記者 周程祎 郭泉真

  反復(fù)問1999年生、來滬打工6年的順豐快遞站長甘友洲，上海最近一年新設(shè)的“街區(qū)黨支部書記”，究竟給全站117名快遞小哥帶來什么？他認(rèn)真思索作答：原先黨建是模糊概念，現(xiàn)在距離近了、面孔熟了、心里有了。

  反復(fù)問上海一位組工干部，談到申城基層黨建第一反應(yīng)是什么？答：城市里每一個人，能就近找到組織。

  “看似尋常”“成如容易”，其實都是從0到1。

  于是：去年4月起，“支部建在街面上”，上海針對沿街商鋪用工靈活、快遞小哥高頻流動等變化，在社區(qū)、樓宇、園區(qū)等圍墻之外的街區(qū)，創(chuàng)新建立黨組織，設(shè)街區(qū)黨支部書記；一年多來，包括甘友洲在內(nèi)，上海有900多名餐飲店主、騎手小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、海歸人才等新業(yè)態(tài)從業(yè)者申請入黨。

  于是：前沿如最近火爆的“模速空間”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)背后其實有黨建生態(tài)；基層如頻頻“出圈”的上海黨群服務(wù)陣地，有的已接待上百萬人；重大如城市“五個中心”建設(shè)等明線中，貫穿一條價值引領(lǐng)的黨建紅線，深度融入城、深刻塑造人。

  新時代需要什么樣的城市基層黨建？

  作為黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，沿著總書記指引的方向，上海18年來繼續(xù)探索、走在前頭，奮力走出一條超大城市基層黨建“新路子”。

  向強(qiáng)

  “新路子”，是2007年習(xí)近平同志到上海工作，就一再強(qiáng)調(diào)的高頻詞。

  “他到上海第一次調(diào)研黨建就講新路子，后來一次次對上海還是強(qiáng)調(diào)新路子，包括談治理時。”親歷者說。

  強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、堅定的創(chuàng)新思維，與系統(tǒng)思維一樣，是總書記從根柢破題時代新挑戰(zhàn)的方法論。

  其中，加強(qiáng)黨建是他特別強(qiáng)調(diào)的“最重要的工作”。

  第一次到靜安看國企、社區(qū)和“兩新”組織黨建，離開上海前最后一次到長寧談社區(qū)黨建，他2007年調(diào)研全市19個區(qū)縣幾乎次次關(guān)注黨建。

  眾所周知的一次轉(zhuǎn)身，是去中央工作前，他在市委組織部與大家告別，一只腳本已踩上車踏板，又回轉(zhuǎn)身說：“上海的黨建要成為中央的一個點。”

  少有人知的另一次轉(zhuǎn)身，是2019年他在虹橋街道古北市民中心內(nèi)的全國人大基層立法聯(lián)系點那次考察，臨出門又回身伸出手，一邊和朱國萍握別一邊說：“基層很重要。”

  黨建，是他一到上海就要求盡快調(diào)研的高度關(guān)切?；鶎狱h建，是他明確告誡“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的念茲在茲。城市基層黨建，是他對上海一再的叮囑、殷切的期許。

  新世紀(jì)初，不僅上海，整個中國都面臨社會結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)發(fā)生很大變化，高流變、高增速、高活躍的新興領(lǐng)域迅猛發(fā)展，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。

  靜安寺街道原綜合經(jīng)濟(jì)黨總支副書記王長燕至今難忘，2002年在中華企業(yè)大廈掛牌全市首個商務(wù)樓宇黨員服務(wù)點，是物業(yè)負(fù)責(zé)人最后下決心同意，“他叫周培華，也是黨員”。

  原在國企長期從事黨建的肖素華，2004年成為首批樓宇黨群工作者，面對凱迪克大廈里的外企和民企很不適應(yīng)——“企業(yè)都沒有黨組織，黨員也不太愿亮身份，做黨建有時幾乎無從下手”。

  基層黨建的傳統(tǒng)格局面對新變化新挑戰(zhàn)，必須變。作為地基的基層黨建不能邊緣化業(yè)余化，必須強(qiáng)。

  2007年起，繼新中國成立至上世紀(jì)90年代初的“街居黨建”、1997年全面轉(zhuǎn)型的“社區(qū)黨建”后，上海開始走向“城市基層黨建”——真正做到，哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的戰(zhàn)斗力……推進(jìn)“全覆蓋”，提高“有效性”。

  循著諄諄指引，歷屆上海市委高度重視，緊扣使命，持續(xù)創(chuàng)新，率先構(gòu)筑以塊為主、條塊結(jié)合、重心下沉的城市基層黨建體系，將黨建引領(lǐng)這根紅線貫穿基層治理全過程各方面。

