黃山變了！當(dāng)下，黃山大地?zé)ㄐ鲁霭l(fā)勢頭迅猛。

背包客贊嘆，“黃山旅游體驗(yàn)感越來越好了，從整體到細(xì)節(jié)，處處可見用心。”

投資商發(fā)現(xiàn)，“黃山的干部干勁足、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛，越來越自信，越來越值得信賴?！?/p>

專跑長三角的媒體人說，“黃山的顯示度、辨識(shí)度越來越高了?！?/p>

身在其中的市民喟嘆，“從小到大，現(xiàn)在是我見過家鄉(xiāng)最美的樣子。”

……

黃山的存在感越來越強(qiáng)，“中國黃山 世界黃山”品牌越擦越亮。這一切的背后，是三個(gè)“百日攻堅(jiān)”的推動(dòng)。

什么是三個(gè)“百日攻堅(jiān)”？顧名思義，百日攻堅(jiān)即是利用一百天左右的時(shí)間攻克某一項(xiàng)工作難題。然而，原本只是一段時(shí)間的突擊，在黃山卻演化為一種工作法，一種工作機(jī)制，連續(xù)不斷的“百日攻堅(jiān)”朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。

從去年4月份開始到年底，連續(xù)的三個(gè)“百日攻堅(jiān)”，打開的是新的空間、新的境界、新的格局。

事情從屯溪老街的“微改造、精提升”開始，風(fēng)貌的整治、店招的更新……而后擴(kuò)展到屯溪區(qū)以及黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)、黟縣碧陽鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)和宏村鎮(zhèn)，最后又將徽州區(qū)納入。市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新提出，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)景區(qū)改造提升進(jìn)行月調(diào)度機(jī)制。或許誰也沒有想到，這個(gè)調(diào)度機(jī)制一直堅(jiān)持并演變?yōu)槌掷m(xù)的“百日攻堅(jiān)”。

眼睛向下、腳步向下，決策才能冒熱氣、接地氣。黃山市委主要負(fù)責(zé)同志以上率下、直插基層、親自謀劃，10次主持召開調(diào)度會(huì)議，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官，面對面聊進(jìn)度，到現(xiàn)場看變化，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，推動(dòng)難點(diǎn)堵點(diǎn)在一線打通、城市更新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級突破、旅游發(fā)展在細(xì)節(jié)中臻至完美。

相關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標(biāo)建立會(huì)商調(diào)度機(jī)制，分別構(gòu)建“晚八點(diǎn)會(huì)商會(huì)”“五大提升行動(dòng)專班”“周通報(bào)、月調(diào)度、季評比”“每日曬圖、每周點(diǎn)評、每月晾曬、每季擂臺(tái)”“六大工作專班”等機(jī)制，將工作細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。

可以說，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度，連著初心與行動(dòng)，串著信息與決策，系著黨心與民心，是來之于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的創(chuàng)新舉措，更是落實(shí)“四下基層”的有效打法。其背后，是黃山全市上下對推動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破、帶動(dòng)全域提升的高度重視和堅(jiān)定決心。

為何選擇從鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手？調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是如何選定？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)和紐帶，是一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)中心，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、賦能文旅高質(zhì)量發(fā)展具有直接影響。省委、省政府明確提出，建設(shè)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐地、中國現(xiàn)代旅游的發(fā)源地、對外開放的重要窗口、大黃山的龍頭，黃山擁有世界頂級的生態(tài)、文化、旅游資源，如何有的放矢，做好保護(hù)性發(fā)展，防止發(fā)展性破壞，更好打造有風(fēng)韻、有風(fēng)采、有風(fēng)光的大景區(qū)大花園，從黃山市選定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以窺見一斑。

屯溪區(qū)是中心城區(qū)，是首批全國旅游示范區(qū)、對話世界的國際會(huì)客廳，隨著高鐵高速航空快速發(fā)展，正從旅游集散地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。

