近日，我市印發(fā)《關(guān)于建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以推進(jìn)全市汽車(chē)及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群（以下簡(jiǎn)稱“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”）建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力，提升工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)形成市縣聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展格局。

建立高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

根據(jù)《通知》，我市將建立“市級(jí)統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、部門(mén)協(xié)同、縣區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）落實(shí)”一體推進(jìn)工作體系。市政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目每月調(diào)度四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各產(chǎn)業(yè)專班的牽頭市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，每半月召開(kāi)一次專題調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目簽約落地、規(guī)劃建設(shè)、建成投產(chǎn)、集群規(guī)模、延鏈補(bǔ)鏈等問(wèn)題。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別形成工作專班，專門(mén)負(fù)責(zé)全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作。市先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面加入新能源產(chǎn)業(yè)集群專班工作。

各產(chǎn)業(yè)專班要定期與省產(chǎn)業(yè)專班全面對(duì)接，及時(shí)跟蹤了解支持皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的項(xiàng)目信息、政策措施、創(chuàng)新舉措等。堅(jiān)持“專班吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，共同推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建立相應(yīng)工作體系，認(rèn)真落實(shí)“兵團(tuán)式、陣地戰(zhàn)”要求，積極創(chuàng)新工作手法、步法、打法，做到上下貫通、橫向協(xié)同、一體推進(jìn)、整體突破。

建立堅(jiān)強(qiáng)有力保障機(jī)制

《通知》要求，各產(chǎn)業(yè)專班要圍繞已出臺(tái)的四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展方案，按照全市產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局和細(xì)分賽道，統(tǒng)籌各方力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。健全土地供求協(xié)調(diào)保障機(jī)制，積極盤(pán)活低效用地，科學(xué)安排供地時(shí)序計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與用地指標(biāo)有機(jī)銜接。加快企業(yè)培育，扎實(shí)推進(jìn)“扶優(yōu)育規(guī)”工程，實(shí)施“大樹(shù)培育”計(jì)劃，將創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，培育成為帶動(dòng)能力強(qiáng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大、核心技術(shù)突出的龍頭企業(yè)。圍繞規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)建立全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，在用地、能耗、污染物排放等方面，對(duì)重大項(xiàng)目按照“一事一議”相關(guān)規(guī)定予以支持。

建立招商區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)《通知》，我市將打造資源共享平臺(tái)，構(gòu)建“招商＋專班”機(jī)制，深度挖掘“雙招雙引”目標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、人才等，堅(jiān)持資源共享，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)，堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供需、金融、人才、科技成果等對(duì)接，提高資源整合協(xié)同效率；各行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、資源導(dǎo)入。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，各產(chǎn)業(yè)專班指導(dǎo)幫助各縣區(qū)加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引高端要素集聚、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)品牌建設(shè)，構(gòu)建全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌矩陣，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，努力構(gòu)建一批政產(chǎn)學(xué)研緊密合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)培育急需緊缺人才，建立全方位支持全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的金融服務(wù)體系。

建立精準(zhǔn)幫扶服務(wù)機(jī)制

《通知》要求，各產(chǎn)業(yè)專班要聚焦用地用能、技術(shù)創(chuàng)新、人才引育等方面，按年度制定產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策。充分運(yùn)用“周六政企面對(duì)面解難題”“周日項(xiàng)目要素會(huì)商協(xié)同辦”等機(jī)制收集需要省級(jí)、市級(jí)協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，對(duì)收集到的困難、問(wèn)題、訴求，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等深入分析原因，針對(duì)性解決問(wèn)題。整合各類(lèi)財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，采用“財(cái)政政策＋金融工具”方式，放大財(cái)政資金效用；通過(guò)擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、貼息等方式，創(chuàng)新政策扶持模式，撬動(dòng)引領(lǐng)更多社會(huì)資金投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金在我市設(shè)立子基金，增加返投比例，提高容錯(cuò)率，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

建立定期科學(xué)評(píng)估機(jī)制

《通知》要求，各產(chǎn)業(yè)專班要按照“每月調(diào)度、季度點(diǎn)評(píng)、半年總結(jié)、年度考評(píng)”方式，細(xì)化工作內(nèi)容、制定工作計(jì)劃，研究制定指標(biāo)體系、評(píng)估體系。市政府督查考核辦會(huì)同市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)中心建立重點(diǎn)工作督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各縣區(qū)推動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)情況納入市對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。市發(fā)展改革委每半年向市委、市政府匯報(bào)各產(chǎn)業(yè)專班、各縣區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。加大工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例，為全市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。（記者 汝平）