原標(biāo)題：長三角三省一市黨報(bào)聯(lián)動(dòng)報(bào)道

　　更好發(fā)揮長三角高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用

　　習(xí)近平總書記2023年11月30日在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)指出，長三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

　　滬蘇浙皖如何打破區(qū)域間科技和產(chǎn)業(yè)合作壁壘，各揚(yáng)所長、攜手合作形成“1+1+1+1>4”的效果?全國兩會(huì)期間，長三角三省一市的代表委員圍繞這一話題建言獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。

　　江蘇

　　增加考核創(chuàng)新貢獻(xiàn)度

　　新華日?qǐng)?bào)記者 張宣

　　考察企業(yè)、接待團(tuán)隊(duì)、對(duì)接科研院所……過去一年來，全國人大代表、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶一直在長三角城市間穿梭。“長三角范圍內(nèi)，哪里有好技術(shù)、好項(xiàng)目，我們就去哪里。這種效率，正是得益于長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心這一方科技體制改革的‘試驗(yàn)田’?！?/p>

　　為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，作為我國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角被寄予厚望。2021年6月，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌成立。中心一體化集聚創(chuàng)新資源、一體化培育研發(fā)載體、一體化征集企業(yè)真需求、一體化組織項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，用四個(gè)“一體化”打造了更加協(xié)同開放的科創(chuàng)新生態(tài)。

　　長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心讓江蘇與上海的科創(chuàng)要素流動(dòng)起來，為兩地合力攻關(guān)產(chǎn)業(yè)疑難問題鋪路。劉慶舉例，“長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)字醫(yī)療技術(shù)研究所”就是一例江蘇團(tuán)隊(duì)落地上海的案例。在劉慶看來，長三角地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是一場“雙向奔赴”，應(yīng)該按照創(chuàng)新規(guī)律、市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)需求運(yùn)行。但如何推進(jìn)高層次協(xié)同開放?劉慶坦言，還需消除行政壁壘的障礙。“比如某項(xiàng)技術(shù)需求來源于A區(qū)域的科技管理部門，而技術(shù)解決方在B區(qū)域，A區(qū)域想把資金打到B區(qū)域去解決產(chǎn)業(yè)難題時(shí)往往會(huì)遇到障礙，因?yàn)樨?cái)政資金無法跨區(qū)域支持?！?/p>

　　“推進(jìn)高層次協(xié)同開放，還要在創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)兩方面考核機(jī)制上做出調(diào)整。”劉慶說，創(chuàng)新策源地往往希望創(chuàng)新成果選擇在本地產(chǎn)業(yè)化，不希望成果去別的地方。但按照總書記的要求，上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。劉慶認(rèn)為，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同，除了GDP和財(cái)政稅收考核手段，也要增加創(chuàng)新貢獻(xiàn)度指標(biāo)，對(duì)于服務(wù)其他地區(qū)的貢獻(xiàn)也應(yīng)該納入考核評(píng)估體系，以期更好地引導(dǎo)地方政府的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工作。

　　劉慶認(rèn)為，建好長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)可以在專業(yè)園區(qū)共建共用、創(chuàng)新資源共聚共享、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共引共推等方面下功夫，探索協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新突破。他特別強(qiáng)調(diào)，要緊扣“協(xié)同”二字，避免惡性競爭。長三角各地政府要敞開胸懷，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本，努力打破行政壁壘，讓要素跨區(qū)域暢通流動(dòng)。

　　浙江

　　以科創(chuàng)強(qiáng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)

　　浙江日?qǐng)?bào)記者 胡靜漪

　　“在新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，長三角地區(qū)是國內(nèi)最活躍和最重要的基地之一。”全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料所副所長(主持工作)、浙江省科協(xié)副主席王立平表示，浙江科技界要與長三角各地共同探索高效協(xié)同的創(chuàng)新路徑，積極構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體。

　　一是要深化長三角戰(zhàn)略科技力量共建。作為中國科學(xué)院在浙江布局的首家國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，中國科學(xué)院寧波材料所深挖新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)學(xué)工程4個(gè)領(lǐng)域，和包括長三角區(qū)域在內(nèi)的國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的科研合作關(guān)系。王立平認(rèn)為，接下來要繼續(xù)完善長三角重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)協(xié)同機(jī)制，支持高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在三省一市共建創(chuàng)新載體，聯(lián)合探索建立基礎(chǔ)研究合作機(jī)制。