湯口鎮(zhèn)位于黃山腳下，是黃山風(fēng)景區(qū)最重要的生活服務(wù)基地和旅游接待基地，素有“黃山門戶”之稱。

碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)是大黟山的重要組成，域內(nèi)擁有保存完好的村落形態(tài)、工藝精湛的徽派民居、豐富多彩的歷史文化以及世外桃源般的田園風(fēng)光，更有世界文化遺產(chǎn)杰出代表——西遞宏村。

徽州區(qū)是古徽州域名唯一傳承地，擁有呈坎、唐模、潛口等5A級景區(qū)，更有西溪南、虹光等火爆出圈的鄉(xiāng)村微景區(qū)，是長三角首選慢生活旅游城市。

不難看出，這些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體覆蓋了全市最優(yōu)質(zhì)的文旅資源、人流量最集中的區(qū)域，是黃山旅游的門面。

扮靚門面，必須付出百倍努力，敢于去做一些領(lǐng)跑的事情。

“百日攻堅(jiān)”攻克的不只是眼前的問題，更是思維的固化，每月一次的調(diào)度，傳導(dǎo)的不僅是壓力，更是相互之間的比學(xué)趕幫超，是在新的起點(diǎn)上的煥新出發(fā)，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人由衷地說，“今天離開會(huì)議室思考的就是，下個(gè)月如何以新的面貌重新展現(xiàn)?！?/p>

——打開發(fā)展新空間

在市委主要負(fù)責(zé)同志帶動(dòng)下，相關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“跳出黃山看黃山”“跳出旅游抓旅游”，常態(tài)化開展比學(xué)趕超幫，主動(dòng)走出去開闊眼界，足跡遍布福建廈門，江西南昌、景德鎮(zhèn)，湖南瀏陽，陜西西安，浙江寧波、麗水等地，置身火熱發(fā)展大潮，學(xué)先進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、文旅業(yè)態(tài)開發(fā)等各方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既看人之長、察己之短，又看己之優(yōu)、揚(yáng)長避短。

攻堅(jiān)，不僅僅是對困難的克服，從一隅一觀的滿足到站在高遠(yuǎn)之處看全局，既是思想觀念的破冰，是一種思想方法和思維方式，是一種胸襟和眼界，更是自信的展現(xiàn)，是對未來的信心。

大家發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)歸來，相關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快馬加鞭、奮起直追，定期開展互相觀摩、互幫互促，充分調(diào)動(dòng)本地區(qū)土專家、田秀才、新農(nóng)人、徽創(chuàng)客等新力量參與其中，在互學(xué)互促中學(xué)經(jīng)驗(yàn)、增動(dòng)力、提能力，拼出熱氣騰騰的發(fā)展新氣象。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，“剛開始心里沒底，不會(huì)干不想干，走出去到處都是辦法，現(xiàn)在是越干越會(huì)干、越干越有勁、越干越敢干。”共識(shí)在碰撞中凝聚，“要破題要發(fā)展，我們必須打開思維空間，把工作放在全市全省長三角乃至全國大局去謀劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也要有國際視野，也要有發(fā)展雄心?！?/p>

——從破題起勢到整體成勢

從風(fēng)貌整治入手，深入進(jìn)去就不僅僅是環(huán)境和風(fēng)貌，更是產(chǎn)品和生態(tài)。

相關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決摒棄小城鎮(zhèn)思維，堅(jiān)持高A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以微改造、精提升植入徽州文化和黃山元素，從補(bǔ)短板轉(zhuǎn)向豐富文旅高品質(zhì)供給，功能品質(zhì)和顏值品位持續(xù)提升。

屯溪區(qū)選擇“城、村、街、園、點(diǎn)、宣”六個(gè)方面，一體推進(jìn)景城融合、景村融合、城鄉(xiāng)融合，城市綻放新氣質(zhì)，村莊喜見新蝶變，街區(qū)煥發(fā)新活力，點(diǎn)園串起新風(fēng)景，“國際屯溪 冰清昱潔”城市品牌日益響亮。比如千年古村落南溪南，在開展鄉(xiāng)村微更新建設(shè)同時(shí)，放大區(qū)位優(yōu)勢引進(jìn)巷往、新徽倉、幸福豆茶鋪、卓文的小食堂、江邊帳篷營地等一批時(shí)尚創(chuàng)意新業(yè)態(tài)，成為城市近郊網(wǎng)紅打卡地。

