記者 廖勤
據(jù)中國(guó)外交部消息，7月12日至18日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯將應(yīng)邀對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。這將是阿爾巴尼斯擔(dān)任總理以來(lái)第二次訪華，距離他今年5月連任僅兩個(gè)月。
身在西方“朋友圈”，頂著“印太盟友”“北約伙伴”的頭銜，這位澳大利亞總理的外交“路數(shù)”有點(diǎn)打破常規(guī)。連任兩個(gè)月來(lái)，既未造訪白宮，也未出席北約峰會(huì)，卻火速安排一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一周的訪華之旅，怎么回事？
一張繁忙日程表
“我期待去上海、北京和成都，我的訪問(wèn)將從周六開(kāi)始。”阿爾巴尼斯8日在澳大利亞塔斯馬尼亞州首府霍巴特公開(kāi)表達(dá)對(duì)訪華的期待。
七天三地，阿爾巴尼斯的“中國(guó)一周”將如何展開(kāi)？從各方“劇透”中已隱約看到一張繁忙的日程表。
北京一站，阿爾巴尼斯將參加中澳總理年度會(huì)晤、中澳工商界首席執(zhí)行官圓桌會(huì)，還將會(huì)晤中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
還有消息人士稱，阿爾巴尼斯或?qū)⒊鱿袊?guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)。
訪問(wèn)上海和成都期間，他將與商界、旅游業(yè)和體育界代表會(huì)面。據(jù)悉，他還將在上海向約200名商界領(lǐng)袖發(fā)表午餐演講。
此次跟隨阿爾巴尼斯訪華的還有一支陣容可觀的商業(yè)代表團(tuán)。據(jù)報(bào)道，這支代表團(tuán)由14人組成，包括麥格理集團(tuán)和匯豐控股澳大利亞分公司的高管，以及來(lái)自福特斯克金屬集團(tuán)、博思格鋼鐵集團(tuán)、力拓集團(tuán)和必和必拓集團(tuán)的代表。
尋找可靠伙伴
兩年內(nèi)兩度以總理身份訪華，阿爾巴尼斯已成為訪華頻率最高的澳大利亞總理之一，以至于澳國(guó)內(nèi)輿論擔(dān)心他“過(guò)于親近中國(guó)”，質(zhì)問(wèn)道：連特朗普都沒(méi)見(jiàn)，為何就往中國(guó)跑？
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘認(rèn)為，阿爾巴尼斯此次訪華不僅是對(duì)去年李強(qiáng)總理訪澳的禮節(jié)性回訪，更是在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下的一次重要舉措，凸顯澳方想在不確定的世界格局中尋找更可靠的伙伴來(lái)塑造確定性，“這個(gè)伙伴顯然是中國(guó)”。
對(duì)中國(guó)的重視源于澳大利亞認(rèn)知與需求的變化。首先，澳方轉(zhuǎn)變對(duì)華認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)的重要性。
陳弘說(shuō)，阿爾巴尼斯在第一任期時(shí)修復(fù)中澳關(guān)系，澳方對(duì)中國(guó)認(rèn)知有所糾偏。所以，再次執(zhí)政后，阿爾巴尼斯很快選擇訪華，體現(xiàn)澳方對(duì)中國(guó)的重要性以及中澳關(guān)系的意義有了更清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。
這從此次突破傳統(tǒng)的行程設(shè)計(jì)上可見(jiàn)一斑。時(shí)間上，為期一周，遠(yuǎn)超通常兩三天或最多三四天的安排。地點(diǎn)上，選擇上海、北京、成都，不同于以往僅訪問(wèn)上海、北京兩地的常規(guī)路線。
“加成都一站，不僅與成都是內(nèi)陸城市有關(guān)，更體現(xiàn)出澳方將中國(guó)作為全面戰(zhàn)略伙伴來(lái)看待，希望在技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各方面展開(kāi)戰(zhàn)略合作，而不只是把中國(guó)視作一個(gè)戰(zhàn)略或地域符號(hào)。”
面對(duì)不確定性加劇的世界，澳大利亞作為中等國(guó)家，對(duì)確定性的需求更趨強(qiáng)烈。在澳大利亞眼中，傳統(tǒng)盟友已日益變得不可靠。隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)化“美國(guó)優(yōu)先”、將盟伴關(guān)系工具化，美澳之間矛盾盡顯。比如，即使澳大利亞對(duì)美貿(mào)易逆差，卻仍被強(qiáng)加10%“對(duì)等關(guān)稅”，美國(guó)還要重新審查美英澳“奧庫(kù)斯”核潛艇協(xié)議等。
“在此情況下，澳大利亞更需考慮自身利益，包括政治穩(wěn)定、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再像過(guò)去那樣捆綁在美國(guó)戰(zhàn)車(chē)上。”陳弘說(shuō)，用阿爾巴尼斯的話說(shuō)，澳大利亞外交必須以“澳大利亞方式”來(lái)進(jìn)行。
