4月24日至25日，“高質(zhì)量發(fā)展中國(guó)行·新媒體走基層看檢察”采訪團(tuán)走進(jìn)我市，圍繞我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等工作情況進(jìn)行宣傳推介。
活動(dòng)中，中央網(wǎng)信辦、最高人民檢察院、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新華社新媒體、央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等十多家中央主流媒體記者，先后來(lái)到亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)、亳藥花海大世界、安徽古井健康科技有限公司、花戲樓及北關(guān)歷史街區(qū)、古井產(chǎn)業(yè)園等地，對(duì)亳州市檢察院的創(chuàng)新舉措進(jìn)行了深入采訪。
經(jīng)過(guò)兩天的采訪，記者們深入了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，并對(duì)我市檢察部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、地理標(biāo)志產(chǎn)品、歷史文化遺產(chǎn)等方面發(fā)揮的作用予以充分肯定。
公益訴訟護(hù)衛(wèi)綠色家園
4月24日上午，采訪團(tuán)來(lái)到蒙城縣白楊農(nóng)場(chǎng)，了解我市檢察部門通過(guò)公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境的典型做法。
2021年，蒙城縣人民檢察院與蒙城縣林長(zhǎng)制辦公室、蒙城縣國(guó)有白楊林場(chǎng)，共同建立了蒙城縣公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，總體規(guī)劃面積220畝，目前已完成130畝的樹(shù)苗栽種工作，樹(shù)苗總數(shù)超4000棵。該基地融合生態(tài)環(huán)境修復(fù)、“以勞代償”實(shí)踐、公益訴訟檢察宣傳等多重功能，也是對(duì)“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察模式的一次積極探索。
“基地所需樹(shù)苗以及種植、管護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用，均來(lái)自蒙城縣人民檢察院辦理的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件中違法行為人所支付的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用?！泵沙强h人民檢察院檢察官丁延卿介紹。
不久前，一起非法狩獵民事公益訴訟案的賠償義務(wù)人康某某，自愿承擔(dān)了生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并與當(dāng)?shù)貒?guó)有林場(chǎng)簽訂委托協(xié)議，委托林場(chǎng)栽植價(jià)值17280元的樹(shù)苗。
丁延卿解釋道，基地建設(shè)的初衷有三點(diǎn)，第一是督促盜伐、濫伐林木等破壞林業(yè)資源的違法行為人種樹(shù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境；第二是對(duì)非法狩獵案件無(wú)法直接放歸野生動(dòng)物的情況，采用補(bǔ)植復(fù)綠等替代式修復(fù)方式；第三則是對(duì)家庭困難、無(wú)賠償能力的違法行為人，在基地開(kāi)展以勞代償活動(dòng)，通過(guò)灌溉、除草、施肥等義務(wù)勞動(dòng)履行責(zé)任。
“檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督線索移送機(jī)制的建立，在打擊破壞生態(tài)環(huán)境和資源類刑事犯罪的同時(shí)，依法追究犯罪行為人的生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)全面履職，踐行了恢復(fù)性司法理念?！倍⊙忧湔f(shuō)。
數(shù)字檢察擦亮“藥都”招牌
亳州以中藥材而聞名，被譽(yù)為“中華藥都”，中藥材種植歷史逾千年，其中“亳白芍”“亳菊”分別于2013年、2022年獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
按照規(guī)定，只有亳白芍、亳菊區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)的中藥材生產(chǎn)者，才可以申請(qǐng)使用該國(guó)家地理標(biāo)志。然而現(xiàn)實(shí)中，存在“李鬼”冒充“李逵”的情況，一些實(shí)體店及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在銷售過(guò)程中違規(guī)使用、冒用“亳白芍”“亳菊”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，不僅侵害了消費(fèi)者權(quán)益，損害食品藥品安全，同時(shí)也給我市“中華藥都”這塊金字招牌抹了黑。
