重大項目的轟鳴聲奏出發(fā)展的動聽交響曲；優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境持續(xù)躍動出澎湃活力；平臺能級躍升彰顯著經(jīng)濟發(fā)展的強大生命力——走進浙江遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱遂昌經(jīng)開區(qū)），撲面而來的有“生機勃勃”的意氣，有“欣欣向榮”的朝氣，更有“奔跑跨越”的銳氣。

在遂昌，這個加速演化的“現(xiàn)代山水城市”，遂昌經(jīng)開區(qū)正以其良好的營商環(huán)境和潛力無限的資源稟賦空間與古為新、共水而生，噴涌出澎湃的發(fā)展活力，成為海內(nèi)外客商向往的投資沃土、創(chuàng)業(yè)寶地。

始建于2000年4月的遂昌經(jīng)開區(qū)，前身為遂昌縣工業(yè)園區(qū)，于2006年4月正式升格為省級工業(yè)園區(qū)。2021年底，浙江遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批成立，規(guī)劃面積13.5平方公里。

馭風而上，持續(xù)攀登。近年來，遂昌經(jīng)開區(qū)以省委三個“一號工程”為牽引，緊密圍繞省、市商務系統(tǒng)工作部署，堅持黨工委有為擔當，聚焦“拼作風、提效能、優(yōu)發(fā)展”，深入推進“貫通穿透力提升年”專項行動。

近三年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%以上，工業(yè)投資年均增長40%，連續(xù)三年位列全市前列，呈現(xiàn)“穩(wěn)、進、立”高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，遂昌經(jīng)開區(qū)正在穩(wěn)步邁向“全市第一陣營”目標……作為一家年輕的經(jīng)開區(qū)，這一份精彩答卷的背后闡釋著“幸福都是奮斗出來的”這一深刻內(nèi)涵。

如今，作為遂昌縣“工業(yè)經(jīng)濟主平臺、項目建設主戰(zhàn)場、產(chǎn)城融合主陣地、對外開放主窗口”，平臺能級逐步提升、服務體系愈發(fā)立體，產(chǎn)業(yè)集群日趨壯大，遂昌經(jīng)開區(qū)正向著“生產(chǎn)空間集約高效、 生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)目標大踏步前行。

一處創(chuàng)新之地 產(chǎn)業(yè)集聚動能強勁

“訂單量一直在持續(xù)走高?！痹谥\劃新的一年發(fā)展時，位于遂昌經(jīng)開區(qū)的浙江永上特材有限公司總經(jīng)理方德偉欣喜地說，伴隨新建的高端光亮管、電子管車間運行步入正軌，公司2024年年產(chǎn)值將向6億元大關發(fā)起沖刺。

成立于1993年的永上特材前身為甌海不銹鋼材料有限公司，是當時溫州單體最大的不銹鋼無縫管生產(chǎn)企業(yè)。2016年，該公司響應省“浙商回歸”號召，通過“騰籠換鳥”落戶遂昌，并借力遂昌工業(yè)強縣大潮接連完成數(shù)字化智能化改革，實現(xiàn)高端產(chǎn)品原創(chuàng)性自主性研發(fā)，短短幾年就成功踏上“專精特新”之路。

在遂昌經(jīng)開區(qū)，像永上一樣“改頭換面”的傳統(tǒng)制造企業(yè)不在少數(shù)。近年來，遂昌經(jīng)開區(qū)聚焦三個“一號工程”，凝心聚力做大做強三大發(fā)展主平臺，精準破題產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端的結(jié)構(gòu)短板和關鍵環(huán)節(jié)，不斷推進金屬制品、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進一步為生態(tài)工業(yè)迭代升級注入新動力。

如今，在新開拓的工業(yè)版圖上，遂昌經(jīng)開區(qū)齊聚高質(zhì)量發(fā)展的“精兵勁旅”，已形成元立集團、凱恩股份、宇恒電池等一批老牌企業(yè)持續(xù)引領，匯金有色、永上特材、翱力新材料等一批知名企業(yè)強勢崛起，圣邦集團、瑞云新材料、中科立仁等省級重大項目加快建設的良好局面。去年以來，圍繞金屬制品和裝備制造、新能源、新材料領域，共招引落地億元以上生態(tài)工業(yè)項目21個，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

