寧波舟山港穿山港區(qū)。(蔣曉東 攝)
3月23日清晨,寧波舟山港梅山港區(qū)2號泊位,2787輛比亞迪新能源汽車如銀色洪流涌入“伊塔波阿”輪的腹艙。寧波海關所屬梅山海關關員朱家豪逐一比對框架箱號和車輛信息,確保裝船順利進行。這是該港區(qū)創(chuàng)下的新能源車出口紀錄,短短一個月,近萬輛國產車經此駛向全球。
回首2020年春,習近平總書記赴浙江考察,首站就來到位于北侖的寧波舟山港穿山港區(qū),留下“‘硬核’力量”的殷殷囑托。
鋼纜摩擦的鏗鏘聲里,一場關于開放的港城實踐,正以五年為期,在現代化先行中寫下高質量發(fā)展的時代注腳。
一
力度,在刀刃向內。
潮涌東海處,開放基因深嵌血脈。41年前,寧波成為全國首批沿海開放城市之一,北侖便是最先開放的區(qū)域。
2020年9月,這片土地再立潮頭——46平方公里的浙江自貿試驗區(qū)寧波片區(qū)掛牌。沒有鑼鼓喧天,唯有改革驚雷:當浙江自貿試驗區(qū)擴區(qū)名單公布,北侖已悄然鋪開制度創(chuàng)新的棋盤。
擴區(qū)不是擴容,而是破局。與40多年前“三來一補”的開放不同,這一次,北侖要解的是改革深水區(qū)命題:以制度創(chuàng)新倒逼要素重構。
2022年元旦,寧波市102項市級權限下放寧波片區(qū),11個部門“削手中權”,創(chuàng)下寧波史上放權紀錄;23天后,新成立的開發(fā)區(qū)與寧波片區(qū)管委會“雙牌合一”,改革齒輪加速咬合。
于是人們看到,地面之下120米處,寧波人建起了亞洲最大丙烷地下洞庫。這一大膽嘗試,解開了寧波片區(qū)土地短缺的困擾。資源版圖上,高地在崛起。長江經濟帶45%的鐵礦石、90%以上的油品中轉從這里出發(fā),全國大約五分之二的油品、三分之一的鐵礦石在這里匯聚,源源不斷地為區(qū)域發(fā)展“輸氣補血”。
地面之上,變革不遑多讓。全國首個跨境電商出口前置倉以“零等待”通關;國內首個百億級船舶交易平臺“拍船網”誕生……每項突破,皆是對傳統(tǒng)治理邏輯的顛覆。
梅山海關電子屏上,“新明州90”輪成為首艘國際船籍港登記船舶、離岸貿易數字化平臺為18家銀企打通資金“任督二脈”的場景共振,則揭示出更深層的變革——
開放不只是地理概念,還有襟懷四海的氣魄格局。從“闖?!钡健皠?chuàng)制”,開放的本質,是以改革之刃劈開新航路、以制度創(chuàng)新重塑生產要素的全球配置能力。
至今,浙江自貿試驗區(qū)寧波片區(qū)26項制度創(chuàng)新在全國推廣,“跨境貿易投資便利化集成創(chuàng)新”入選全國“最佳實踐案例”,印證了“試驗田”的成色。
二
廣度,看生態(tài)共榮。
在寧波隆源股份有限公司的車間里,直徑11厘米的EPS剎車馬達外殼公差控制在微米級,這種“頭發(fā)絲六分之一”的精度,曾讓工程師張金達團隊經歷60天的技術鏖戰(zhàn)?!翱蛻粢蟮牟粌H是產品,更是百萬件零缺陷的承諾?!睆埥疬_說。
這場看似微觀的技術突圍,實則是中國制造從規(guī)模優(yōu)勢向質量優(yōu)勢躍遷的縮影。
對此,力勁科技的品牌管理部經理吳悠亮深有體會。當1.3萬噸雙壓射壓鑄機為奇瑞汽車試模成功時,他形容“如同用百斤大刀切發(fā)絲,精度卻能達到0.01毫米”。
這種對技術極限的突破,催生獨特的“優(yōu)等生”生態(tài):北侖壓鑄模具產業(yè)不僅占據全國50%市場份額,更讓特斯拉、比亞迪等車企將核心零部件訂單鎖定于此。
數據顯示,去年北侖規(guī)上工業(yè)產值突破5800億元,累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)47家。
產業(yè)的狂飆突進帶來新的命題,如何形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài),成就更多的開放“輕騎兵”?
當林澗蝸牛公司的跨境支付系統(tǒng)日處理上萬單時,總經理李建峰坦言:“數字化不是終點,如何讓中小賣家搭上跨境快車,一同‘輕裝出海’才是關鍵。”
靈峰工業(yè)社區(qū)黨委書記史孟艷的探索更具深意——將社區(qū)治理基因植入產業(yè)園,用“產業(yè)鏈下午茶”喝出12家企業(yè)聯合攻關的信任契約。
遍布城區(qū)的競合實踐亦給出了答案:貝發(fā)集團搭建數字化生態(tài)平臺鏈接3000家上下游企業(yè),寧興優(yōu)貝首創(chuàng)“72小時全球集貨”模式,亞集物流創(chuàng)新“先查驗后裝箱”監(jiān)管……這些探索揭示:突圍的核心,是從“單點突破”到“生態(tài)共榮”的轉型智慧。
三
溫度,聽靜水流深。
入夜,寧波舟山港的20個港區(qū)如星斗密布,300余條集裝箱航線織就全球航運網上的繁忙樞紐。
五年前,北侖助力世界“一流強港”建設的藍圖初現,從東方大港到胸懷“國之大者”,這股“春風”掀開了新的篇章——全面打造東西雙向開放、海陸聯通發(fā)展新樞紐。
“靜”變,是北侖破解“港產城”矛盾的生動注腳。
曾經困擾城市的“集卡圍城”“堆場擾民”,通過“兩場一倉一中心”整治得以紓解:82處集裝箱堆場、30處集卡停車場啟動騰退,在港區(qū)后方,6個地塊建設面積達307.3萬平方米的大型綜合物流基地正推進建設,“智序港城”平臺讓集卡司機3秒鎖定車位。去年的數據顯示,城區(qū)過夜集卡數量驟降57.1%,投訴量銳減71.5%。
在這場空間改造中,龍門吊的日夜轟鳴與高速公路的繁忙形成微妙共振,港口成為驅動產城融合的引擎。
在民生領域,這種融合更具溫度。
峙南、橫浦集卡司機之家的燈光下,24小時“暖心驛站”,食宿、托幼、健身服務消解了車輪上的漂泊感;玉蘭社區(qū)270名外籍居民自發(fā)組建“國際志愿服務隊”……去年,北侖獲得聯合國“生物多樣性魅力城市”、國家環(huán)境健康管理試點等榮譽,騰出用能空間30.8萬噸標煤,達到歷史之最、全市最多。
真正的開放,從來不是浪花的喧囂,而是潛流的涌動。當“硬核實力”一步步落地為“柔軟生活”,寧波的開放早已超越地理意義上的“面朝大海”,那是制度創(chuàng)新與產業(yè)躍遷的雙向奔赴,是本土深耕與全球視野的辯證統(tǒng)一,更是硬核發(fā)展與民生溫度的同頻共振。
潮頭立,風正勁。當“伊塔波阿”輪載著中國新能源汽車的雄心駛向深藍,在這片千帆競渡的水域,人們相信,即便潮水終會退去,但航道已然成形——那些被浪濤打磨過的礁石,正是下一次漲潮的坐標。