全市農(nóng)民人均可支配收入增幅實(shí)現(xiàn)全省“十五連冠”;低收入農(nóng)戶收入增幅實(shí)現(xiàn)全省“八連冠”;村集體經(jīng)濟(jì)首次實(shí)現(xiàn)總收入增幅、經(jīng)營性收入增幅、經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)占比增幅全省“三個(gè)第一”;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體;麗水深化“千萬工程”推進(jìn)山鄉(xiāng)巨變的做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局通報(bào)推廣……過去一年,一個(gè)個(gè)“三農(nóng)”成果不斷涌現(xiàn),交出了一份亮眼的成績單。
“三農(nóng)”向好,全局主動。去年全市“三農(nóng)”系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)實(shí)施品質(zhì)化升級、組織化發(fā)展、數(shù)字化賦能“三化”戰(zhàn)略,深入開展“整訓(xùn)提能、聚力振興年”“效能建設(shè)年”活動,上下齊心,同向發(fā)力,穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富,奮力開創(chuàng)以人的現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化山區(qū)樣板新局面。
產(chǎn)業(yè)興農(nóng),擦亮品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展底色
青田“稻魚共生系統(tǒng)”走出國門,稻魚米、田魚干成為熱銷全球的美食;深藏于大山里的縉云黃茶,屢次斬獲各類博覽會金獎,成為G20杭州峰會官方指定用茶;蓮都枇杷在全國率先探索應(yīng)用了4D“智能補(bǔ)光”增產(chǎn)提質(zhì)技術(shù),大幅提高產(chǎn)量和品質(zhì)……
2023年,無疑是麗水品質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“黃金期”。過去一年,麗水不斷深化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,選擇茶葉、食用菌、中藥材等六條產(chǎn)業(yè)先行推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值177.85億元,同比增長4.9%;品質(zhì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)634.34億元,同比增長10.04%。
坐擁“稻魚共生”“林菇共育”“梯田共生”“茭鴨共生”四項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),原態(tài)保護(hù)、活態(tài)利用、業(yè)態(tài)融合,“農(nóng)遺增收”交出了新答卷。2023年,青田持續(xù)開拓“稻魚米”市場,年綜合產(chǎn)值超5億元,帶動了1.3萬戶2.1萬人就業(yè);慶元“林菇共育”助力菇農(nóng)人均收益5.6萬元;云和依托“稻+”生態(tài)梯田鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目,畝均增收7000余元;縉云“茭鴨共生”產(chǎn)值2.7億元,帶動農(nóng)民1萬人,人均增收超2.4萬元,同比增長20%。
在“新賽道”不斷涌現(xiàn)的同時(shí),麗水傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),也不斷釋放助農(nóng)增收活力。
“一片葉子富裕一方百姓?!蔽沂猩罡枞~精深加工領(lǐng)域,“延長”茶葉致富鏈條,去年全市茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值首次突破170億元。
為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的多元化,推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”,先后高規(guī)格在廣東、上海、江西等地舉辦麗水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”項(xiàng)目推介、簽約和洽談等活動。2023年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“招大引強(qiáng)”重大項(xiàng)目80個(gè),到位資金15.4億元。
值得一提的是,2023年全市共申報(bào)立項(xiàng)入庫農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目31個(gè),涉及總投資近2.25億元,項(xiàng)目入庫總數(shù)及項(xiàng)目總投資額排名均排在全省前列。
此外,我市還在加快推進(jìn)國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和浙南早茶、“浙八味”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),松陽縣古市鎮(zhèn)認(rèn)定為國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),縉云縣東方鎮(zhèn)列入創(chuàng)建名單;實(shí)施六個(gè)“百千”工程,有序推進(jìn)慶元、松陽開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建,新認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)(基地)3個(gè),新建省級農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心8個(gè),新認(rèn)定數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠8家。
強(qiáng)村富民,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
“平時(shí)一個(gè)星期的銷售額才能破萬,這幾天每天超萬元?!比涨埃瑧c元縣黃田鎮(zhèn)“新農(nóng)人”蔡建東說,得益于接連幾期的“新農(nóng)人”培訓(xùn),2023年公司銷售額突破了150萬元,同比增長約20%。
提升技能,是麗水拓寬農(nóng)民增收的路徑之一。去年,全市完成“農(nóng)三師”等共富能力提升培訓(xùn)4.8萬人次、“百萬農(nóng)民培訓(xùn)”25.4萬人次。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,近年來,在鞏固既有優(yōu)勢模式的同時(shí),全市不斷細(xì)分賽道、推陳出新,總結(jié)和提煉出了包括茶業(yè)致富型、特色種養(yǎng)型、異地搬遷型、農(nóng)旅收益型、來料加工型、直播電商型、農(nóng)遺增收型、古村發(fā)展型、技能提升型、林權(quán)變現(xiàn)型、共富工坊型,以及兜底保障型在內(nèi)的助農(nóng)增收“十二模式”。
針對全市低收入農(nóng)戶,我市還串聯(lián)起失地保險(xiǎn)促增收、就業(yè)幫扶保增收的作用,有力提升了“兜底保障”水平。低收入農(nóng)戶收入增幅已連續(xù)8年保持全省第一?!?/p>
青田縣海口鎮(zhèn),通過深挖生態(tài)資源,成功入選“全省強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革典型案例”?!懊利愢l(xiāng)村要利用好生態(tài)資源,找對鄉(xiāng)村振興的路子,以鄉(xiāng)村集成改革為統(tǒng)領(lǐng)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),老百姓收入就能明顯提升。”??阪?zhèn)副鎮(zhèn)長廖浩澤說。
