臺(tái)傳媒記者章 浩 實(shí)習(xí)生江紫悅
首執(zhí)案件中因確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等原因終結(jié)本次執(zhí)行程序，由終本管理團(tuán)隊(duì)繼續(xù)管理，日積月累，這樣經(jīng)年累積的“終本”案件越滾越多。如何精準(zhǔn)識(shí)別“失能”案件，騰出精力攻克“失信”案件，推動(dòng)躺在“終本庫”里的“沉睡”案件快速清倉？
今年3月以來，天臺(tái)法院啟動(dòng)“終本清倉”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，對長期未結(jié)且涉民生、小標(biāo)的案件集中執(zhí)行，著力推動(dòng)終本案件實(shí)質(zhì)性化解。
截至7月底，800多件終本案件得以順利“清倉”，到位標(biāo)的額達(dá)1000多萬元。
十年積案加速出清
2014年，劉某和王某借貸糾紛一案，經(jīng)天臺(tái)法院判決，劉某須向王某支付15萬元欠款。判決生效后，劉某未履行義務(wù)。無奈之下，王某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
首次執(zhí)行過程中，經(jīng)過財(cái)產(chǎn)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)劉某有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，王某也未能提供可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。且劉某本人長期逃避執(zhí)行，行蹤不定，電話無人接聽，案件一度陷入僵局。
多次查詢、調(diào)查無果后，法院依法裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
今年3月，天臺(tái)法院組織執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對該案件全過程進(jìn)行復(fù)盤。同時(shí)，對案件的財(cái)產(chǎn)線索全面排查梳理。梳理過程中，發(fā)現(xiàn)劉某近期在天臺(tái)范圍內(nèi)有活動(dòng)軌跡。
其間有人提供線索舉報(bào)，劉某曾經(jīng)開著一輛保時(shí)捷跑車回到城區(qū)，這成為本案“破局”的一個(gè)重要突破口。
執(zhí)行干警通過查詢，發(fā)現(xiàn)跑車車主并非劉某。當(dāng)天經(jīng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，找到了車輛的活動(dòng)軌跡，隨后找到了劉某本人。
面對上門蹲守的干警，劉某當(dāng)即將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至王某賬戶，案件順利執(zhí)結(jié)。
“查人找物一直是執(zhí)行工作的‘老大難’問題，此次專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合了公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等部門，全力查找被執(zhí)行人軌跡、財(cái)產(chǎn)等，做到了精準(zhǔn)查控，讓很多積案得以迅速出清?！碧炫_(tái)法院執(zhí)行局干警陳蒙琦說。
加大打擊拒執(zhí)力度
在“終本”案件清理過程中，有一部分被執(zhí)行人即使找到了，也一再拒絕支付執(zhí)行款。
2018年，周某和張某發(fā)生租賃合同糾紛，天臺(tái)法院判決周某向張某退還5萬元。周某未履行義務(wù)，法院遂強(qiáng)制執(zhí)行。
首次執(zhí)行過程中，未發(fā)現(xiàn)周某有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。之后，周某一直在杭州生活，極少回天臺(tái)，天臺(tái)法院也多次到杭州查找無果。
今年天臺(tái)法院啟動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)后，得到了一條線索，周某曾開車回來過，并提供了車牌號(hào)。執(zhí)行干警通過車輛查詢到了周某聯(lián)系電話。
但經(jīng)多次聯(lián)系，對方均不配合執(zhí)行，執(zhí)行干警隨后寄去執(zhí)行通知書，周某仍拒不執(zhí)行。今年7月，執(zhí)行干警依法將其犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
在偵查階段，周某支付了執(zhí)行款，至此該案全部執(zhí)行到位。但周某的行為因觸犯了刑法，仍將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
“今年法院已加大對拒不執(zhí)行生效判決、裁定等違法犯罪行為的打擊力度，截至7月已拘傳被執(zhí)行人200余人次。”執(zhí)行干警胡偉明介紹。
按下“終本清倉”加速鍵
在執(zhí)行工作中，法院常遇到找不到人、查不到財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)無法處置等情況，法院對此類情形的案件只能終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案，但終本案件往往成為歷史沉案，造成群眾對法院執(zhí)行工作的不滿。因此，人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依申請執(zhí)行人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。
“終本案件大部分都是執(zhí)行案件的‘硬骨頭’，雖然難辦，但不論標(biāo)的大小，我們都是全力以赴。”天臺(tái)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人忻鵬宇說，“終本庫里最早能找到1990年的案子，標(biāo)的最小的僅數(shù)千元。”
他表示，此次專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，法院始終秉持“小案不小辦，服務(wù)保民生”的執(zhí)行理念，聚焦涉民生、小標(biāo)的執(zhí)行案件，尤其是涉追索農(nóng)民工工資、撫育費(fèi)、醫(yī)療損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆讣蜕暾垐?zhí)行標(biāo)的額為10萬元以下的案件。
清倉過程中，天臺(tái)法院執(zhí)行局積極開展全面核查，摸清終本案件底數(shù)，并聯(lián)合多部門對符合執(zhí)行條件的案件有針對性地進(jìn)行及時(shí)“清理”。
“希望申請執(zhí)行人積極提供被執(zhí)行人相關(guān)線索，以最少流程、最短時(shí)間、最大限度地實(shí)現(xiàn)執(zhí)畢案件執(zhí)行到位，切實(shí)增強(qiáng)申請執(zhí)行人的司法獲得感?！碧炫_(tái)法院審委會(huì)專職委員張德宇表示，天臺(tái)法院也將進(jìn)一步探索長效常態(tài)化行動(dòng)機(jī)制，深挖執(zhí)行潛力，深度探索更多社會(huì)力量參與執(zhí)行的新模式。
