為進(jìn)一步做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，我市制定《蘇州市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》，已于去年12月25日經(jīng)市政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于今年3月1日起施行。昨天（2月27日），相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)召開，就《辦法》主要內(nèi)容和相關(guān)情況作了說(shuō)明。

市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)耿新芳介紹，殘疾人群體的生存、發(fā)展?fàn)顩r影響到全市近五分之一家庭的生活狀態(tài)。開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，避免和減少殘疾的發(fā)生，促進(jìn)康復(fù)事業(yè)發(fā)展，是保障人民享有幸福安康生活、事關(guān)發(fā)展全局的重大任務(wù)。制定出臺(tái)《辦法》，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的需要，是細(xì)化、補(bǔ)充國(guó)務(wù)院條例和省政府實(shí)施辦法的需要，是促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。《辦法》共五章三十八條，主要包括完善殘疾預(yù)防和康復(fù)工作機(jī)制、健全殘疾預(yù)防工作體系、保障康復(fù)服務(wù)的有效供給、完善服務(wù)保障措施等內(nèi)容?！掇k法》堅(jiān)持普遍預(yù)防與重點(diǎn)防控結(jié)合，針對(duì)各階段主要致殘因素采取綜合措施。

市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人陸雅介紹，《辦法》是蘇州市“小快靈”“小切口”政府規(guī)章立法的生動(dòng)實(shí)踐，題目雖小，但內(nèi)容專業(yè)、特色鮮明，措施針對(duì)性很強(qiáng)，為推動(dòng)蘇州市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作適應(yīng)新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障?！掇k法》制定程序完善、嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)過(guò)兩次評(píng)估、三次公開征求意見、兩次合法性審核、五次修改、三次不同階段集體討論。

為滿足殘疾人多樣化的康復(fù)需求，《辦法》著力構(gòu)建全方位、多層次的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。市司法局立法處負(fù)責(zé)人張楷介紹，《辦法》第二十六條對(duì)加強(qiáng)蘇州市康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力作了明確規(guī)定：市級(jí)建立綜合性殘疾人康復(fù)中心，縣級(jí)市（區(qū)）建立殘疾人康復(fù)中心或者托養(yǎng)中心；二級(jí)甲等及以上綜合醫(yī)院、有條件的二級(jí)甲等及以上?？漆t(yī)院設(shè)立康復(fù)科；鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)室，具備條件的鼓勵(lì)設(shè)立康復(fù)科。此外，結(jié)合康復(fù)醫(yī)院的功能定位，《辦法》明確市級(jí)康復(fù)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣，借助康復(fù)醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟，發(fā)揮帶頭作用，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。

市殘聯(lián)康復(fù)處負(fù)責(zé)人陳亞欣表示，《辦法》頒布實(shí)施后，市殘聯(lián)積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立殘疾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定并實(shí)施殘疾預(yù)防工作計(jì)劃，全面做好殘疾預(yù)防宣傳教育工作，讓社會(huì)每個(gè)個(gè)體都了解并做好自身的殘疾預(yù)防工作。同時(shí)，加強(qiáng)殘疾篩查和統(tǒng)計(jì)，建立殘疾人口數(shù)據(jù)信息報(bào)告制度，逐步建成覆蓋全人群和全生命周期的殘疾預(yù)防服務(wù)體系，切實(shí)減少殘疾發(fā)生，有效改善群眾生活質(zhì)量，使蘇州殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)與蘇州在全省全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位基本相匹配。