連日來，市級機關(guān)各部門迅速學習貫徹市委十三屆十一次全會精神。廣大黨員干部表示，要進一步堅定挑大梁的政治自覺、強化挑大梁的使命擔當、把準挑大梁的實踐路徑，落細落實挑大梁“四個著力點”，把發(fā)展的步子邁得更快、更大、更穩(wěn)，努力以一域之光為全局添彩。

推動科產(chǎn)融合，闊步向新而行

全會提出，要加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，堅定不移走創(chuàng)新引領(lǐng)、項目支撐、集群發(fā)展的制造強市之路，更好服務(wù)江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

市科技局黨組書記、局長吳佳華表示，該局將聚焦科技招商突破，壯大創(chuàng)新企業(yè)集群，確保全年新招引科創(chuàng)項目1800個；聚焦特色園區(qū)培育，推動省級以上高新區(qū)新質(zhì)轉(zhuǎn)型，培育10家科技創(chuàng)新型特色園區(qū)；聚焦平臺轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新平臺市場化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極爭取全國重點實驗室取得新突破；聚焦科創(chuàng)要素統(tǒng)籌，深入實施科技創(chuàng)新雙月例會制度，加快打造一批科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科創(chuàng)金融生態(tài)圈，集聚更多耐心資本，助力更多科技之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。

今年1—4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.5%，增幅列全省第二。如何牢牢把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把工業(yè)經(jīng)濟這個“引擎”造得更大更強？市工信局黨組書記、局長曹雁卉表示，全市工信條線將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育更多企業(yè)技術(shù)中心，加快更多關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時，大力實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，落地更多優(yōu)質(zhì)項目，提升新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占比，打造更多工業(yè)垂類大模型，加快“人工智能”賦能新型工業(yè)化。此外，還將推動更多技術(shù)產(chǎn)品迭代升級，實施一批重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)項目，爭取更多研發(fā)成果就地孵化、隔墻轉(zhuǎn)化，當好產(chǎn)創(chuàng)融合排頭兵，持續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城，充足的財政投入是強有力保障。市財政局黨組書記、局長曹金海表示，該局將積極向上爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債券等政策資金，以及政策性金融工具，著力支持“兩重”“兩新”；優(yōu)化完善市級惠企政策，持續(xù)豐富財政政策工具箱，提升政策精準性、時效性，支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，切實推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育；加快政府投資基金布局和投資，大力開展資本招商，全力投早投小投科技；強化財政金融聯(lián)動，深入推進中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，用好風險補償、貸款貼息、融資擔保等政策，發(fā)揮蘇科貸、財信保、江海貸等財政金融產(chǎn)品作用，更大力度支小、支科。

“我們將聚焦低空經(jīng)濟、人工智能等重點方向，積極爭取國家政策、資金支持，更好發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等母基金撬動作用，加快未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點建設(shè)，服務(wù)打造一批具有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?！笔邪l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合處負責人朱嶸飛說，市發(fā)展改革委還將抓緊出臺我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，聚焦科技、軟信、綠色服務(wù)等技術(shù)引領(lǐng)型和金融、人力資源、高端專業(yè)服務(wù)等要素支撐型行業(yè)，同步推進項目招引、企業(yè)培育、生態(tài)構(gòu)建等工作，推動我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大；聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，爭取建設(shè)方案盡早獲批，精準鏈接上海、蘇南，加強規(guī)劃層面互動銜接、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

推進改革開放，奏響協(xié)同強音

全會提出，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。

市商務(wù)局黨組書記、局長高洪軍表示，緊扣全會重點任務(wù)，全市商務(wù)系統(tǒng)將精準高效抓招引，吸引高質(zhì)量外資項目落地，深化“外企大走訪”活動，擴大增資擴股和利潤再投；多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)住對美出口，拓展東盟、中東、拉美等多元市場，加快發(fā)展跨境電商，加快建設(shè)外貿(mào)特色集聚區(qū)，提升服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易水平；提升開放載體能級，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化跨江跨國合作，與上海、蘇南共建一批合作園區(qū)；完善園區(qū)運行機制，深化“管委會+公司”運營模式，推進“一區(qū)多園”模式，探索推進制度型開放。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。聚焦全會提出的“營造一流營商環(huán)境”，各部門正持續(xù)打造“萬事好通”營商服務(wù)品牌，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

“全市市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立‘寓監(jiān)管于服務(wù)’‘監(jiān)管為民’理念，努力做到服務(wù)企業(yè)辦事貼心周到，幫助企業(yè)降本增利有求必應(yīng)，規(guī)范涉企檢查執(zhí)法無事不擾?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長徐加明表示，將深化企業(yè)全生命周期“高效辦成一件事”改革和信用修復(fù)“打鈴提醒+免申即享”服務(wù)，為企業(yè)提供“家門口、一站式”政務(wù)服務(wù)；深化“旗艦領(lǐng)航”行動，辦好“市事通”會客廳和“換位跑一次”活動，為企業(yè)精準提供服務(wù)；全面實施市場監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”集成監(jiān)管試點，升級出臺市場監(jiān)管免罰輕罰清單5.0版，為經(jīng)營主體健康發(fā)展營造預(yù)期穩(wěn)定、公平有序的市場環(huán)境。