碩果累累的背后，離不開遂昌經(jīng)開區(qū)的主動創(chuàng)新求變。

其中，最為亮眼的創(chuàng)新舉措就是率先在全市創(chuàng)建“黨建鏈”，通過將“黨建鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”“服務鏈”，以高質(zhì)量黨建引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐?！彼觳?jīng)開區(qū)黨工委書記巫惠祥說，工業(yè)大項目、好項目落戶山區(qū)縣不容易，必須把發(fā)展“鏈”在產(chǎn)業(yè)上。

依托各行業(yè)和企業(yè)黨組織覆蓋優(yōu)勢，近年來，遂昌經(jīng)開區(qū)聚焦園區(qū)“缺項”，在拓空間、強增量、雙招雙引等方面精準發(fā)力，取得了不錯的成效。比如圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，遂昌經(jīng)開區(qū)主動對接目標企業(yè)黨組織，招引一批研發(fā)實力強、畝均效益和附加值高且安全風險低、環(huán)保達標的化工新材料細分領域高新技術企業(yè)，加快形成上下游關聯(lián)、橫向耦合發(fā)展、具有強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。目前，立足本地金屬制品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過強化元立集團等龍頭企業(yè)的示范引領作用，先后引進溫州強邦、上海振高等7個科技含量高、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)質(zhì)金屬制品項目，形成了引進一個、帶來一批的聯(lián)動效應。

此外，以科技創(chuàng)新賦能加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，這是遂昌經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)變革躍遷的重要舉措。一方面，近年來，依托金屬制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，遂昌經(jīng)開區(qū)全力構(gòu)建完善金屬制品創(chuàng)新服務綜合體“一平臺四機構(gòu)”運行機制?，F(xiàn)已引進武漢大學、浙江大學、浙江農(nóng)林大學、浙江工業(yè)大學等6所高校，建成了9家公共服務平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)出前所未有的強勁活力。另一方面，精準運用遂昌迭代升級的“生態(tài)工業(yè)三十三條”和“人才科技新政”等優(yōu)惠政策，在引進優(yōu)質(zhì)項目的同時，積極招引高層次人才，利用企業(yè)和項目的優(yōu)勢，吸引人才來企業(yè)就職，為區(qū)域跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才儲備。去年全年新增省級、市級企業(yè)平臺22項，綠谷精英項目9項，全年新增E類以上人才23人，入選國家級重點人才計劃3人、省級2人。

發(fā)展永無止境，改革未有窮期。奔跑在路上的遂昌經(jīng)開區(qū)，將以改革創(chuàng)新為牽引，全面推進體制機制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

一方成長熱土 貼心服務精準觸達

去年，浙江提出實施包括優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”在內(nèi)的三個“一號工程”，充分體現(xiàn)了“尊商、重商、親商、愛商”的重要性。遂昌經(jīng)開區(qū)堅持以企業(yè)需求和期盼為突破口，開展營商環(huán)境提升“一企一干部”專項行動，通過強黨建、創(chuàng)機制、選隊伍、優(yōu)服務，以黨員“跑腿”加快企業(yè)投資項目審批、建設和達產(chǎn)速度。

“作為企業(yè)的‘娘家人’，我們必須行動靠前、責任靠前，讓服務企業(yè)的腳步‘跑’在企業(yè)發(fā)展前面。”巫惠祥說。

“隨著新廠房順利結(jié)頂，我們已于年初投入生產(chǎn)。”近日，看著廠房里工人們忙碌的身影，位于遂昌經(jīng)開區(qū)的麗水源隆新材料有限公司總經(jīng)理施志樂內(nèi)心感慨萬千，回想起去年，從決定投資到簽訂土地合同，公司全程僅用時34天?！坝绕涫呛炗喭恋睾贤翘?，早上交完尾款，傍晚就拿到了開工需要的全部四本證件，實現(xiàn)了拿地即開工?！笔┲緲氛f，項目順利開工，得益于遂昌的發(fā)展?jié)摿?、各項企業(yè)優(yōu)惠政策及高效率的服務。

