臺(tái)傳媒記者王依妮

港口是臺(tái)州設(shè)市至今矢志不渝的努力，是我們與世界“對(duì)話”、開拓更廣闊生存空間的起點(diǎn)。

3月22日，記者從臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局獲悉，日前，浙江海事局發(fā)布《關(guān)于浙江臺(tái)州港擴(kuò)大對(duì)國際航行船舶開放相關(guān)事項(xiàng)的公告》，臺(tái)州港口岸頭門港區(qū)、龍門港區(qū)和健跳港區(qū)正式對(duì)國際航行船舶開放，共計(jì)新增6個(gè)泊位、1個(gè)船塢。至此，臺(tái)州市沿海各港區(qū)“集體出列”，實(shí)現(xiàn)全面開放。

但這只是一個(gè)開始。穿過港口，臺(tái)州的目光，還可以望得更遠(yuǎn)。

全港區(qū)開放，臺(tái)州渴望已久

在臺(tái)州建設(shè)一個(gè)大港口是臺(tái)州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和臺(tái)州人民夢(mèng)寐以求的一件大事，在一個(gè)跨越幾十年的時(shí)間坐標(biāo)里，推動(dòng)口岸開放一直被放在重要的位置。

早在1995年初，臺(tái)州市第一屆黨代會(huì)就提出把臺(tái)州建設(shè)成為科工貿(mào)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化港口城市。

之后，我市先后構(gòu)筑長順壩、疏浚椒江、拓寬疏港道路、建設(shè)集裝箱碼頭，并編制臺(tái)州港口規(guī)劃，根據(jù)一市一港的要求，規(guī)劃了“一港六區(qū)”。

但受限于此前臺(tái)州港為數(shù)不多的對(duì)外“窗口”，海運(yùn)需求多流向周邊城市。

機(jī)遇在2020年到來。這年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國率先實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，包括臺(tái)州在內(nèi)的6個(gè)市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲授牌。

同年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意臺(tái)州港口岸擴(kuò)大開放，開放項(xiàng)目包括頭門港區(qū)1#、2#、3#泊位，龍門港區(qū)1#、2#泊位和健跳港區(qū)5萬噸級(jí)干船塢、3萬噸舾裝碼頭。新增水陸域開放范圍690平方公里，總開放范圍達(dá)到970平方公里。

自此，在推進(jìn)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，臺(tái)州港口岸營商環(huán)境也在逐年優(yōu)化——

臺(tái)州海關(guān)深化改革提升監(jiān)管效能，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力臺(tái)州企業(yè)減負(fù)增效。深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點(diǎn)，下沉原產(chǎn)地證書“e打印”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深入推廣啟運(yùn)港退稅政策。2023年，臺(tái)州享受啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到118家，可退稅金額達(dá)5214萬元。

臺(tái)州出入境邊防檢查站將三個(gè)港區(qū)開放工作列為單位重點(diǎn)工作，成立專班，專人專項(xiàng)跟進(jìn)，確保邊檢查驗(yàn)設(shè)施功能齊全、布局合理，緊跟口岸開放驗(yàn)收進(jìn)程。全面實(shí)施7×24小時(shí)國際航行船舶入出境通關(guān)保障，落實(shí)港口邊檢行政許可長三角地區(qū)“一地辦證、區(qū)域通用”，進(jìn)一步便利港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，降低運(yùn)營成本。

臺(tái)州海事局聚焦臺(tái)州港頭門核心港區(qū)發(fā)展，在前期派出第一支駐島口岸監(jiān)管服務(wù)力量，去年年初還將臨海海事處本部搬遷至頭門港區(qū)，更好服務(wù)港區(qū)對(duì)外開放。同時(shí)，構(gòu)建“四位一體”臺(tái)州特色船舶污染應(yīng)急體系，運(yùn)用浙江海上智控平臺(tái)、VTS、AIS、CCTV等數(shù)字化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口岸船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控和助航服務(wù)，常態(tài)化消除航道礙航風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障國際航行船舶靠離泊安全……

對(duì)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義幾何？

隨著港區(qū)水陸域開放范圍的正式劃定，今后，開放范圍內(nèi)的碼頭對(duì)外啟用只需通過省級(jí)驗(yàn)收，有效縮短驗(yàn)收周期，激發(fā)企業(yè)開放意愿，讓臺(tái)州港口岸真正成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口和新的增長點(diǎn)，提高臺(tái)州港國際影響力。

目前，浙江海事局已正式對(duì)外公告臺(tái)州港口岸擴(kuò)大開放的范圍、錨地、航道等事項(xiàng)，這標(biāo)志著三個(gè)港區(qū)相關(guān)碼頭正式對(duì)國際航行船舶開放。

這是臺(tái)州港口岸開放歷史上的一個(gè)重大里程碑。

“口岸是國家對(duì)外開放的門戶，面對(duì)時(shí)代之變局，持續(xù)擴(kuò)容的臺(tái)州港乘借‘海風(fēng)’，最為明顯的作用，是便利了臺(tái)州貨物從港口直發(fā)，為目前中轉(zhuǎn)再出口的企業(yè)降低物流成本。”對(duì)此，海投云貿(mào)總經(jīng)理吳昌云表示，從此刻起臺(tái)州港沿海各港區(qū)實(shí)現(xiàn)正式全面開放，也將一定程度上加速直航航線的拓展，有助于臺(tái)州港集貨疏運(yùn)體系的逐步形成。

