面對(duì)面問政，硬碰硬督辦，實(shí)打?qū)嵳摹?月19日，市委、市政府推出的大型融媒體問政節(jié)目《政事面對(duì)面》第十一期舉行。本期《政事面對(duì)面》聚焦“服務(wù)企業(yè)”主題，圍繞如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搭建起政企零距離對(duì)話的橋梁。

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任陸安亞、市工業(yè)和信息化局局長錢峰、市商務(wù)局局長車國華、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長黃俊華、國家稅務(wù)總局揚(yáng)州市稅務(wù)局局長黃德科、市科學(xué)技術(shù)局副局長卞加林走到臺(tái)前，直面鏡頭，回應(yīng)關(guān)切，現(xiàn)場(chǎng)敲定相關(guān)問題解決舉措。市人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)家代表、媒體代表等參與問政，揚(yáng)州發(fā)布APP、揚(yáng)帆APP同步直播。

問題1?關(guān)稅戰(zhàn)下如何幫扶外貿(mào)企業(yè)？

美國加征關(guān)稅背景下，不少出口型企業(yè)受到了影響。職能部門為這些企業(yè)做了些什么？穩(wěn)外貿(mào)舉措落地實(shí)施的效果怎么樣？

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任陸安亞介紹，揚(yáng)州圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)開展多項(xiàng)工作：一是出臺(tái)專項(xiàng)政策，結(jié)合國家及省級(jí)政策，推出跨境結(jié)算、市場(chǎng)對(duì)接等措施，助力企業(yè)穩(wěn)定外貿(mào)市場(chǎng)。二是走訪企業(yè)并提供資金支持，走訪全市近4000家外貿(mào)企業(yè)，聯(lián)合金融部門投放超100億元貸款，幫助企業(yè)緩解資金壓力、避免停產(chǎn)。三是拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，以揚(yáng)州市“一帶一路”發(fā)展促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，組織企業(yè)參與境外市場(chǎng)開拓；批準(zhǔn)16家企業(yè)境外投資，總投資6160萬美元；聯(lián)合商務(wù)局推動(dòng)企業(yè)對(duì)接國內(nèi)頭部企業(yè)，助力產(chǎn)能回升。目前政策效果顯現(xiàn)，企業(yè)資金壓力緩解，部分企業(yè)市場(chǎng)份額回升。

市商務(wù)局局長車國華表示，揚(yáng)州有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)共4000多家，2024年進(jìn)出口額達(dá)1231億。目前，對(duì)美進(jìn)出口企業(yè)有1400多家，去年進(jìn)出口額150億，占全市進(jìn)出口額約12%。從今年2月份開始，美國關(guān)稅調(diào)整四次，對(duì)我市進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)生較大影響。

“面對(duì)企業(yè)出口困境，市委、市政府高度重視，迅速成立工作專班，出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)38條措施，目前正在推進(jìn)中。同時(shí)，市商務(wù)局針對(duì)外貿(mào)企業(yè)出臺(tái)了2025年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，積極幫助企業(yè)走出去，拓展非美市場(chǎng)，目前也在進(jìn)行中?！避噰A表示，接下來市商務(wù)局將通過資金政策、相關(guān)措施更好地服務(wù)企業(yè)走出去。此外，我市還對(duì)跨境電商進(jìn)行扶持，把跨境電商作為企業(yè)拓市場(chǎng)的新渠道。

問題2?揚(yáng)州紅茶品牌怎么塑造？

揚(yáng)州綠茶品牌“綠楊春”早已經(jīng)名聲在外，但對(duì)于揚(yáng)州的紅茶，很多人并不了解，剛剛嶄露頭角的揚(yáng)州紅茶亟需一個(gè)統(tǒng)一、叫得響的品牌。職能部門能否發(fā)揮牽頭作用，幫助協(xié)調(diào)茶企來做一些工作？