　　二是要強(qiáng)化長三角科產(chǎn)深度融合?！霸谛虏牧峡萍紕?chuàng)新領(lǐng)域，我們將繼續(xù)引領(lǐng)抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略需求，全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)前沿技術(shù)。”王立平表示，在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，著力推動(dòng)新材料領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)加速孵化，打造長江經(jīng)濟(jì)帶新材料創(chuàng)新高地。他建議，深化長三角科產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)一步加大社會(huì)科研投入；發(fā)揮長三角創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，開展有組織科研，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡脖子技術(shù)，帶動(dòng)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

　　三是要構(gòu)建長三角科創(chuàng)開放生態(tài)。開放創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是支撐長三角自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)已集聚大型科學(xué)儀器44671套(臺(tái))、價(jià)值超522億元。

　　以中國科學(xué)院寧波材料所為例，其公共測(cè)試、專業(yè)研發(fā)、工程化、先進(jìn)制造等四大類支撐平臺(tái)，擁有近11億元的先進(jìn)科研裝備；已建成中國科學(xué)院磁性材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海洋新材料與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)以上各類平臺(tái)43個(gè)。

　　“今年，我提交了關(guān)于支持杭州、寧波聯(lián)合建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的提案，希望能夠在長三角探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也為全國構(gòu)建科技創(chuàng)新新型舉國體制先試先行?！蓖趿⑵秸f。

　　他認(rèn)為，長三角科技界還需共同拓展國際創(chuàng)新合作，助力長三角科技產(chǎn)業(yè)加入全球高端供應(yīng)鏈，持續(xù)以科技強(qiáng)、人才強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)。

　　安徽

　　推動(dòng)量子算力“大握手”

　　安徽日?qǐng)?bào)記者 鹿嘉惠

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同可以帶來什么?在全國人大代表、中國科學(xué)院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭國平看來，通過跨區(qū)域協(xié)同，可以整合長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成合力，匯聚更多的智慧和資源，共同攻克量子計(jì)算領(lǐng)域的難題，推動(dòng)量子計(jì)算技術(shù)應(yīng)用落地，為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長培育新動(dòng)能。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵性因素?！皣鴥?nèi)70%的量子計(jì)算人才集中在長三角區(qū)域。推進(jìn)長三角量子計(jì)算區(qū)域協(xié)同與創(chuàng)新的核心在于人才的匯聚和培養(yǎng)?！睘榇?，郭國平建議，長三角地區(qū)可先行先試構(gòu)建量子人才生態(tài)圈，在大中專院校進(jìn)行量子計(jì)算等前沿科普教育。由用戶或者應(yīng)用示范、科普教育共同助推量子計(jì)算等高科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“基于自身量子領(lǐng)域的科研經(jīng)驗(yàn)和充分的調(diào)研，今年兩會(huì)帶來了量子算力等方面的建議?！惫鶉奖硎荆Ｍ@些建議能夠推動(dòng)長三角區(qū)域乃至全國各行業(yè)各部門中國自主量子算力“大握手”，共同把量子算力牢牢掌握在中國人手里，為我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

　　近年來，長三角地區(qū)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的道路越走越寬廣，G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各個(gè)城市間相互融合、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全國政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理許禮進(jìn)說，長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要下大功夫，更靠長功夫，需要各方共同努力。

　　如何加強(qiáng)長三角地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)高層次協(xié)同開放?在許禮進(jìn)看來，要進(jìn)行更深層次的跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，打造區(qū)域協(xié)同科技創(chuàng)新共同體，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新人才、科研成果等跨區(qū)域共享，降低科技創(chuàng)新成本，提高資源利用效率；推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校深度合作；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研共同開展科研項(xiàng)目，聚焦國家重大需求，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，培育國家戰(zhàn)略科技力量；在長三角地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛力的區(qū)域，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；強(qiáng)化英才戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新人才集聚高地，積極探索創(chuàng)新引進(jìn)人才方式，加大科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)力度等。

　　上海

　　要做好“自己的事”，更要做好“共同的事”

　　解放日?qǐng)?bào)記者 洪俊杰

　　長三角地區(qū)以4%的國土面積，集聚了全國約17%的人口，創(chuàng)造全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。今年政府工作報(bào)告中更是明確提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

　　在兩會(huì)現(xiàn)場，代表委員表示，上海要發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，既要做好“自己的事”，更要做好“共同的事”，與蘇浙皖攜手共建長三角科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地，以更高質(zhì)量一體化助力中國式現(xiàn)代化。

　　科技共創(chuàng)

　　培養(yǎng)合作“內(nèi)生動(dòng)力”

