在日前全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”第二期雙月擂臺賽中，蒼南縣“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間供應模式項目，入選市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”典型案例（第二批）。

蒼南堅持聚焦產(chǎn)業(yè)空間供應“卡脖子”問題，積極探索“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間供應模式。2022年以來，蒼南啟動老舊工業(yè)廠房改造56宗，計劃改造面積約1692畝，其中4宗超100畝連片改造地塊，均已陸續(xù)啟動拆除，預計新增產(chǎn)業(yè)空間約200萬平方米。

針對部分企業(yè)有空間需求但難以找到符合個性化需求產(chǎn)業(yè)空間問題，探索“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間招商，選派66名駐點招商專員，深度對接新能源、新材料、食品加工等高端產(chǎn)業(yè)，直接完成“工業(yè)上樓”的規(guī)劃設計與企業(yè)個性化的需求對接，以“存量”換“增量”。如百菲乳業(yè)一期通過政府征收“建而未投”的原東經(jīng)包裝地塊，成為蒼南縣“退二優(yōu)二”方式推進低效土地整治的典型案例。為解決產(chǎn)業(yè)項目前期投入大的問題，通過引導政策，調動金融機構和民間資本的參與積極性，并靈活運用政府專項債、國企入股、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，助力和扶持工業(yè)上樓投資建設。如蒼南經(jīng)開區(qū)明確“工業(yè)上樓”租金扶持，科技孵化企業(yè)不低于3年租期，月租不高于10元/平方米，期間不遞增；高成長型企業(yè)還給予免租等政策優(yōu)惠。

政企聯(lián)合、統(tǒng)招統(tǒng)租。權利主體自行改造后自持長租，在保障權利主體合理收益前提下，與政府合作聯(lián)合打造高新技術產(chǎn)業(yè)園，由政府主導統(tǒng)一定位招商、統(tǒng)一物業(yè)管理、統(tǒng)一監(jiān)管服務。如溫州科典實業(yè)有限公司原廠房容積率較低，屬于典型的建而未投的低效地塊，以政企聯(lián)合統(tǒng)招統(tǒng)租模式進行改造，容積率提升至3.23，計劃引入數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

由權利主體自行改造，根據(jù)實際用地情況對現(xiàn)有建筑進行重建或改擴建，提升建筑容積率，增加產(chǎn)業(yè)用房資源，達到自身增資擴產(chǎn)需求，或招引新項目入駐，提高產(chǎn)業(yè)用地畝均經(jīng)濟效益。如溫州耀弘塑業(yè)有限公司自主改造后容積率提升，竣工投產(chǎn)后產(chǎn)值超3億元、畝均稅收25萬元以上。

針對老舊工業(yè)區(qū)改造提升過程中，因政府征收等導致企業(yè)在不動產(chǎn)權證處于抵押狀態(tài)下面臨的提前還款資金壓力等問題，在全市率先探索實行“抵押+質押權益模式”，進一步深化政銀企三方合作，全力解決企業(yè)后顧之憂，打通金融活水流向企業(yè)“最后一公里”。