另外值得一提的是，阿爾巴尼斯此訪適逢中澳關(guān)系重要節(jié)點(diǎn)——今年是中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開(kāi)啟第二個(gè)10年，此訪具有特殊意義。
中國(guó)外交部表示，中方愿同澳方一道，以此訪為契機(jī)，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，拓展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。
經(jīng)貿(mào)合作看點(diǎn)
深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系被視為阿爾巴尼斯此訪重點(diǎn)議程。
阿爾巴尼斯表示，中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，占澳貿(mào)易總額近三分之一。此次訪問(wèn)將重點(diǎn)討論加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他希望為澳大利亞人民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中澳關(guān)系的穩(wěn)定器和推進(jìn)器。”陳弘指出，在經(jīng)貿(mào)議題上有三個(gè)看點(diǎn)值得關(guān)注。
第一，期待重啟自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。今年是中澳自貿(mào)協(xié)定生效十周年，升級(jí)談判在莫里森政府期間被擱置。如今，在中澳關(guān)系向好態(tài)勢(shì)下，重啟談判未來(lái)或可期。
第二，拓展經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。在夯實(shí)農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域的同時(shí)，中澳也將探索新的合作空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。
陳弘表示，中澳在清潔能源、綠色鋼鐵、金融業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、高科技等領(lǐng)域合作前景廣闊。以高科技為例，澳大利亞在創(chuàng)新、科研方面能力強(qiáng)，但受資金、人力資源等限制，與中國(guó)在人工智能等高科技領(lǐng)域有很大合作空間。
澳方此次還專門(mén)提到旅游合作，顯示其渴望推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
陳弘說(shuō)，旅游業(yè)是中澳合作的重要領(lǐng)域，疫情后已穩(wěn)步回升，有利于拉動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民間交流。目前中國(guó)對(duì)澳大利亞實(shí)施免簽政策，方便更多澳大利亞人來(lái)華，澳大利亞尚未對(duì)中國(guó)實(shí)施免簽或其他相關(guān)的互惠便利簽證政策。
第三，共同穩(wěn)定和維護(hù)亞太貿(mào)易格局。由于美國(guó)破壞全球自由貿(mào)易和基于規(guī)則的經(jīng)貿(mào)秩序，亞太地區(qū)需進(jìn)一步穩(wěn)定和維護(hù)當(dāng)前的貿(mào)易格局。作為兩個(gè)重要亞太國(guó)家，中澳預(yù)計(jì)會(huì)在塑造地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮重要作用，包括維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。
小心“絆腳石”
2023年11月，來(lái)自左翼的工黨領(lǐng)袖阿爾巴尼斯首次以總理身份訪華，打破中澳兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)7年的外交僵局，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌。
澳大利亞輿論指出，阿爾巴尼斯此次對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)說(shuō)明在經(jīng)歷了莫里森當(dāng)政數(shù)年的緊張局勢(shì)后，北京與堪培拉的關(guān)系已實(shí)現(xiàn)正?；?/p>
在陳弘看來(lái)，中澳關(guān)系在阿爾巴尼斯任內(nèi)不僅得到修復(fù)，還實(shí)現(xiàn)了全面穩(wěn)定，目前正在全面改善并向更高層級(jí)發(fā)展，但未來(lái)也需要小心“絆腳石”。
一是澳國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力和反對(duì)黨的壓力。二是美國(guó)因素影響，澳大利亞若緊跟美國(guó)“印太戰(zhàn)略”，在南海、臺(tái)海等問(wèn)題上附和美國(guó)，將不利于中澳關(guān)系及地區(qū)穩(wěn)定。
陳弘指出，中澳關(guān)系不應(yīng)受美澳關(guān)系波動(dòng)影響，應(yīng)保持獨(dú)立性和穩(wěn)定性。