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長黃俊華表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)調(diào)研時(shí)，茶葉生產(chǎn)企業(yè)及協(xié)會(huì)均反映希望申請(qǐng)統(tǒng)一品牌，市市場(chǎng)監(jiān)管局已與省局、總局溝通匯報(bào)，助力企業(yè)申請(qǐng)。然而，品牌注冊(cè)的主要難點(diǎn)在于確定合適名稱。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)地理標(biāo)志相關(guān)工作，考慮將品牌升級(jí)為地理標(biāo)志，但地理標(biāo)志產(chǎn)品要求品牌使用5年以上且老百姓接受度高，需等待時(shí)機(jī)爭取。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局主要推廣名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，其與地理標(biāo)志產(chǎn)品并行，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與產(chǎn)地自然、人文環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)認(rèn)定后可作為宣傳途徑。2020至2022年，五個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施，“綠楊春”獲省級(jí)保護(hù)，寶應(yīng)湖荷藕、高郵湖大閘蟹獲國家級(jí)保護(hù)，推動(dòng)了產(chǎn)品發(fā)展。揚(yáng)州市委、市政府高度重視，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展政策對(duì)茶葉品牌提供支持，經(jīng)一系列流程，初步確定品牌注冊(cè)名稱，下一步將廣泛征集社會(huì)意見，若有更合適的名稱，將繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)，確保名稱不重復(fù)。

問題3?無人物流車牌照何時(shí)發(fā)？

無人駕駛城配物流車是未來的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)將在今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。此前，工信部等部門陸續(xù)印發(fā)了一系列支持規(guī)范無人駕駛物流車行業(yè)的發(fā)展政策。揚(yáng)州企業(yè)也有無人駕駛城配物流車測(cè)試牌照申領(lǐng)的需求，何時(shí)發(fā)放測(cè)試牌照？揚(yáng)州對(duì)于新型科創(chuàng)企業(yè)在場(chǎng)景應(yīng)用方面有什么新的鼓勵(lì)政策？

市工業(yè)和信息化局局長錢峰介紹，目前，揚(yáng)州尚未發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試牌照。但是，揚(yáng)州已形成本地智能網(wǎng)聯(lián)汽車上牌照辦法，待全省辦法出臺(tái)后再行動(dòng)。此外，揚(yáng)州已在進(jìn)行測(cè)試道路改造，預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)完成。若其他行政區(qū)域有需求，市工信局會(huì)積極與相關(guān)部門對(duì)接，指導(dǎo)劃定測(cè)試道路并進(jìn)行交通安全和信息化系統(tǒng)改造，支持先行測(cè)試，以便省級(jí)政策出臺(tái)后快速推進(jìn)。市工信局作為牽頭部門，企業(yè)若有需要可聯(lián)系工信局，同時(shí)該項(xiàng)工作還涉及公安交警部門、交通部門等，工信局也會(huì)積極配合。

市科學(xué)技術(shù)局副局長卞加林介紹，市委、市政府高度重視創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)工作，今年以來先后舉辦數(shù)場(chǎng)創(chuàng)新場(chǎng)景發(fā)布對(duì)接會(huì)，包括知名獨(dú)角獸企業(yè)揚(yáng)州行、世界隱形冠軍創(chuàng)新場(chǎng)景生物醫(yī)藥專場(chǎng)等活動(dòng)，讓創(chuàng)新產(chǎn)品有了供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)。

“今年，在市級(jí)科技計(jì)劃中首次設(shè)立了應(yīng)用場(chǎng)景示范專項(xiàng)，對(duì)合作有落地成效、推廣有示范意義的場(chǎng)景合作項(xiàng)目予以最高50萬元支持，支持包括宇晟通公司在內(nèi)的相關(guān)單位積極申報(bào)?！北寮恿直硎?，下一步市科技局還將會(huì)同各地、各相關(guān)部門在政務(wù)巡檢、城市環(huán)衛(wèi)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)挖掘創(chuàng)新場(chǎng)景、組織專場(chǎng)對(duì)接、爭取應(yīng)用機(jī)會(huì)、拓寬產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果落地應(yīng)用。

問題4?離境退稅如何更便捷？

揚(yáng)州申請(qǐng)辦理離境退稅店的手續(xù)流程復(fù)雜嗎？商戶們希望實(shí)現(xiàn)“即買即退”，未來在揚(yáng)州能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

