近日，我市印發(fā)《關于建立重點產業(yè)集群建設推進機制的通知》（以下簡稱《通知》），以推進全市汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大皖北重點產業(yè)集群（以下簡稱“四大重點產業(yè)集群”）建設，進一步壓實工作責任，凝聚工作合力，提升工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動形成市縣聯(lián)動、錯位發(fā)展格局。
建立高效協(xié)同推進機制
根據《通知》，我市將建立“市級統(tǒng)籌、專班推進、部門協(xié)同、縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)）落實”一體推進工作體系。市政府主要負責同志負總責，圍繞重點項目每月調度四大重點產業(yè)集群建設工作，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中出現的重大問題。各產業(yè)專班的牽頭市領導分工負責，每半月召開一次專題調度會，協(xié)調解決項目簽約落地、規(guī)劃建設、建成投產、集群規(guī)模、延鏈補鏈等問題。市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局分別形成工作專班，專門負責全市四大重點產業(yè)集群建設工作。市先進光伏和新型儲能產業(yè)集群建設工作領導小組辦公室全面加入新能源產業(yè)集群專班工作。
各產業(yè)專班要定期與省產業(yè)專班全面對接，及時跟蹤了解支持皖北重點產業(yè)集群建設的項目信息、政策措施、創(chuàng)新舉措等。堅持“專班吹哨、部門報到”機制，調動各方力量，解決產業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題，共同推動重點產業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)根據產業(yè)布局，建立相應工作體系，認真落實“兵團式、陣地戰(zhàn)”要求，積極創(chuàng)新工作手法、步法、打法，做到上下貫通、橫向協(xié)同、一體推進、整體突破。
建立堅強有力保障機制
《通知》要求，各產業(yè)專班要圍繞已出臺的四大重點產業(yè)集群建設發(fā)展方案，按照全市產業(yè)空間規(guī)劃布局和細分賽道，統(tǒng)籌各方力量，推進產業(yè)集群建設。健全土地供求協(xié)調保障機制，積極盤活低效用地，科學安排供地時序計劃，推進產業(yè)項目建設與用地指標有機銜接。加快企業(yè)培育，扎實推進“扶優(yōu)育規(guī)”工程，實施“大樹培育”計劃，將創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，培育成為帶動能力強、區(qū)域競爭力大、核心技術突出的龍頭企業(yè)。圍繞規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)建立全市四大重點產業(yè)項目庫，在用地、能耗、污染物排放等方面，對重大項目按照“一事一議”相關規(guī)定予以支持。
建立招商區(qū)域聯(lián)動機制
根據《通知》，我市將打造資源共享平臺，構建“招商＋專班”機制，深度挖掘“雙招雙引”目標企業(yè)、機構、團隊、人才等，堅持資源共享，常態(tài)化開展重點產業(yè)招商活動。打造產業(yè)協(xié)作平臺，堅持線上、線下相結合，常態(tài)化開展產業(yè)鏈上下游、供需、金融、人才、科技成果等對接，提高資源整合協(xié)同效率；各行業(yè)主管部門要發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務全市四大重點產業(yè)項目招引、資源導入。優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，各產業(yè)專班指導幫助各縣區(qū)加快構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的產業(yè)生態(tài)，吸引高端要素集聚、優(yōu)質項目落地。加強品牌建設，構建全市四大重點產業(yè)品牌矩陣，加快建設以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，努力構建一批政產學研緊密合作的新型研發(fā)機構，積極引進培育急需緊缺人才，建立全方位支持全市四大重點產業(yè)集群建設的金融服務體系。
建立精準幫扶服務機制
《通知》要求，各產業(yè)專班要聚焦用地用能、技術創(chuàng)新、人才引育等方面，按年度制定產業(yè)政策績效評估機制，并定期動態(tài)調整產業(yè)扶持政策。充分運用“周六政企面對面解難題”“周日項目要素會商協(xié)同辦”等機制收集需要省級、市級協(xié)調解決事項，對收集到的困難、問題、訴求，及時召開現場辦公會等深入分析原因，針對性解決問題。整合各類財政資金，發(fā)揮財政資金引導作用，采用“財政政策＋金融工具”方式，放大財政資金效用；通過擴充產業(yè)引導基金、擔?；?、風險補償資金、貼息等方式，創(chuàng)新政策扶持模式，撬動引領更多社會資金投向重點產業(yè)。積極爭取省產業(yè)發(fā)展母基金在我市設立子基金，增加返投比例，提高容錯率，支持重點產業(yè)項目建設。
建立定期科學評估機制
《通知》要求，各產業(yè)專班要按照“每月調度、季度點評、半年總結、年度考評”方式，細化工作內容、制定工作計劃，研究制定指標體系、評估體系。市政府督查考核辦會同市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市投資促進中心建立重點工作督導機制，對各縣區(qū)推動政策落實、項目落地等情況進行督促指導，發(fā)現問題及時整改，將四大重點產業(yè)集群建設推進情況納入市對縣區(qū)政府目標管理績效考核內容。市發(fā)展改革委每半年向市委、市政府匯報各產業(yè)專班、各縣區(qū)推進產業(yè)發(fā)展情況。加大工作宣傳力度，及時總結推廣典型案例，為全市四大重點產業(yè)集群建設營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。（記者 汝平）
