信用是市場經(jīng)濟健康、規(guī)范、有序的基石，是經(jīng)營主體安身立命之本。近日，國家公共信用信息中心發(fā)布的2024年第四期城市信用狀況監(jiān)測排名顯示，南通綜合信用指數(shù)為90.32，在全國261個地級市中位列第五，全省排名第一。

完善的社會信用體系和高質(zhì)量的社會信用環(huán)境，既是良好營商環(huán)境的重要組成部分，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有效保障。近年來，南通堅定不移推動社會信用體系建設(shè)，深入開展融資惠企、修復(fù)暖企、承諾便企、評價護企“信用助企”四大行動，以高質(zhì)量信用服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、激活市場活力，持續(xù)擦亮“信用南通”品牌，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。

全國前列，不斷提升影響力

城市信用狀況監(jiān)測是國家發(fā)改委委托國家公共信用信息中心對各地信用狀況進行的動態(tài)監(jiān)測評價，自2015年起定期發(fā)布，是觀察中國城市社會信用情況的重要窗口，亦成為判斷營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)之一。2023年，南通獲評第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市信用監(jiān)測月度最好排名全國第一、年度綜合排名全國第五。

《海事政務(wù)服務(wù)實施信用“告知承諾制” 打通國際航行船舶出口岸“‘急’簡申報、快辦快出”通道》入選2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例；南通市信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管舉措被國家《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》收錄；《疊石橋家紡市場信用監(jiān)管評價指標(biāo)體系》完成近3000家商戶的信用信息采集、信用評價和分級分類監(jiān)管，獲評全國“誠信興商宣傳月”典型案例；強化出口信用保險作用，建立以買方和出口企業(yè)為核心、以信保機構(gòu)和融資銀行為保障的服務(wù)結(jié)構(gòu)，獲評“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例……一個個扎實舉措，推動“信用南通”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，影響力在全國進一步提升。

今年以來，我市多次開展招商引資、企業(yè)座談等活動，對話受邀前來的企業(yè)負責(zé)人發(fā)現(xiàn)，除了相關(guān)扶持政策，誠信經(jīng)營環(huán)境、政務(wù)誠信建設(shè)、信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的情況，也是他們選擇投資目的地的重要標(biāo)準(zhǔn)。“南通信用狀況在全國、全省排名靠前，給營商環(huán)境建設(shè)帶來加分項，讓企業(yè)投資信心更足、發(fā)展步伐更穩(wěn)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，南通一直將信用建設(shè)作為優(yōu)化城市營商環(huán)境的重要抓手，先后印發(fā)《南通市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《南通市推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)促進形成新發(fā)展格局實施方案》等，聚焦頂層設(shè)計，明確發(fā)展路徑，創(chuàng)新建設(shè)社會信用數(shù)字化服務(wù)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新推進縣級地區(qū)信用體系建設(shè)，形成社會信用體系制度建設(shè)“四梁八柱”，賦能更優(yōu)營商環(huán)境。

行動助企，精準(zhǔn)護航穩(wěn)發(fā)展

“真是太感謝了！你們主動上門指導(dǎo)我們進行信用修復(fù)，幫我們消除了不良影響，重塑了企業(yè)形象。”近日，如東一家建筑安裝公司在外地受到處罰，在助企信用修復(fù)指導(dǎo)員的幫助下順利完成了信用修復(fù)，企業(yè)負責(zé)人特意上門致謝?！皠傞_始沒有在意，后來參加招投標(biāo)時發(fā)現(xiàn)這給業(yè)務(wù)發(fā)展帶來很多阻礙，信用確實太重要了！”

