”，依托“人才鏈”優(yōu)化提升“產(chǎn)業(yè)鏈”，方能以產(chǎn)業(yè)帶動人才集聚、以人才集聚助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
此前，省委人才辦與寧波市委、舟山市委聯(lián)合發(fā)布《推進甬舟人才一體化發(fā)展行動方案（2020-2025）》。
根據(jù)方案，到2025年，甬舟人才一體化發(fā)展將取得實質(zhì)性成效，一體化的高端人才引育、人才平臺建設、人才體制機制和生態(tài)服務體系趨于完善，人才引領支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展更加明顯，成為區(qū)域人才發(fā)展合作的示范樣板。
多年來，兩地加快推進人才平臺共謀、資源共享、機制共謀、生態(tài)共建，以人才同聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
比如，依托浙江創(chuàng)新中心，完善飛地運營管理模式，建強甬舟人才一體化發(fā)展飛地。建立甬舟人才專家?guī)?、開通互通型人才識別碼，方便專家人才通過“掃一掃”暢享甬舟兩地多項便利服務，形成同城化人才服務網(wǎng)，為專家人才提供景區(qū)景點、酒店民宿、交通出行、體育場館、餐飲購物等方面的互享優(yōu)惠服務。目前，甬舟人才一體化發(fā)展飛地已吸引14家舟山高層次人才企業(yè)入駐，兩地1.8萬名專家人才享受交通出行、景點、健身、住宿優(yōu)惠等同城化待遇，兩地專家享受對方各類掃碼場景服務2000余次。
又如，作為寧波歷史上投資規(guī)模最大的科創(chuàng)“栽樹工程”，甬江實驗室自2021年5月掛牌至今，已組建20個科研團隊。甬江實驗室材料分析與檢測平臺投用兩年，在國家發(fā)改委的支持下，獲批國家長三角先進材料及器件失效與可靠性驗證平臺，已服務全國高校院所、企業(yè)800余家，深度解決客戶問題100余例，其中包括浙江海洋大學、浙江中科立德新材料有限公司、浙江德榮化工有限公司等多家舟山高校及企業(yè)。
以人才聯(lián)動為先導，兩地牢牢把握發(fā)展主動權，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系構建。
在“更高質(zhì)量一體化”的期待之下，這里的創(chuàng)新突破，不是單邊突進，也不是簡單的量的疊加——
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，兩地正共同建設世界一流萬億級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，開展油品全產(chǎn)業(yè)鏈開放合作。未來，還將深化甬舟石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，促進鎮(zhèn)海、北侖、魚山、金塘等石化產(chǎn)業(yè)片區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動原料互供、鏈條互補。
更多好消息正在傳來。今年，中國科學院寧波材料所（舟山）岱山新材料研究和試驗基地建成，首批落地先進新材料中試項目7個。兩地聯(lián)合召開化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈對接會，萬華化學、東方電纜、舜宇光學等企業(yè)簽訂了上下游合作協(xié)議……
D、公共服務，共享同城化
甬舟兩地持續(xù)推進高頻政務服務事項“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)開辦全流程“一件事”通辦。截至目前，政務服務通辦事項拓展至211項。
今年，兩地深化采供血事業(yè)協(xié)同發(fā)展，在血液檢測和輸血研究領域開展合作，寧波已為舟山獻血者完成超11萬人次的血液標本核酸檢測。深入推進無償獻血的宣傳招募和血液保障聯(lián)動機制建設，近5年，兩地間已實現(xiàn)百余次血液調(diào)劑，構建起高效的血液聯(lián)動保障體系，為應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了堅實可靠的血液資源支持。
甬舟兩地急救指揮中心建立聯(lián)合救援工作機制，突破屬地限制，明確院前急救任務的首接負責制，確保甬舟毗鄰地區(qū)群眾的院前急救需求得到迅速、有效響應。建立院前急救病人轉(zhuǎn)運機制，精準對接群眾的健康需求。在此基礎上，甬舟兩地院前急救機構在人員培訓、質(zhì)控檢查和急救技能競賽等多層面開展深入交流，按照工作聯(lián)絡機制，多次舉辦院前急救專家交流研討會，共同推動兩地院前醫(yī)療急救業(yè)務水平的協(xié)同發(fā)展。未來，還將推進社會保險業(yè)務經(jīng)辦一體化，強化勞動人事爭議協(xié)同處理，深化社保卡“一卡通”應用，拓展市域公共交通、醫(yī)療結算等便民服務功能。
深化教育領域合作。甬舟6所普通高中開展一對一“結對”，深化特殊教育“甬舟共育”。海曙區(qū)跨地區(qū)教共體優(yōu)質(zhì)發(fā)展案例——《海曙區(qū)“三化”模式推動跨地區(qū)教共體優(yōu)質(zhì)發(fā)展》獲評第二批浙江省城鄉(xiāng)義務教育共同體區(qū)域和學校典型案例。開展甬舟聯(lián)合教研活動，寧波市職業(yè)與成人教育學院、舟山開放大學（舟山蓉浦學院）共同舉辦語文、外語、財會、建筑、護理、化工等多學科專業(yè)多頻次的聯(lián)合教研活動，深入推動甬舟職業(yè)教育一體化。
推進養(yǎng)老服務一體化協(xié)作。圍繞兩地養(yǎng)老服務合作交流，繼續(xù)實施“海島支老、一起安好”行動，推動建立寧波與對口地區(qū)養(yǎng)老機構服務管理人員業(yè)務交流學習機制，促進養(yǎng)老服務專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。據(jù)悉，寧波市已選派骨干赴普陀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）開展服務，根據(jù)養(yǎng)老機構標準化建設，為島上機構及老人提供必要的電器設備及生活物資。
此外，在生態(tài)環(huán)境保護領域，甬舟兩地正攜手并進、聯(lián)防共治。當前，兩地正持續(xù)強化甬舟區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動工作機制，聯(lián)合出臺《甬舟一體化生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動工作方案》，建立甬舟兩地“三庫一隊”環(huán)境應急資源共建共享機制，協(xié)同開展應急處置演練。
更多的聯(lián)動機制也創(chuàng)設起來了：兩地建立警醫(yī)消一體化高效聯(lián)動機制，實現(xiàn)高速公路應急突發(fā)事件快速響應；開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動，對存在安全問題的船舶責令現(xiàn)場整改，對涉嫌違規(guī)船舶查扣處理……
跨越山海，寧波與舟山之間“阿拉”的故事仍在繼續(xù)。一連串成果的背后，是對前進方向的堅定不移——
在更高水平改革開放的道路上，寧波與舟山將繼續(xù)合力落實國家戰(zhàn)略、建設一流強港、促進產(chǎn)業(yè)融合、深化同城共享等，共同推進一批重大項目建設，努力形成更多合作成果?！梆苯Y同心、風雨同“舟”，攜手譜寫?zhàn)垡惑w化高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為浙江“勇當先行者、譜寫新篇章”多作貢獻。