  經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，黨建工作就推進(jìn)到哪里，組織體系就延伸到哪里。從社區(qū)到園區(qū)到街區(qū)，從樓宇到商圈到行業(yè)，從企業(yè)到市場到區(qū)域。

  最新數(shù)據(jù)是：全市1300余棟重點商務(wù)樓宇、32個省級以上園區(qū)、47個國家備案眾創(chuàng)空間、民營百強(qiáng)企業(yè)都實現(xiàn)了有效覆蓋——總書記前年考察上海后，市委出臺“意見”凝練提出：體系全覆蓋、全面強(qiáng)陣地、抓四大作用（政治建設(shè)、組織動員、資源整合、破題攻堅）；去年4月起，全市“到邊到底”攻堅新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋，力推各類群體城市融入感、組織歸屬感持續(xù)增強(qiáng)。

  “現(xiàn)在樓宇企業(yè)都非常支持黨建工作，黨建氛圍濃，黨員在樓宇亮身份是一件很酷的事。”仍在一線的肖素華說。

  “這些年黨建引領(lǐng)基層治理、增強(qiáng)政治功能有新的進(jìn)步。不是就黨建做黨建，要注重加強(qiáng)思想引領(lǐng)、解決群眾問題、凝聚民智民力。”一位研究者說。

  一位全程見證上海探索的親歷者認(rèn)為：如今黨組織的作用力更強(qiáng)了，社會對黨建的重視度更高了。黨建進(jìn)一步走向事事可問、時時可感、處處可尋又潤物無聲。

  還新意迭出。上海的基層黨建，很“新”——

  向新

  去小紅書熱門的湖南街道黨群服務(wù)中心聆聽過紅色故事黨課，參加過沉浸式主題黨日活動；或在天平路街道的網(wǎng)紅66梧桐院黨群服務(wù)中心“最美社區(qū)食堂”，買過菜肴回家晚餐，見過外賣小哥買騎手實惠餐；又或在緊鄰江邊步道的徐匯濱江黨群服務(wù)中心，見過“跑友”可24小時免費沖洗的公共淋浴室，看過那幅巨大的黨旗、室外水天一色的無敵景觀……確會感到，完全不是傳統(tǒng)印象的“黨員活動室”了。

  這兩年，上海的黨群服務(wù)陣地成為頂流級的網(wǎng)紅、現(xiàn)象級的存在。

  上海，還專門有咖啡行業(yè)黨支部，一歲零兩個月。

  一年多來，上海探索出“以街區(qū)黨組織兜底為主，結(jié)合實際靈活建立各類實體性黨組織”新模式，新建街區(qū)黨組織902個、業(yè)緣類和群體類黨組織158個，覆蓋各類市場主體42.74萬家、各類人群282.04萬人。

  2007年，習(xí)書記第一次調(diào)研申城黨建、提新路子，緊接著說的就是擴(kuò)大覆蓋面、重點抓好社區(qū)和兩新組織。后來市第九次黨代會報告，專門增加了兩新組織黨建內(nèi)容。

  主動適應(yīng)變化、應(yīng)該及時跟上，18年來，從支部建在樓上到支部建在街上，從社區(qū)街區(qū)網(wǎng)格化到樓宇園區(qū)一體化，從圍墻內(nèi)到圍墻外，從國企到兩企、兩新到三新……“全覆蓋”在申城不斷向新，既是上海堅持與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨建的縮影，也折射社會發(fā)展的歷程、時代前沿的探索、城市巨變的奮進(jìn)。

  今天的上?；鶎狱h建，已不只是強(qiáng)服務(wù)、聚人氣，正為新征程強(qiáng)政治、強(qiáng)組織、強(qiáng)治理、強(qiáng)能級。

  上海組工干部，是把高質(zhì)量的基層黨建，視為城市核心功能與國際競爭力重要組成部分的。上?；鶎狱h建，是心懷“國之大者”，服務(wù)中心、護(hù)航全局、解決“硬骨頭”問題的。

  一年來“全覆蓋”行動，初看是體系建設(shè)，實質(zhì)是牢記囑托、推動黨建與社會深融互促，以黨組織有效運轉(zhuǎn)帶動社會面有效治理，力促基層黨建整體邁向社會領(lǐng)域的大躍升。

  采訪中記者得知：去年有位街區(qū)書記，自己去實地當(dāng)了幾天騎手小哥，深入體會新興領(lǐng)域人員切身感受、真實境況，還不小心摔了一跤。

  今年4月，中組部召開全國基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)“聚焦嚴(yán)密黨的組織體系抓重點、破難點”，要求“組織實施新興領(lǐng)域黨建攻堅”。

  向新，始終不變的是緊扣時代之問、引領(lǐng)時代之新。一如18年來，每個歷史階段，上海都把創(chuàng)新作為基層黨建最大生命力，奮力走出“新路”。

  且從嚴(yán)從實，突出一個“實”字——

  向?qū)?/strong>