　　討論中，代表委員認(rèn)為，當(dāng)前上海正加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，離不開長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)助力。

　　全國人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡提醒，要培育長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”，避免出現(xiàn)項(xiàng)目同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)分散投入、重復(fù)建設(shè)等情況，“要想根本上解決‘搶跑道’現(xiàn)象，一定要從完善各地區(qū)考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等處入手”。

　　“長三角科創(chuàng)‘從0到1’的體制機(jī)制相對(duì)完善成熟，現(xiàn)在應(yīng)該更進(jìn)一步，理順‘從1到0’科創(chuàng)體制，也就是‘從應(yīng)用回歸到基礎(chǔ)’的原創(chuàng)性研究?！比珖f(xié)委員、民盟上海市委專職副主委曹阿民建議，長三角相關(guān)研究機(jī)構(gòu)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈找創(chuàng)新鏈，從創(chuàng)新鏈中找到需要攻關(guān)的原創(chuàng)性課題、技術(shù)研究點(diǎn)。

　　人才是科創(chuàng)之基。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院上海光機(jī)所空天激光技術(shù)與系統(tǒng)部副部長司徒國海建議，要給科創(chuàng)人才較為寬松的環(huán)境，要允許失敗，“我們制定的政策能否有更多自由度，不要定一個(gè)硬性考核制度”。

　　產(chǎn)業(yè)共興

　　探索上下游補(bǔ)償機(jī)制

　　如何把長三角更多的科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化成為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更多的“從0到1”“從1到100”的成果轉(zhuǎn)化?“長三角要進(jìn)一步前瞻性謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，共同打造更具競爭力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”代表委員建議，以創(chuàng)建跨省域國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，構(gòu)建區(qū)域一體化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并將示范區(qū)打造成大的創(chuàng)新場和孵化器，推動(dòng)示范區(qū)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升。

　　全國人大代表、奧盛集團(tuán)有限公司董事長湯亮建議，必須強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融通聯(lián)動(dòng)，上下游企業(yè)要分工明確、各盡所能、協(xié)同發(fā)展，破解產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量共性問題，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

　　“在此過程中，產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)要發(fā)揮更大的作用?！比珖f(xié)委員、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長胡望明認(rèn)為，龍頭企業(yè)具有領(lǐng)先的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、市場份額和品牌影響力，兼具研發(fā)實(shí)力和市場敏感性，要進(jìn)一步聚焦國家戰(zhàn)略所需，協(xié)同開展基礎(chǔ)前沿研究，引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)生了GDP獲益，上游出現(xiàn)了碳排放、環(huán)境影響，這筆賬該怎么算?這對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算體系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，必須用更科學(xué)方案來界定上中下游利益分配?！比珖f(xié)委員、上海市政協(xié)副主席邵志清建議，在長三角產(chǎn)業(yè)一體化過程中，可以從具體項(xiàng)目入手進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，相關(guān)地區(qū)通過有效協(xié)商，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游補(bǔ)償機(jī)制，找到各方都能接受的“分蛋糕”方案。

　　要素共享

　　建設(shè)數(shù)據(jù)交換樞紐城市

　　討論中，不少代表委員提出，要進(jìn)一步打破長三角地區(qū)分割與行政壁壘，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素在長三角有序高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素共享配置效益最大化。在這之中，不僅要持續(xù)加強(qiáng)“看得見”的硬聯(lián)通，更要注重“看不見”的軟聯(lián)通，包括進(jìn)一步推進(jìn)制度銜接，使貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利，制度性交易成本明顯降低，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，政府治理效能全面提升。

　　既要通過政府體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素流動(dòng)，更要關(guān)注以“第五要素”數(shù)據(jù)為代表的新生產(chǎn)要素流動(dòng)。“在此之中，上海應(yīng)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成為長三角地區(qū)數(shù)據(jù)交換樞紐城市?！鄙壑厩灞硎?，通過制度開放與有效對(duì)接，朝外看，上海成為數(shù)據(jù)合法合規(guī)出入境的重要通道；朝內(nèi)看，數(shù)據(jù)通過上海快速輻射到長三角廣闊腹地，賦能長三角科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善，提升長三角的國際競爭力。

　　全國政協(xié)委員、上海航天信息科技研究院院長伍愛群建議，推動(dòng)建立長三角數(shù)據(jù)中心；研究制定區(qū)域統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨行政區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)資源的采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享和開放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理；進(jìn)行數(shù)據(jù)要素登記，為數(shù)據(jù)要素發(fā)放“身份證”。