近年來，從企業(yè)投資項目審批流程多、項目落地難等問題入手，遂昌經(jīng)開區(qū)優(yōu)化提升項目全流程服務，全產(chǎn)業(yè)鏈條強化黨建引領，推行“拿地即開工”“竣工即發(fā)證”企業(yè)服務增值化改革。

“從項目開工建設到企業(yè)投產(chǎn)，僅用時八個多月，省下的每分每秒都是經(jīng)濟效益！”提起遂昌的“拿地即開工”審批制度，浙江振高汽車科技有限公司董事長徐彤不禁連連點贊。

浙江振高汽車科技有限公司主要生產(chǎn)整車系統(tǒng)中的各類防松產(chǎn)品、非標產(chǎn)品、發(fā)動機部位耐高溫產(chǎn)品，項目總投資1.5億元，年產(chǎn)值預計超過2億元，于2022年9月正式?jīng)Q定落戶遂昌。

為滿足企業(yè)盡快實現(xiàn)運營的迫切意愿，落戶之初，遂昌便將該項目確定為全縣首個“拿地即開工”審批改革試點，并充分利用從拍賣用地到結(jié)束公示的空當，以預審批的方式，將建設方案設計、地質(zhì)勘察、施工圖設計、各類公示等工作提前完成。2022年10月，從正式?jīng)Q定到遂昌投資項目到開工建設，歷時36天，徐彤一次性拿到了開工前的4張證，這比他預想的進度足足快了兩個多月。

為構(gòu)建企業(yè)發(fā)展和項目建設全生命周期的服務鏈條，最大限度激發(fā)市場主體活力，去年6月，根據(jù)遂昌出臺的《遂昌縣工業(yè)項目“竣工即驗收”工作方案（試行）》，遂昌經(jīng)開區(qū)通過實施服務前移、過程監(jiān)管結(jié)果運用、分段驗收、聯(lián)合驗收等方式，讓該項目僅用一天時間，就順利通過聯(lián)合竣工驗收，成為全縣首個“竣工即驗收”項目。

此外，依照《遂昌縣企業(yè)投資項目全程政府代辦實施辦法（試行）》，遂昌經(jīng)開區(qū)全力開展縣內(nèi)的企業(yè)投資項目審批、驗收全程代辦服務。截至目前，已促成遂昌9家中介代辦機構(gòu)與111余家企業(yè)簽訂代辦服務協(xié)議，累計提供各類項目審批、施工許可證辦理、土地證辦理等代辦服務8000余次，53個項目已取得不動產(chǎn)權證。2023年共計代辦項目15個。

為進一步拓展服務企業(yè)路徑、完善企業(yè)服務體系，遂昌經(jīng)開區(qū)橫向聯(lián)動企業(yè)投資項目涉及單位，縱向整合人員資源，牽頭組建一支由20名項目責任領導和80名服務專員組成的黨員先鋒隊，定期聯(lián)系企業(yè)，提供企業(yè)投資項目全流程幫代辦服務。通過定期走訪聯(lián)系企業(yè)、了解項目建設和生產(chǎn)情況，為企業(yè)提供政策解讀、招工招引、工業(yè)技改等各類服務。去年以來，已協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決各類訴求60余個。

水美則魚肥，土沃則稻香。遂昌經(jīng)開區(qū)正將點滴匯聚、細微無形的優(yōu)質(zhì)服務，化作“拴心留人”的軟實力以及區(qū)域發(fā)展的硬通貨。

一座活力之城 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈強勢崛起

以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)，加速形成產(chǎn)城人融合的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”——這是遂昌經(jīng)開區(qū)所有努力匯聚出的一個發(fā)展共識。