??阪?zhèn)依山傍水,水利資源豐富,早年建成的水電站規(guī)模小、數(shù)量多,管理混亂,于是當(dāng)?shù)赝ㄟ^收購電站,用水電利潤提高村集體收入。此外,海口鎮(zhèn)還規(guī)劃了1000畝山地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。廖浩澤說,陽光能“賣”錢,雨水能“收”錢,海口鎮(zhèn)未來能實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”。
近年來,針對我市村集體經(jīng)濟(jì)起步晚、底子薄的發(fā)展現(xiàn)狀,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以精準(zhǔn)改革為總抓手,優(yōu)化發(fā)展布局、強(qiáng)化平臺支撐、用活存量資源,有效推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)經(jīng)提質(zhì)。
麗水在全省首創(chuàng)強(qiáng)村公司模式,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”原則,以全資、控股、參股和多村抱團(tuán)等多種形式組建縣級強(qiáng)村公司9家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司173家,實(shí)現(xiàn)村(社)全覆蓋,并形成了股東利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
截至2023年底,麗水首次實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增幅、經(jīng)營性收入增幅、經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)占比增幅全省“三個(gè)第一”,其中總收入17.08億元,同比增長29.53%;經(jīng)營性收入10.62億元,同比增長32.57%;經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村635個(gè),占行政村總數(shù)的33.6%。強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)利潤5.96億元,同比增長26.4%,同步帶動農(nóng)民增收2.96億元,拉動全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長1.13個(gè)百分點(diǎn)。
村村顯特色,村村有產(chǎn)業(yè),處處好風(fēng)景。一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷在處州大地徐徐展開。
聚焦民生,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治同頻共振
“黃泥墻”變身“黃金屋”,蓮都區(qū)下南山村在整村保護(hù)的同時(shí)招商引資,小山村變身原生態(tài)度假村;縉云鼎湖村通過“美麗革命”,創(chuàng)新打造留得住回憶、記得住鄉(xiāng)愁的“農(nóng)家地景”,打造了甌江山水詩路廊道,建設(shè)軒轅文化街,成為仙都景區(qū)的金字招牌之一……“千萬工程”扎實(shí)推進(jìn),重塑了麗水農(nóng)村環(huán)境,造就一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村,還迭代推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向花園鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村蝶變。
如今,為提升鄉(xiāng)村和美品質(zhì),共建“城鄉(xiāng)共富”基本單元,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與建設(shè)部門共同謀劃實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、美麗城鎮(zhèn)(未來社區(qū))、未來鄉(xiāng)村(花園鄉(xiāng)村)三大共富基本單元建設(shè),在縣域風(fēng)貌樣板區(qū)、美麗城鎮(zhèn)樣板區(qū)同步推進(jìn)未來鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治同頻共振。
為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的多元性以及可持續(xù)性,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還根據(jù)村莊特色實(shí)施分類建設(shè),同時(shí)堅(jiān)持以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持以“最少、最自然、最不經(jīng)意”的人工干預(yù)開展花園鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)成花園鄉(xiāng)村613個(gè)、精品花園鄉(xiāng)村150個(gè),和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)20.37%,新增4顆省大花園耀眼明珠,入選數(shù)排名全省第一。
紅色,是麗水的底色。為加快紅色鄉(xiāng)村振興,去年我市加快紅色鄉(xiāng)村振興,實(shí)施“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,創(chuàng)成第一批市級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、示范項(xiàng)目12個(gè),青田縣方山鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入列全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。
基層治理,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一頭系著群眾幸福指數(shù)。麗水率先在全省出臺《關(guān)于村級招待費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的具體解讀》《村級債務(wù)化解工作指引》,完成蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村等6家單位為全國鄉(xiāng)村治理示范村申報(bào)工作。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設(shè),梳理印發(fā)第二批清廉村居案例匯編,完成第二批清廉村居引領(lǐng)村認(rèn)定工作,累計(jì)評選出清廉村居引領(lǐng)村60個(gè)、規(guī)范村1243個(gè)。
與此同時(shí),我市探索建立跨山統(tǒng)籌的搬遷安置模式,推動山區(qū)農(nóng)民“富民安居”,實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移與空間整合、資源利用與利益加持、易居通迭代與基層治理的有機(jī)統(tǒng)一。
新的一年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)勢必要全面貫徹新發(fā)展理念,奮斗實(shí)干譜新篇、擔(dān)當(dāng)爭先務(wù)新業(yè)、以進(jìn)促穩(wěn)提新質(zhì)、找準(zhǔn)賽道創(chuàng)新標(biāo),以麗水“三農(nóng)”的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新征程提供有力保障。