湯口鎮(zhèn)明確“微改造、精提升”14個(gè)方面12個(gè)項(xiàng)目和40項(xiàng)具體工作，積極拓展景區(qū)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景，推動(dòng)構(gòu)建山上山下“山、鎮(zhèn)、景、村”一體化發(fā)展格局，建設(shè)高品質(zhì)休閑度假目的地，成為大美黃山的“最美窗口”。

碧陽鎮(zhèn)聚力黟縣古城活化利用、品質(zhì)縣城提升、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、精致景區(qū)打造，“鳳鳴豐梧”“棲心碧山”“書香關(guān)麓”“影像南屏”次第綻放，無名初、交叉小徑的花園等精品美宿不斷升級，全面打響中國鄉(xiāng)村美宿第一鎮(zhèn)品牌。

西遞鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)景村一體化發(fā)展，全鎮(zhèn)域開展席地而坐創(chuàng)建，加快旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，培育夜間經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新推出各類活動(dòng)，西遞景區(qū)作為安徽省首個(gè)古村落“席地而坐”示范景區(qū)，成功入選首批100個(gè)“長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例”。

宏村鎮(zhèn)縱深推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游業(yè)態(tài)提升、全域環(huán)境提升、管理服務(wù)提升”四大提升行動(dòng)，域見未來、龍江文旅、茶坦?fàn)I地等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，宏村、塔川、龍江、屏山民宿產(chǎn)業(yè)集群逐步成形，戶外運(yùn)動(dòng)、特色賽事、寫生研學(xué)、文創(chuàng)等蓬勃發(fā)展，全域旅游風(fēng)生水起。

徽州區(qū)堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，永佳大道、巖寺老街、呈坎景區(qū)進(jìn)入煥新模式，墻面出新、節(jié)點(diǎn)打造、亮化綠化……形成獨(dú)特美學(xué)“語境”和文化質(zhì)感，帶動(dòng)整個(gè)城區(qū)靚麗起來。

……

城和鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，村與景融合，歷經(jīng)三個(gè)季度，最干凈城市屯溪標(biāo)準(zhǔn)、皖南古村落景區(qū)“席地而坐”管理規(guī)范等一批黃山特色地方標(biāo)準(zhǔn)探索形成，一批景區(qū)店、景區(qū)街、景區(qū)村、景區(qū)鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，更多參與式、互動(dòng)式、沉浸式業(yè)態(tài)場景備受追捧，從一地驚艷到一城驚嘆，重點(diǎn)示范、梯次開花、競相發(fā)展的生動(dòng)局面緩緩鋪開，大黃山品牌形象和影響力不斷提升。2023年，全市接待游客突破8000萬人次，旅游總收入超700億元，超2019年全年總量，黃山風(fēng)景區(qū)、西遞宏村接待游客突破450萬人、再創(chuàng)新高。

2023年12月下旬，在本年度第10次重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度會(huì)上，與會(huì)人員不約而同提及一個(gè)詞：格局站位。

不到一年時(shí)間，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的頂格戰(zhàn)法，帶來了城鄉(xiāng)面貌蝶變，淬煉了干部隊(duì)伍，也讓在地群眾、游客、企業(yè)家、投資人“零距離”感受到了黃山?jīng)Q心、黃山態(tài)度。

可見，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度表面上是一種工作方法，本質(zhì)上卻是一場高質(zhì)量發(fā)展的改革。

改革不是一朝一夕的事，變化也不可能一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功。

新的一年，黃山將梳理擴(kuò)大調(diào)度范圍，將壓力和動(dòng)力傳導(dǎo)到更多重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)乃至具體經(jīng)辦人員，通過多種方式定期開展調(diào)度，做足做實(shí)鎮(zhèn)景村融合發(fā)展、文旅場景業(yè)態(tài)打造、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“政府+資本+新力量+村民”共創(chuàng)體系構(gòu)建等文章，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)點(diǎn)開花帶動(dòng)黃山高質(zhì)量發(fā)展的面面出彩。