“我的門前我負(fù)責(zé),我的區(qū)域我清潔”,自律自治組織的發(fā)展壯大,是完善、提升上海市容環(huán)境衛(wèi)生水平的重要一環(huán)。
十年來,上海積極探索自律自治組織的孵化和運(yùn)行機(jī)制,涌現(xiàn)出一大批組織架構(gòu)較完善、運(yùn)行機(jī)制較穩(wěn)定、管理實(shí)效較顯著的自律自治組織,讓市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度(以下簡稱“門責(zé)制”)落到實(shí)處。
解放日報(bào)·上觀新聞記者6月12日從上海市綠化市容局了解到,截至目前,上海已培訓(xùn)各類市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人210萬人次,成立各類責(zé)任區(qū)管理自律組織779個,覆蓋約4萬個責(zé)任單位。在社會各界的參與推動下,累計(jì)開展清潔行動48次,完成596處薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理。
成熟的機(jī)制是維持自律自治組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
石門二路街道摸排了轄區(qū)所有沿街商鋪及其員工,發(fā)掘“口袋”黨員、流動黨員15名,成立了全市首個由沿街商鋪門責(zé)自律“街委會”黨員組成的黨組織,填補(bǔ)了沿街商鋪黨組織的空白。
街委會設(shè)計(jì)了“護(hù)照”發(fā)放給所有門責(zé)單位,以“打卡參與活動、集章完成任務(wù)”的趣味模式鼓勵引導(dǎo)沿街商鋪?zhàn)龊萌粘W月晒芾怼?/p>
人民廣場地鐵站面積近5萬平方米,日均客流50萬人次。該站擁有18個出入口,連接華盛街、來福士廣場、新世界商城、迪美購物中心、城市規(guī)劃館等,出入口的門責(zé)管理是一大難點(diǎn)。
人民廣場地鐵站鼓勵“門責(zé)外延”,將站內(nèi)18家商業(yè)店面的人員充實(shí)到門責(zé)管理隊(duì)伍中,每日巡查四次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決18個地鐵出入口及周邊的環(huán)境衛(wèi)生問題。
人民廣場地鐵站還與黃浦區(qū)三個街道建立了溝通互補(bǔ)機(jī)制,協(xié)同整治14號口、20號口的共享單車,還解決了17號口、18號口連接人民公園公共區(qū)域的人員滯留難題。
城市更新催生了許多新事物新現(xiàn)象,比如公園圍墻打開后,與周邊街區(qū)無縫融合,又比如商戶被鼓勵在規(guī)則允許的范圍內(nèi)嘗試外擺位,拓展消費(fèi)空間,它們的出現(xiàn)釋放了一個信號:傳統(tǒng)的門責(zé)制度要加快更新腳步,與時(shí)俱進(jìn)了。
上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心黨委書記鄭景文表示,相關(guān)部門正考慮修訂《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》,一方面繼續(xù)依托黨建引領(lǐng),倡導(dǎo)商戶、街區(qū)自律自治,另一方面將征求市民意見,將門責(zé)內(nèi)容從單純的環(huán)境衛(wèi)生拓展到美觀度、舒適度等與市民息息相關(guān)的多個方面。
此外,各類新生的“融合空間”如何確定責(zé)任區(qū)域的邊界,也是重點(diǎn)研究的對象。現(xiàn)行的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》規(guī)定,文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所的責(zé)任區(qū)范圍,為該公共場所區(qū)域外側(cè)至人行道外沿,但公園圍墻打開后,“公園+車站”“公園+廣場”等“融合空間”的責(zé)任區(qū)范圍劃分,尚無明確的規(guī)則。(解放日報(bào) 陳璽撼)