然而，向著高能級平臺的躍遷，并不容易。其中，首先面臨的就是“巧婦難為無米之炊”的土地煩惱。如何破解空間要素制約，實現(xiàn)土地資源的高效利用與盤活？

“山多地少，那就問山要地！”這是遂昌經(jīng)開區(qū)下好要素保障先手棋的決心和沖勁。去年，遂昌經(jīng)開區(qū)堅持以黨建為統(tǒng)領，切實發(fā)揮帶頭效應，黨工委圍繞拓空間目標要求，為破解空間要素制約提供組織保障，實現(xiàn)土地資源的高效利用與盤活。

為推動產(chǎn)業(yè)空間拓展，遂昌經(jīng)開區(qū)制定《遂昌縣工業(yè)新空間拓展方案》和工業(yè)新空間拓展任務清單及思維導圖，實行銷賬式工作機制，從外出考察學習、跑部進廳對接、制定工作方案、定期碰頭研究到工作推進落地，每項任務清單式交辦，全程式跟蹤，銷賬式督辦，層層聯(lián)動壓緊壓實干部責任，推動干部主動謀劃項目、提供企業(yè)幫扶、爭取土地資源。

“真是解了燃眉之急，讓我們在這么短的時間里就能拿到100多畝工業(yè)用地?！睋?jù)宇恒電池股份有限公司負責人介紹，因擴大生產(chǎn)需要，他們急需新增項目用地。遂昌經(jīng)開區(qū)了解企業(yè)訴求后就迅速行動，由主要分管領導牽頭協(xié)調(diào)各相關部門，盤活低效用地騰空間、向上爭取要空間，協(xié)同推進指標覆蓋、土地收儲和標準地出讓等各項工作，最終提前1個月實現(xiàn)土地掛牌。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，遂昌經(jīng)開區(qū)完成新空間拓展1350畝，盤活389.3畝。接下來將啟動龍板山礦地開發(fā)二期項目，謀劃實施力其山和寅頭山區(qū)塊開發(fā)，實現(xiàn)全年新增可供工業(yè)用地1000畝以上目標。并加速推進工業(yè)用地有機更新，力爭全年完成800畝以上有機更新目標，其中騰退低效工業(yè)用地500畝以上，為大項目好項目落地留足空間，為遂昌工業(yè)高質(zhì)量集聚集約發(fā)展提供有力保障。

除了在縣域范圍內(nèi)拓空間，遂昌經(jīng)開區(qū)還依托山海協(xié)作工程，助力企業(yè)“飛出去”。去年以來，聚焦與嘉興南湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)契合領域，遂昌經(jīng)開區(qū)積極組織企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作交流，推進共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)加強協(xié)作方式創(chuàng)新、造血功能培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為遂昌經(jīng)開區(qū)“雙招雙引”、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展提供平臺支撐。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，去年，遂昌經(jīng)開區(qū)2家企業(yè)成功“飛出去”，3個項目獲得結(jié)對地產(chǎn)業(yè)基金支持，4家企業(yè)達成產(chǎn)業(yè)鏈合作，30余家企業(yè)參與南湖遂昌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促共富項目，總投資4億元的南湖遂昌“共富產(chǎn)業(yè)園”正式開工。

在拓空間的基礎上，近年來，遂昌經(jīng)開區(qū)堅持“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”標準推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴能，深化低效工業(yè)用地、鑄造、化工行業(yè)整治，不斷完善市政基礎、道路交通、生活配套設施……去年，全國綠色產(chǎn)業(yè)示范基地順利通過中期評估，省級化工園區(qū)通過D級評價，石材園區(qū)獲評第一批省星級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”；經(jīng)開區(qū)內(nèi)聯(lián)外通路網(wǎng)進一步打通，渡客公寓、共享食堂、大型商超陸續(xù)投入使用，幼兒園到初中“一站式”配套教育，即將新增幼兒園一所、職業(yè)技術學校一所。

潮涌風正勁，揚帆破浪行。未來，遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情做好各項工作，全面提升向心力、吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，為助力區(qū)域建設、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展書寫新篇章。