以頭門港為例，目前已建成運(yùn)營3個(gè)5萬噸兼靠7萬噸級(jí)碼頭，今年還要新建5個(gè)5萬噸兼靠7萬噸級(jí)碼頭。同時(shí)，中歐班列（臺(tái)州）在頭門港貨站啟運(yùn)后，已開通中歐、中俄、中亞、中老四條線路，通過海鐵聯(lián)運(yùn)銜接中歐班列運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提供愈發(fā)穩(wěn)定、高效的國際物流服務(wù)。

而站在更宏觀的層面俯瞰，盡管臺(tái)州港從節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸港邁向樞紐貿(mào)易港的開放之路仍任重道遠(yuǎn)，但臺(tái)州與臺(tái)州人的夢(mèng)想?yún)s是“世界級(jí)”的——

從臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看。浙江皓友造船有限公司新開放的5萬噸級(jí)船塢填補(bǔ)了臺(tái)州修造大型外國籍船舶的能力空白，進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)州船舶工業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，促進(jìn)裝備制造、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍門港區(qū)口岸開放后，溫嶺市政府與省海港集團(tuán)計(jì)劃投資13.83億元，在白巖山作業(yè)區(qū)新建2個(gè)2萬噸級(jí)碼頭，計(jì)劃2024年年底開工，2027年完成建設(shè)，并在穩(wěn)步推進(jìn)水陸集裝箱發(fā)展的基礎(chǔ)上，開拓適合自身港口條件的再生金屬、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等相關(guān)進(jìn)口業(yè)務(wù)。

從對(duì)外貿(mào)易增長來看。頭門港區(qū)是臺(tái)州港的核心港區(qū)，健跳港區(qū)、龍門港區(qū)則是臺(tái)州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、向海圖強(qiáng)的重要平臺(tái)。此次擴(kuò)大開放后能夠釋放出臺(tái)州背靠制造業(yè)集群、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)加持下的外貿(mào)潛能。補(bǔ)足臺(tái)州市在外貿(mào)進(jìn)出口上不平衡的短板，發(fā)揮臺(tái)州港特色優(yōu)勢(shì)，培育對(duì)外貿(mào)易新動(dòng)能，為臺(tái)州市外向型經(jīng)濟(jì)激發(fā)出更深層的活力。

如何做好港城開放的“后半篇文章”？

記者獲悉，依托此次臺(tái)州港口岸擴(kuò)大開放帶來的新機(jī)遇，我市還將著力謀劃開通一批新的國際航線——

一是先行開通散雜貨近洋國際航線。計(jì)劃開通東盟為主的近洋航線，實(shí)現(xiàn)東盟的水泥、煤炭、鋼材、有色金屬等貨種在頭門港進(jìn)口集散及日用品、汽摩配、五金等制成品的出口。目前，紅獅水泥、協(xié)海集團(tuán)等近洋國際航線也正在謀劃中，預(yù)計(jì)近期舉行航線開通儀式。

二是開通俄羅斯遠(yuǎn)東集裝箱航線。依托頭門港優(yōu)勢(shì)以及臺(tái)州對(duì)俄近10億美元出口額的有利客戶條件，謀劃開通俄羅斯航線。從國內(nèi)出口、轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯的商品也將更便捷高效，提高貨物后半段物流選擇的可能性，預(yù)計(jì)整個(gè)往返航期20天-25天。

三是開通東南亞集裝箱航線。推進(jìn)頭門港到泰國廉差邦港、新加坡港等重要海上航線通道建設(shè)。廉差邦港是臺(tái)州企業(yè)運(yùn)輸原材料、成品的必經(jīng)港口，開通頭門港到泰國廉差邦港航線，有利于臺(tái)州企業(yè)“走出去”獲得更好發(fā)展。

四是國際船舶修造產(chǎn)業(yè)迎來新突破。浙江皓友造船有限公司已經(jīng)簽訂外輪修理合同6艘，意向修理外輪合同11艘。

近年來，臺(tái)州市認(rèn)真貫徹落實(shí)“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”“世界一流強(qiáng)港建設(shè)”等戰(zhàn)略部署，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，港口發(fā)展不斷提質(zhì)增速，成效顯著。

港口之外，臺(tái)州還有更大平臺(tái)，藍(lán)色生產(chǎn)力愈加澎湃。

從江海合一的揚(yáng)州港到港城共進(jìn)的廣州港，從聯(lián)通內(nèi)外的福州港到港促城興的寧波舟山港，自古以來，港口與城市之間的互動(dòng)多是正向的、良性的。

在臺(tái)州港正式擴(kuò)大后，我市將以港口帶動(dòng)物流，物流帶動(dòng)貿(mào)易，貿(mào)易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臺(tái)州港全面融入長三角港口一體化，壯大口岸經(jīng)濟(jì)，讓臺(tái)州港口岸真正成為臺(tái)州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口和新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以港興城”。

縱覽全球，海洋經(jīng)濟(jì)正成為全球競(jìng)合新熱點(diǎn)。全球海洋大國正開啟新一輪海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，國內(nèi)，建設(shè)陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代海洋城市成為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一。

下一步，我市將進(jìn)一步完善臺(tái)州港口岸的建設(shè)發(fā)展，以港產(chǎn)城融合、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面為切入點(diǎn)，緊抓RCEP實(shí)施等機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接寧波舟山港航線資源，增強(qiáng)港口區(qū)域競(jìng)爭力、經(jīng)濟(jì)支撐力、輻射帶動(dòng)力，全力推進(jìn)臺(tái)州外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。