臺(tái)傳媒記者莊嘉瑜

椒江區(qū)葭沚街道作為臺(tái)州市區(qū)更新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，近年來人口年均增速達(dá)到7%。眼下，該街道常住人口超過23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率超80%。

城市擴(kuò)展和人口集聚的背后，老百姓對(duì)基本公共服務(wù)均衡性、可及性的需求與日俱增。為此，葭沚街道以未來社區(qū)為主場(chǎng)景，以鄰里中心為主抓手，規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)社區(qū)級(jí)生活空間和多個(gè)集合政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)于一體的民生綜合體，分層打造15分鐘和5分鐘生活圈，把“一核一圈”變成群眾美好生活的最大公約數(shù)，輸出穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

今年5月，葭沚街道成功上榜浙江省街道全域未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)名單。

變“有限空間”為“無限場(chǎng)景”

打造“無界共享”社區(qū)

“葭沚土地供應(yīng)緊張，空間資源有限，我們想通過盤活現(xiàn)有資源，融合黨群服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、怡家食堂、托育中心、老年學(xué)校等元素，讓群眾進(jìn)一扇門、辦多樣事?！陛鐩b街道辦事處副主任陳珍琳說。

去年，葭沚街道開展“沉睡資產(chǎn)喚醒”行動(dòng)，通過微改造、功能置換等方式，將空置的居家養(yǎng)老用房、社區(qū)服務(wù)用房、衛(wèi)生服務(wù)用房等統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)，破解場(chǎng)景配套空間難題。

星明社區(qū)是葭沚街道轄區(qū)內(nèi)唯一老社區(qū)，包含5個(gè)房齡20年以上的老小區(qū)，多為老年群體居住。

“居民非常需要業(yè)余文化生活，因此我們先后盤活近1200平方米的閑置用房。所有空間都秉承共享理念，實(shí)現(xiàn)一室多用、多重賦能?！毙敲魃鐓^(qū)黨委書記、主任崔深?yuàn)^指著其中一個(gè)房間介紹，比如這里，它既是老年學(xué)堂，又是青年夜校，還是社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室，真正實(shí)現(xiàn)分時(shí)段利用。

63歲的社區(qū)居民周關(guān)玲常來這個(gè)房間?！爸芤坏街苋眨@里會(huì)開展剪紙、形體、書法、聲樂等公益課。我們都退休了，干坐在家里很無聊?，F(xiàn)在有了這個(gè)空間，姐妹們能常常聚在一起唱歌跳舞，生活很充實(shí)，我們都特別滿意?！敝荜P(guān)玲說。

除了“變閑為寶”，葭沚街道還打起了遺留下的不成規(guī)模、難以規(guī)劃的“邊角地”主意，通過布點(diǎn)新建、出讓配建等方式，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

以和合社區(qū)鄰里中心為例，該處利用城市的“邊角地”，將原先的地面停車場(chǎng)改造為功能復(fù)合型鄰里空間，成為全省首例單宗土地帶方案出讓的鄰里中心項(xiàng)目。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2026年竣工，建成后將集社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生健康、教育養(yǎng)老、便民商業(yè)、文創(chuàng)娛樂等多功能服務(wù)于一體。

變“千社一面”為“一社一品”

打造“全齡友好”社區(qū)

根據(jù)浙江省街道全域未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，至2025年，葭沚街道未來社區(qū)創(chuàng)建數(shù)量占比要達(dá)到75%，三年內(nèi)創(chuàng)成10個(gè)省未來社區(qū)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)15分鐘“生活圈”全覆蓋。

如何避免10個(gè)未來社區(qū)千篇一律？葭沚街道的辦法是因需制宜，既聚焦一老一小，又兼顧個(gè)性共性，盡可能滿足全年齡層“樂活”需求——

榮華社區(qū)內(nèi)，60歲以上老年人占比高達(dá)17.2%。為更好滿足老年人需求，社區(qū)不僅開設(shè)了怡家食堂，還引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天為老年人提供健康問診、理發(fā)理療等社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)。

心海未來社區(qū)是一個(gè)年輕社區(qū)，建設(shè)時(shí)，考慮到年輕人的生活習(xí)慣，設(shè)有青創(chuàng)運(yùn)動(dòng)中心、公寓眾創(chuàng)空間、社區(qū)書院、凈菜市場(chǎng)、托育中心等活動(dòng)場(chǎng)所。

學(xué)院社區(qū)則通過鏈接臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州開放大學(xué)、市區(qū)青少年宮等高品質(zhì)教育資源，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立創(chuàng)客學(xué)院、蘆葦課堂、非遺工坊等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，打造精品教育社區(qū)。

為社區(qū)“量體裁衣”提供服務(wù)的案例不勝枚舉。

“未來社區(qū)建設(shè)不必刻意追求‘高大上’，能解決問題才是根本。比如，我們?cè)谝恍┥鐓^(qū)引入磨刀、修鞋、配鑰匙等‘小修小縫小補(bǔ)’場(chǎng)景，還在一些鄰里中心開展適老化、適幼化改造，設(shè)置無障礙坡道、扶手、母嬰室等設(shè)施，都很受歡迎。”陳珍琳說，“總之，老百姓需要什么，我們就去做什么?！?/p>

變“單打獨(dú)斗”為“共同奔赴”

打造“多元共治”社區(qū)

鄰里中心不單單要建好，更要長(zhǎng)效、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)好，僅靠政府、國(guó)企的單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在日常運(yùn)行中，葭沚街道探索出一條“1+1+N”的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)路徑。

一方面，最大限度發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)190余名社工的作用，由他們負(fù)責(zé)鄰里中心日常性管理工作。另一方面，區(qū)屬國(guó)企或主管部門招聘專業(yè)人員運(yùn)營(yíng)部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如怡家食堂、明和托育、衛(wèi)生服務(wù)中心等，實(shí)現(xiàn)“公共資源換服務(wù)”，減輕財(cái)政補(bǔ)貼壓力。

與此同時(shí)，該街道鼓勵(lì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、慈善、志愿等社會(huì)團(tuán)體及居民個(gè)人參與社區(qū)服務(wù)供給和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共治共管共享。

去年以來，葭沚街道以黨建為引領(lǐng)，相繼建立了紅色智囊團(tuán)、社區(qū)駐點(diǎn)專員、七彩志愿聯(lián)盟等組織，積極發(fā)展了一批有文化、有激情、有干勁的居民骨干投身鄰里服務(wù)，形成了三方協(xié)同治理、多元協(xié)商共建的工作新格局。

“今年街道建立了12支‘十員’進(jìn)社區(qū)隊(duì)伍，吸納了警員、消防員、行政執(zhí)法人員、市場(chǎng)監(jiān)管員等170余名小區(qū)業(yè)主，發(fā)揮他們‘人熟、地熟、情況熟’的優(yōu)勢(shì)，把鄰里中心交給最熟悉社區(qū)的人，激活社區(qū)治理‘一池春水’。”葭沚街道現(xiàn)代社區(qū)治理辦公室主任婁夢(mèng)朦說。