為此，我市檢察部門用“大數(shù)據(jù)＋檢察”數(shù)字技術(shù)破局、以公益訴訟亮劍，為地方特色產(chǎn)業(yè)筑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)“防護(hù)墻”。同時(shí)，通過(guò)行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，依法維護(hù)注冊(cè)登記企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2024年初，亳州市譙城區(qū)人民檢察院切實(shí)履行公益訴訟職能，研發(fā)“地理標(biāo)志保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，對(duì)全網(wǎng)使用該標(biāo)志的商品及其描述、包裝、企業(yè)注冊(cè)信息等進(jìn)行智能對(duì)比篩查，發(fā)現(xiàn)800余條侵權(quán)信息。2024年3月，精準(zhǔn)查明30家違規(guī)市場(chǎng)主體，其中約80％為外地企業(yè)。
針對(duì)侵權(quán)行為，譙城區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)多方打出“組合拳”。針對(duì)本地違規(guī)企業(yè)，向本地市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交檢察建議，由其做出相應(yīng)處罰并推動(dòng)企業(yè)規(guī)范申報(bào)地理標(biāo)志使用權(quán)。針對(duì)外地違規(guī)企業(yè)，則將線索第一時(shí)間移送屬地監(jiān)管部門，建立“線索共享、協(xié)同辦案”機(jī)制。
“檢察建議不是‘一發(fā)了之’，而是推動(dòng)治理體系升級(jí)的催化劑?！弊S城區(qū)人民檢察院檢察官詹路明說(shuō)。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合譙城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與譙城區(qū)中藥材協(xié)會(huì)制定《“亳白芍”“亳菊”地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)意見(jiàn)》，凝聚多方共識(shí)形成地理標(biāo)志保護(hù)合力。
記者了解到，自“地理標(biāo)志保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”應(yīng)用以來(lái)，違規(guī)冒用“亳白芍”“亳菊”的現(xiàn)象下降了35％。當(dāng)“檢察藍(lán)”遇見(jiàn)“數(shù)字藍(lán)”，守護(hù)的不僅是“中華藥都”的金字招牌，還有一方藥農(nóng)的匠心與地方特色產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
“市場(chǎng)環(huán)境更加透明，我們商戶的經(jīng)營(yíng)更加安心了。”亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)商戶劉恒高對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
檢察建議助力文物修護(hù)
位于我市北關(guān)歷史街區(qū)的花戲樓，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，在建筑布局和整體設(shè)計(jì)及裝飾藝術(shù)上，都堪稱中國(guó)古代建筑的杰作，對(duì)研究中國(guó)清代早期、中期建筑藝術(shù)和戲劇的發(fā)展、雕繪藝術(shù)的精華都具有很重要的價(jià)值。
4月25日，采訪團(tuán)來(lái)到花戲樓景區(qū)，這里環(huán)境優(yōu)美，游人如織，古跡保存完好。幾年前，我市檢察部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)花戲樓存在墻體開(kāi)裂傾斜、磚雕木雕腐蝕、彩繪脫色等問(wèn)題，急需修繕保護(hù)。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，我們向市文化旅游體育局制發(fā)檢察建議，督促其依法履行文物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)?！辟裰菔腥嗣駲z察院公益訴訟檢察部主任陳乾宇介紹，在檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助下，文旅部門爭(zhēng)取到相關(guān)資金，并由安徽省人民檢察院協(xié)調(diào)省文旅廳指派4名文保專家、3家古建公司對(duì)花戲樓彩繪修復(fù)和墻體修繕等進(jìn)行設(shè)計(jì)、指導(dǎo)。
古跡本身的問(wèn)題得到解決，但周邊環(huán)境的消防安全隱患問(wèn)題依然存在——景區(qū)與花戲樓居民小區(qū)僅有一街之隔，近年來(lái)小區(qū)及周邊發(fā)生過(guò)多起火災(zāi)事故。
為此，譙城區(qū)人民檢察院在2023年8月向花戲樓街道辦制發(fā)檢察建議，督促街道辦依法履行對(duì)花戲樓居民小區(qū)的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，消除影響亳州北關(guān)歷史街區(qū)整體安全的消防安全隱患。
2023年12月，因檢察建議回復(fù)期滿后問(wèn)題并未得到解決，亳州市譙城區(qū)人民檢察院依法提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)花戲樓街道辦依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)花戲樓小區(qū)消防安全管理，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除安全隱患。該訴訟得到譙城區(qū)人民法院的判決支持后，亳州北關(guān)歷史街區(qū)歷經(jīng)近半年整改，消防安全問(wèn)題終于得以解決。 (魏軍)