市稅務(wù)局黨委書記、局長朱永劍表示，全市稅務(wù)系統(tǒng)將落實好新一輪財稅體制改革任務(wù)，深入推進稅費征管“強基工程”打造效能稅務(wù)，不折不扣落實減稅降費激發(fā)市場主體活力；加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在更多領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用數(shù)字化產(chǎn)品，實現(xiàn)減負增效、風險防控的“雙提升”；發(fā)揮稅收穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)作用，更大力度服務(wù)跨境電商，深化“稅路通·蘇服達”跨境稅費服務(wù)品牌建設(shè)，為企業(yè)“走出去”加力賦能；深化“高效辦成一件事”改革，探索擴圍跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理，拓展“惠企通”平臺應(yīng)用，拓寬“稅（費）銀聯(lián)辦”應(yīng)用場景，讓涉稅費事項快辦易辦好辦。

經(jīng)略海洋，向海圖強。全會提出，要聯(lián)動落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。全市上下正以更快的步伐追江趕海，“下一個萬億”的宏偉藍圖在海上徐徐展開。

發(fā)揮好牽頭抓總作用，市海洋發(fā)展局統(tǒng)籌推動海洋經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技發(fā)展，培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。市海洋發(fā)展局局長張興國表示，將加快涉海項目建設(shè)，全力推動在手、在建涉海項目早開工、快建設(shè)；加強海洋產(chǎn)業(yè)招商，全力招引布局一批具備補空白、強弱項、國產(chǎn)替代功能的優(yōu)質(zhì)海洋產(chǎn)業(yè)項目；加強海洋科技創(chuàng)新，推動更多科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線；提升海洋經(jīng)濟貢獻度，推動涉海企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)、形成更多“藍色增量”。南通海事局指揮中心主任孫濤表示，將聚焦加快建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)目標，全力服務(wù)海洋強市和“水運江蘇”南通方案升級版建設(shè)，積極培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

南通作為長江入海口的重要城市，承擔著守護長江生態(tài)的關(guān)鍵責任。市攻堅辦綜合組組長葛亮表示，將持續(xù)加強與長三角地區(qū)沿江城市的溝通協(xié)作和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌推進，加大水污染防治力度；加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標改造及配套管網(wǎng)建設(shè)；深入推進生活垃圾分類，加快提升生活垃圾無害化處置能力，在推進綠色發(fā)展、深入推進美麗南通建設(shè)、守好出江入海生態(tài)屏障方面不斷發(fā)力。市水利局黨組書記、局長陳雷表示，水利部門將統(tǒng)籌推進水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)系統(tǒng)治理；扎實做好防汛抗旱防臺各項工作，科學調(diào)度水利工程，確保萬無一失；加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，今年目標新增區(qū)域治水覆蓋面積1000平方公里，建設(shè)幸福河湖1300條段；聚焦水環(huán)境突出問題，實施江河聯(lián)治，河岸共治，推動城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境再上新臺階。

走實共富之路，共繪幸福畫卷

全會提出，扎實促進全體人民共同富裕，必須堅持系統(tǒng)觀念，突出以人為本，推動共同富裕更加可感可及。

圍繞“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”這一目標，人社部門從拓崗位、保重點、提技能、優(yōu)服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，推動就業(yè)工作擴容提質(zhì)。市人社局黨組書記、局長王一鳴表示，將著力搭建重大項目人力資源對接平臺，強化就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為重點企業(yè)提供崗位歸集儲備、專項技能培訓、人才供需匹配、就業(yè)政策支持等“全鏈式”服務(wù)；全面實施“技能南通”系列行動，探索開展“學歷+技能”貫通培養(yǎng)試點，支持勞動者以一技之長創(chuàng)造美好前程；加快建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適配的人力資源市場、人力資源產(chǎn)業(yè)園；實施重點群體就業(yè)服務(wù)攻堅行動，為廣大用人單位和高校畢業(yè)生提供全天候、多樣化、高品質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

教育是國之大計、黨之大計。“全市教育系統(tǒng)將落實好立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)好人民滿意教育體系，推動好教育科技人才一體發(fā)展，服務(wù)好經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進教育強市建設(shè)?！笔形逃の瘯?、教育局局長孫劍波表示，將加快托育一體化發(fā)展，推動集團化辦學廣覆蓋、提質(zhì)效，加快建設(shè)一批高品質(zhì)示范高中，支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色；創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔模式，深化校地融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進人工智能賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展；深入推進“通才回通”，打造“南通好學”服務(wù)品牌，以教育“軟實力”賦能高質(zhì)量發(fā)展“硬要求”。

產(chǎn)業(yè)越來越旺，農(nóng)民腰包也能越來越鼓?！耙虻刂埔税l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)融合推進鄉(xiāng)村全面振興?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長張軍表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅持延鏈補鏈強鏈，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商，做強優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等4個百億級主導產(chǎn)業(yè)，打造一批超十億元縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“4+7+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系；扶優(yōu)培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；大力培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

擦亮民生底色，提升幸福成色。市民政局黨組書記、局長陳劍鋒表示，全市民政部門將加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進一步健全分層分類的社會救助體系，推動物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助升級，切實保障好低保對象、特困人員、困境兒童等特殊群體的切身利益；加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理，堅決防范各類安全事故的發(fā)生；找準民生改善與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合點，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟、甜蜜經(jīng)濟、地名文化等新業(yè)態(tài)，打造新模式、新場景，激發(fā)民生經(jīng)濟新動能。

人民群眾的幸福感，也源自優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。市文廣旅局黨組書記、局長王智表示，將大力發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，一方面加大文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，另一方面，深挖江海文旅產(chǎn)業(yè)底蘊，創(chuàng)新“文旅+百業(yè)”業(yè)態(tài)，著眼水上文旅、低空旅游觀光等新賽道開拓大市場。同時，大力優(yōu)化文旅服務(wù)，緊扣江蘇城市足球聯(lián)賽“爆火”熱點，推動南通文旅強勢出圈，努力擴大“江海有情，南通有請”品牌影響力。