信用修復(fù)，對于企業(yè)重塑誠信形象、維護合法權(quán)益意義重大。修復(fù)暖企不僅是我市積極推動社會信用體系建設(shè)的四大行動之一，也是營造一流營商環(huán)境的重要部分?！拔覀儾扇∈虑吧埔馕拿鲌?zhí)法、事中精準(zhǔn)服務(wù)告知、事后協(xié)同閉環(huán)修復(fù)模式，推動行政執(zhí)法部門實行免罰輕罰柔性執(zhí)法，持續(xù)性開展信用修復(fù)公益培訓(xùn)，并在國家層面共享信用修復(fù)結(jié)果前，建立‘信用修復(fù)一次達’工作機制。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，目前推行的“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”雙平臺信用修復(fù)協(xié)同工作機制，有效實現(xiàn)了企業(yè)“最多跑一次，修復(fù)一次達”。

“這款貸款產(chǎn)品太方便了，對貸款有困難的企業(yè)來說，省去了不少麻煩！”21日，我市一家紡織企業(yè)負責(zé)人通過線上操作，簽署南通企業(yè)信用平臺信息查詢授權(quán)書，填寫調(diào)查問卷，成功拿到銀行授信額度，成為通過企業(yè)信用信息平臺發(fā)放“通信貸”的又一位客戶。

持續(xù)開展的融資惠企行動，已幫助眾多中小微企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。我市建設(shè)的融資信用服務(wù)平臺規(guī)范接入國家平臺省級節(jié)點，提供企業(yè)畫像、風(fēng)險預(yù)警、融資查詢、金融風(fēng)控等功能，目前歸集各類涉企信用信息6355萬條，輔助為中小微企業(yè)發(fā)放款約2645億元。

與此同時，我市在承諾便企、評價護企兩大行動上發(fā)力，建立信用承諾制度和管理系統(tǒng)，在公共資源交易、不動產(chǎn)登記、APEC商務(wù)旅行卡辦理等243個行政服務(wù)事項中推廣應(yīng)用，有效緩解企業(yè)辦理審批事項時材料多、辦事慢等問題；推動49個行業(yè)領(lǐng)域開展行業(yè)信用評價管理和信用分級分類監(jiān)管，打造39個“信易+”應(yīng)用場景，對守信企業(yè)無事勿擾、失信企業(yè)利劍高懸。

提質(zhì)增效，持續(xù)擦亮金招牌

反映當(dāng)?shù)卣\信水平的城市綜合信用指數(shù)，雖然取得了亮眼的成績，但南通并不止步于此。今年是我市全面建設(shè)信用體系示范區(qū)的開局之年，《2024年南通市社會信用體系建設(shè)工作要點》明確，將扎實推進社會信用制度完善、信用基礎(chǔ)設(shè)施支撐、信用監(jiān)管機制構(gòu)建，聚焦信用惠民便企、政務(wù)誠信建設(shè)等重點領(lǐng)域，著力補短板、強弱項、提質(zhì)效，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好信用環(huán)境。

具體而言，將在科研項目、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、納稅申報、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，健全完善行業(yè)信用監(jiān)管、信用承諾、信用評價等管理制度；加快推進南通公共信用信息市縣一體化平臺與省級平臺一體化對接；研發(fā)推廣“通科貸”等細分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)，依托市融資信用服務(wù)平臺，實現(xiàn)“通信貸”系列產(chǎn)品一體化辦理和全流程放款；加強信用承諾在行政審批、公共資源領(lǐng)域應(yīng)用，減少證明材料，簡化審批程序；在醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、餐飲等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，如在各市屬公立醫(yī)院推行以“信用承諾”為基礎(chǔ)的參保人員“先診療后付費”服務(wù)，持續(xù)提升守信主體信用獲得感。

“結(jié)合各板塊實際，我們計劃構(gòu)建‘一板塊一特色’縣域信用管理與服務(wù)體系?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，將深入開展如皋市以“無證明城市”為主線的信用便企、崇川區(qū)新型信用監(jiān)管機制試點工作，支持海安市東部家具城特色市場信用管理、如東縣信用承諾“無紙化”簽署、啟東市“先醫(yī)后付”信用就醫(yī)、通州區(qū)信用積分制基層治理、海門區(qū)融資信用服務(wù)專版等信用應(yīng)用實踐，積極探索縣域信用建設(shè)融入社會治理的新模式。

日報記者 劉璐 嚴(yán)春花