近年來,潁泉區(qū)有效運用政府采購政策工具,落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施,在降低政府采購交易成本、助企紓困減負、強化政府采購監(jiān)督管理上下功夫、做文章,營造公平競爭、支持中小企發(fā)展的一流營商環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動多措并舉,政府采購降成本更透明。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推行電子化采購、一站式服務(wù)等措施,減少采購環(huán)節(jié),縮短采購周期,降低中小企業(yè)的參與成本。優(yōu)化保證金管理,政府采購項目免收投標保證金、文本費。政府采購貨物和服務(wù)履約保證金不得超過合同額的2.5%,并大力推廣保證保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納,2023年度免收履約保證金78.32萬元。全面推行政府采購領(lǐng)域信用承諾制,簡化對供應(yīng)商資格條件等形式審查,2023年信用承諾制適用了全區(qū)110個項目,提升供應(yīng)商參與政府采購便利度,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)企業(yè)輕裝上陣。通過政府采購網(wǎng)建立公開透明的采購信息發(fā)布機制,規(guī)范采購項目的全過程信息公開,提升政府采購透明度,提高企業(yè)參與度。
發(fā)揮采購政策效能,保障中小企業(yè)發(fā)展空間。落實“能采盡采”,充分保障采購份額。對于200萬以下的貨物、服務(wù)和400萬以下的工程,適宜由中小企業(yè)提供的,專門面向中小企業(yè)采購;對于200萬以上的貨物、服務(wù)和400萬以上的工程,適宜由中小企業(yè)提供的,落實預(yù)留年度政府采購項目預(yù)算總額40%以上專門面向中小企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展。2023年潁泉區(qū)實現(xiàn)預(yù)留中小企業(yè)份額10450萬元。
財金聯(lián)動“政采貸”,為中小企業(yè)“輸血造氧”。同興業(yè)銀行潁泉區(qū)支行、潁泉農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)有效對接,開展“政采貸”等普惠金融政策,根據(jù)政府采購合同優(yōu)化貸款程序和降低貸款利率,直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款,有效解決中小企業(yè)融資慢、融資難、融資貴的問題,緩解經(jīng)營主體在政府采購合同履行過程中面臨的資金難題。先后辦理了潁泉區(qū)農(nóng)村道路改建工程400萬元、小麥一噴三防服務(wù)采購二標段項目180萬元、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目33萬元等各成交供應(yīng)商申請的“政采貸”項目融資。項目資金從申請到發(fā)放在5日內(nèi)完成,真正實現(xiàn)了極速審批、極速放款,充分發(fā)揮了政府采購惠企作用。
加強行政監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購提質(zhì)增效。提升服務(wù)水平,開展業(yè)務(wù)培訓,2023年先后組織組織預(yù)算單位、代理機構(gòu)開展了四次政府采購、招標投標政策法規(guī)培訓班,提高相關(guān)人員的專業(yè)知識水平,規(guī)范業(yè)主單位的采購行為。加強招標文件負面清單約束,嚴格執(zhí)行《阜陽市政府采購負面清單》要求,加強監(jiān)管力度。對采購過程中出現(xiàn)的資格條件、采購需求、評審因素等違反政府采購法律法規(guī)、營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定的,嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改處理。多部門聯(lián)動,開展專項檢查。在全區(qū)范圍內(nèi)開展招標投標、政府采購領(lǐng)域問題專項治理行動,查處和打擊化整為零規(guī)避招標、未招先干、明招暗定、圍標串標等違法違規(guī)行為,提升全區(qū)招標投標、政府采購行為規(guī)范標準,打造優(yōu)良的營商環(huán)境。