國家稅務(wù)總局揚(yáng)州市稅務(wù)局局長黃德科表示，離境退稅是鼓勵(lì)境外游客在境內(nèi)消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措，尤其在當(dāng)前關(guān)稅戰(zhàn)背景下，對(duì)促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)以及揚(yáng)州特色產(chǎn)品的銷售具有重要意義。

“實(shí)際上，在國家政策鼓勵(lì)下，現(xiàn)在辦理離境退稅商店資質(zhì)十分簡便?！秉S德科表示，一般商店只要是增值稅一般納稅人，且信用等級(jí)為AB級(jí)，即便是新辦商店也有資格申請(qǐng)離境退稅商店資質(zhì)。此外，程序也十分簡單，符合條件的企業(yè)可通過電子稅務(wù)局在線辦理，無需前往辦稅大廳申請(qǐng)。線上申請(qǐng)時(shí)，僅需主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，無需層級(jí)審批。

黃德科表示，自離境退稅政策發(fā)布以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)已通過多種渠道開展宣傳，包括面對(duì)面宣傳、網(wǎng)站宣傳以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)等。未來，若揚(yáng)州泰州國際機(jī)場(chǎng)成功申請(qǐng)成為離境退稅指定口岸后，隨著入境游客增多，揚(yáng)州離境退稅商店數(shù)量必將不斷增加。

市商務(wù)局局長車國華表示，中國240小時(shí)過境免簽政策于去年12月實(shí)施，目前涉及國家已達(dá)55個(gè)，可以看到，中國入境旅游人數(shù)激增，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。從揚(yáng)州目前接待境外游客及外地游客的情況來看，最熱門的去處是東關(guān)街這樣的歷史文化街區(qū)，還有一些主要商圈，比如文昌商圈、京華城商圈等。

“下一步，我們會(huì)圍繞一些重點(diǎn)商圈、步行街，包括度假區(qū)、機(jī)場(chǎng)、酒店等，增設(shè)離境退稅商店。同時(shí)，還將集中打造離境退稅街區(qū)，把東關(guān)街區(qū)打造成重點(diǎn)離境退稅商圈，將文昌商圈和京華城商圈打造為離境退稅的重要載體，進(jìn)而培育新的消費(fèi)場(chǎng)景?！避噰A說。

專家點(diǎn)評(píng) 企業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)

市委黨?；纠碚摻萄惺抑魅?、副教授英震：市委、市政府將輿論監(jiān)督、媒體問政作為重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，本期《政事面對(duì)面》圍繞服務(wù)企業(yè)這一主題，聚焦企業(yè)發(fā)展中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)和盼點(diǎn)，通過提升干部隊(duì)伍能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政府發(fā)揮作用，幫助企業(yè)紓困解難、有效應(yīng)對(duì)變化，用政府的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。這充分彰顯了市委、市政府直面問題不回避、服務(wù)企業(yè)不止步的堅(jiān)定決心，也表明了揚(yáng)州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、打造企業(yè)友好型城市的滿滿誠意。

企業(yè)作為市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)，既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱，還是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。企業(yè)發(fā)展順利、態(tài)勢(shì)良好，就能帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)、更多利潤稅收，居民會(huì)有更多崗位選擇，職工改善生活有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政府辦事也會(huì)更有底氣?？梢哉f，企業(yè)興，則城市興；企業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)。因此，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。

栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。揚(yáng)州已連續(xù)12年出臺(tái)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件。通過節(jié)目中幾位現(xiàn)場(chǎng)嘉賓的介紹、問題答復(fù)以及任務(wù)清單的自評(píng)，我們不難看出市委、市政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)企業(yè)工作，以最大的真心和誠意，制定出臺(tái)了一系列政策文件、措施和舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

但也應(yīng)看到，與企業(yè)的需求相比，我們?cè)诜?wù)的細(xì)化、優(yōu)化、落實(shí)落地的力度和效果上還有很大提升空間，需要以更大的積極性、主動(dòng)性，貼心暖心、靠近靠前，用真心實(shí)意、真招實(shí)策、真抓實(shí)干，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部的不確定性。