為貫徹落實(shí)最高人民法院、司法部《關(guān)于開(kāi)展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作的通知》精神，進(jìn)一步發(fā)揮公證機(jī)關(guān)在司法輔助事務(wù)中的職能作用，推進(jìn)訴訟公證融合發(fā)展，8月5日，灌南縣公證處與灌南縣人民法院首次引入“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證”模式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，成功化解一起貨物運(yùn)輸合同糾紛案件。該糾紛的成功化解，開(kāi)啟了灌南縣“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證”解紛新模式，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益提供了多贏選擇和保障。

2019年9月6日，甲方（物流公司）與乙方（建材公司）簽訂了一份貨物運(yùn)輸合同，約定由甲公司為乙公司運(yùn)輸其所采購(gòu)的建材，并約定了貨物的品種、數(shù)量、付款方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容。上述合同簽訂后，甲公司按照合同約定履行了運(yùn)輸義務(wù)，但乙公司未完全履行支付運(yùn)輸款項(xiàng)的義務(wù)，尚余運(yùn)輸款項(xiàng)人民幣200余萬(wàn)元遲遲未給付，于是甲公司將乙公司起訴至縣法院?？h法院受理該案后，認(rèn)為該案事實(shí)清楚爭(zhēng)議不大，具有調(diào)解基礎(chǔ)，就將該案交由司法局、法院雙方方共同成立的縣人民調(diào)解委員會(huì)派駐法院人民調(diào)解工作室主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，向灌南縣公證處申請(qǐng)辦理賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證。如果未履行調(diào)解協(xié)議，銀行可不經(jīng)訴訟直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

賦強(qiáng)公證是賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)滿(mǎn)足特定條件的債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證，并依法賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的一種公證活動(dòng)。通過(guò)這種方式，一旦債務(wù)人違約，債權(quán)人可以無(wú)需經(jīng)過(guò)訴訟程序，直接憑借公證書(shū)和執(zhí)行證書(shū)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，從而快速、便捷地實(shí)現(xiàn)債權(quán)。同時(shí)，賦強(qiáng)公證作為一種有效的糾紛預(yù)防機(jī)制，不僅增強(qiáng)了對(duì)違約方的法律震懾，同時(shí)也降低了債權(quán)人在維權(quán)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和成本，顯著減少了案件進(jìn)入訴訟階段的可能性，有助于一次性解決糾紛。

自2017年灌南縣公證處參與灌南縣人民法院司法輔助業(yè)務(wù)以來(lái)，灌南縣公證處充分發(fā)揮公證職能，積極參與到法院送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮公證制度在預(yù)防糾紛及司法輔助工作中的職能作用，切實(shí)解決法院“執(zhí)行難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙方職能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和工作“雙贏”。2024年我處又積極探索訴源治理創(chuàng)新舉措，開(kāi)啟“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證”新模式，助力矛盾糾紛更好更快的解決。截至8月15日，我處共辦理5起相關(guān)案件，其中：訴前調(diào)解協(xié)議賦強(qiáng)公證4件、調(diào)解協(xié)議公證1件。

下一步，灌南縣公證處將持續(xù)深化并推進(jìn)“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證””新模式，打造多元解紛新品牌，為人民群眾提供一站式糾紛化解服務(wù)，同時(shí)加大公證法律服務(wù)的宣傳力度，積極提升群眾對(duì)賦強(qiáng)公證亦可解決矛盾糾紛的知曉率，推動(dòng)賦強(qiáng)公證在化解矛盾、減少訴訟、促進(jìn)執(zhí)行等方面發(fā)揮更大作用。