最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，浙江山區(qū)26縣GDP均實(shí)現(xiàn)破百億元，其中3個(gè)縣首次突破百億元，4個(gè)縣(區(qū))破500億元。
近年來，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大框架下，浙江持續(xù)賦能、推動(dòng)山區(qū)26縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得它們快步跟上全省發(fā)展節(jié)奏?！案哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)就在山區(qū)縣。近年來，省委、省政府研究制定了一系列超常規(guī)舉措，支持山區(qū)26縣走高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。山區(qū)縣GDP縣縣破百億元，對于浙江省縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
頭尾并進(jìn)
2023年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨國際環(huán)境風(fēng)高浪急、國內(nèi)有效需求不足、疫情“疤痕效應(yīng)”等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。山區(qū)26縣發(fā)展底子薄、調(diào)配資源能力不足，更易受到外部環(huán)境的影響和沖擊。
山區(qū)26縣發(fā)展得好，浙江經(jīng)濟(jì)才真正好。2023年浙江GDP突破8萬億元，山區(qū)26縣盡了力、作出了貢獻(xiàn)。兩個(gè)積極信號(hào)尤其值得關(guān)注：
其一，山區(qū)26縣中的頭部縣(市、區(qū))增長強(qiáng)勁。
2023年，平陽全縣GDP首次突破700億元，居山區(qū)26縣之首。這樣的體量，放在全省90個(gè)縣(市、區(qū))中，已屬于中游。
這些年，平陽在崛起。2022年，平陽地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破600億元大關(guān)，躋身全國綜合競爭力百強(qiáng)縣。在當(dāng)年的浙江省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績考核中，排名山區(qū)26縣第一。2023年初，平陽提出“年增百億”，力爭2023年增速進(jìn)入“全省前十”、GDP總量突破700億元。一年過去，平陽說到做到。
除了平陽，在山區(qū)26縣中，GDP超過500億元的還有衢州市柯城區(qū)、永嘉縣和麗水市蓮都區(qū)，它們都是山區(qū)26縣發(fā)展中的排頭兵。
其二，長期“吊車尾”的云和、景寧、慶元，GDP首次突破百億元。至此浙江90個(gè)縣(市、區(qū))GDP全部破百億元。
“這是一次歷史性的突破。放在全國各省區(qū)來看，這也是一個(gè)相當(dāng)了不起的成績?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所王藝博士說。
以景寧為例，這兩年追趕步伐明顯加速。2022年，景寧GDP首次突破90億元；2023年，景寧GDP一舉突破百億元新關(guān)口，達(dá)102.8億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展站上了新臺(tái)階。
而人口僅11萬的云和，2023年GDP也突破百億元，同比增速7.6%，超過全省平均；地處浙閩交界的慶元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期靠后，即便如此，去年GDP也奮力躍上百億元大關(guān)。
“3個(gè)縣GDP實(shí)現(xiàn)破百億，一定程度上意味著浙江推進(jìn)共同富裕的底部保住了，也意味著這3個(gè)縣擁有了一定的自我造血能力?！蓖跛囌J(rèn)為。
內(nèi)外發(fā)力
山區(qū)26縣能不斷突破，有兩大重要因素。
第一，山區(qū)26縣的發(fā)展，歸根結(jié)底是強(qiáng)勁的富民強(qiáng)縣的內(nèi)生動(dòng)力。山區(qū)26縣在2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值全部破5億元的基礎(chǔ)上，2023年規(guī)上工業(yè)增加值全部突破6億元。快速發(fā)展的工業(yè)，成為山區(qū)26縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。山區(qū)26縣在謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各顯神通，打出了三招。
第一招，招引大項(xiàng)目。
2023年，浙江山區(qū)26縣共有投資超10億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目99個(gè)，計(jì)劃總投資3019.8億元，年度計(jì)劃投資279.9億元。如平陽，近年來持續(xù)不斷招引大項(xiàng)目，并提出“確保工業(yè)用地連續(xù)7年超千畝”。力度之大、決心之大，可見一斑。2023年，平陽投產(chǎn)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。放眼未來，平陽提出“確保2024年項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量均再創(chuàng)新高”。
第二招，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雖不如發(fā)達(dá)地區(qū)深厚，但不少地方在長期發(fā)展過程中也形成了自己獨(dú)特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為26縣的主攻方向。如今，山區(qū)26縣中，已先后涌現(xiàn)出了遂昌金屬制品、天臺(tái)汽車零部件、青田高端不銹鋼、龍游特種紙、永嘉泵閥、武義金屬制品、縉云機(jī)械裝備、松陽不銹鋼、平陽新材料、龍游碳基紙基新材料等10個(gè)產(chǎn)值超百億元的“一縣一業(yè)”。其中，青田高端不銹鋼、武義金屬制品、縉云機(jī)械裝備等3個(gè)“一縣一業(yè)”產(chǎn)值超200億元。
第三招，培育新興產(chǎn)業(yè)。
景寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載著景寧人對“生態(tài)工業(yè)”的希冀。隨著縣域內(nèi)單體投資最大工業(yè)項(xiàng)目——滬特精密機(jī)械裝備制造項(xiàng)目在此落地，一個(gè)精密制造產(chǎn)業(yè)鏈已孵化成型。
值得注意的是，在10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)中，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也冒出了平陽新材料、龍游碳基紙基新材料等新興產(chǎn)業(yè)。縉云機(jī)械裝備、青田高端不銹鋼等也契合了浙江發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的大方向。
第二，外部助力讓山區(qū)26縣如虎添翼。
一是量身定制發(fā)展政策。尤其是針對山區(qū)26縣的“一縣一策”落地生效、迭代升級，為山區(qū)26縣的追趕之路做了精準(zhǔn)指引。在2021年底實(shí)現(xiàn)26縣“一縣一策”全覆蓋的基礎(chǔ)上，2023年浙江再次對“一縣一策”實(shí)施迭代升級。
在原有政策效應(yīng)到達(dá)極限后，2023年，開化縣新的“一縣一策”瞄準(zhǔn)文旅產(chǎn)業(yè)，爭取到更多文旅方面的額外支持。如支持開化根緣小鎮(zhèn)建設(shè)國家級研學(xué)營地、支持開化“一場兩館”及配套用地報(bào)批與建設(shè)等，一下子打開了發(fā)展格局。
二是牽線搭橋推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。50個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣牽手山區(qū)26縣，在2023年繼續(xù)走深走實(shí)。去年前三季度，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)225個(gè)，到位資金320億元。
三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。去年，浙江重點(diǎn)推進(jìn)杭溫鐵路、杭衢鐵路、溫玉高鐵、甬舟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)溫福高鐵、六橫公路大橋二期等項(xiàng)目前期工作，均有利于放大山區(qū)縣的區(qū)位優(yōu)勢。
有著“浙南天路”之稱的景文高速，是景寧縣和文成縣的重要連接線。隨著其2023年初通車，景寧到溫州文成的車程由原來的2.5小時(shí)縮短為40分鐘。如今，景寧高山蔬菜，通過景文高速源源不斷運(yùn)往溫州，更多溫州游客也來到景寧游山玩水，增加了景寧的旅游收入。
“政策合力牽引發(fā)展實(shí)效，不斷推動(dòng)山區(qū)26縣放大特色、轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，走出山區(qū)發(fā)展蝶變之路?！笔“l(fā)改委地區(qū)處負(fù)責(zé)人說。
