近日，我市出臺《阜陽市職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點實施方案》，明確阜陽理工學(xué)院、安徽高等研究院阜陽分院等16家高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革試點。

職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，就是將職務(wù)科技成果的所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予科研人員，以激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情和成果轉(zhuǎn)化積極性，破解科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的問題，提升高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率。

根據(jù)《實施方案》，我市此次改革試點的主要任務(wù)為：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)、推行“先使用后付費”制度、完善職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理方式、強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、建立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員激勵機制和建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。

賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。正常來說，試點單位科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位，為國有資產(chǎn)。深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，在明確單位科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益前提下，試點單位可結(jié)合本單位實際，將單位所持有的職務(wù)科技成果所有權(quán)部分賦予成果完成人（團隊），與成果完成人（團隊）成為共同所有權(quán)人，并借鑒“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，將留存的所有權(quán)份額，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式讓渡給成果完成人（團隊）?？蒲腥藛T獲得全部所有權(quán)后，自主轉(zhuǎn)化，試點單位與成果完成人（團隊）按雙方約定分享收益、分擔(dān)風(fēng)險和支付科技成果評估、知識產(chǎn)權(quán)維持等相關(guān)費用。

賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)；科技成果完成人（團隊）應(yīng)向單位申請并提交成果轉(zhuǎn)化實施方案，由其單獨或與其他單位共同實施該項科技成果轉(zhuǎn)化。在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進展、收益情況良好的情況下，試點單位可進一步延長科研人員長期使用權(quán)期限。

推行“先使用后付費”制度。試點單位可按照“先使用后付費”方式，把已授權(quán)且有效的專利技術(shù)、計算機軟件著作、植物新品種等科技成果許可給中小微企業(yè)使用。雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費，支持擔(dān)保、保險機構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)服務(wù)。

完善職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理方式。充分賦予試點單位管理科技成果自主權(quán)，試點單位對持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，無需報主管部門和市財政局審批或備案，并通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。在不牟取私利、不損失單位權(quán)益的前提下，可將職務(wù)科技成果單列管理。

強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加強試點單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)（部門）、資產(chǎn)管理機構(gòu)（部門） 建設(shè)，試點單位也可委托其他高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)（部門）、資產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）為其提供專業(yè)高效、機制靈活的技術(shù)價值評估等服務(wù)。

建立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員激勵機制。試點單位建立健全科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員的聘用和崗位管理機制，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化和專業(yè)服務(wù)人員的人才特點，分類建立聘期考核、崗位晉升機制。試點單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位可按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予現(xiàn)金獎勵，現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制。

建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。試點單位應(yīng)夯實科技成果轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，明確在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、免責(zé)范圍、免責(zé)方式、負(fù)面清單等事項，落實“三個區(qū)分開來”要求，形成符合單位實際的盡職免責(zé)制度。

結(jié)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)出等情況，我市確定阜陽理工學(xué)院、安徽高等研究院阜陽分院、阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽幼兒師范高等專科學(xué)校、阜陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南農(nóng)大阜陽研究院、阜陽市氣象局、阜陽市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心、阜陽市林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站 （阜陽市林業(yè)科學(xué)研究院）、臨泉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣服務(wù)中心（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院皖西北綜合試驗站）、阜陽市人民醫(yī)院、阜陽市第二人民醫(yī)院、阜陽市中醫(yī)醫(yī)院、阜陽市婦女兒童醫(yī)院、太和縣人民醫(yī)院、太和縣中醫(yī)院16家單位參與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革試點。