【足跡】2005年8月，50年不遇的強(qiáng)臺風(fēng)“麥莎”在玉環(huán)干江鎮(zhèn)登陸，給當(dāng)?shù)貛韲?yán)重影響。時任浙江省委書記、省人大常委會主任習(xí)近平第一時間趕往干江視察災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。
臺傳媒記者張聆聽
一批批重大項目接續(xù)推進(jìn)，一首首激昂的春日“奮進(jìn)曲”在干江大地奏響。4月10日，站在玉環(huán)市干江鎮(zhèn)麥莎大道，兩邊高樓林立，路上車水馬龍；而在干江東部，彩旗飄飄，機(jī)聲隆隆，一座現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)——干江濱港工業(yè)城正在崛起。
時間一晃，近20年了。干江，由一個偏僻落后的海濱小鎮(zhèn)，裂變發(fā)展成為美麗富裕的漩門灣東岸明珠。
2023年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80.27億元，增長37.57%，五年累計完成固定資產(chǎn)投資104多億元。干江鎮(zhèn)也先后獲得省“紅色根脈”強(qiáng)基示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革工作成績突出集體、省文化禮堂建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
今天的干江，正以發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展路徑的全面重塑，在高質(zhì)量發(fā)展和“深耕海洋”的新賽道上闊步前行。
啟示一：依托“千萬工程”，首創(chuàng)“4951”共富新模式
干江鎮(zhèn)的“4951”股份眾籌改革，發(fā)軔于上棧頭村。
上棧頭村依山傍海，與大鹿島、雞山島等隔海相望。
時光回溯十多年前，那時的上棧頭村基礎(chǔ)設(shè)施較差，村民們除了種菜、捕魚外，幾乎沒有其他收入，大多數(shù)年輕人選擇外出謀生，村集體幾乎零收入。
2011年，上棧頭村實(shí)施“千萬工程”，村莊開啟了“美顏”模式，游客也漸漸增多。在村民支持下，上棧頭村決定實(shí)施股份眾籌，發(fā)展旅游業(yè)。
一石激起千層浪。上棧頭村注冊成立旅游開發(fā)公司，通過“村民49%+村集體51%”股權(quán)分配比例籌措資金，村民以每人每股2500元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)籌，年度按股權(quán)分紅。
2018年12月23日，玻璃吊橋投入運(yùn)營，不到4個月，門票收入達(dá)400多萬元。2019年4月15日，村里進(jìn)行了第一次分紅，每股分紅1000元。
于是，上棧頭村順勢啟動了第二輪股份眾籌，建設(shè)了海底隧道、濱海摩天輪、神州飛碟等項目。
除了通過“眾籌”打造一批鄉(xiāng)村旅游項目，近年來，上棧頭村還以“千萬工程”為牽引，開發(fā)了相關(guān)的民宿、餐飲等一系列產(chǎn)業(yè)。
一子落，滿盤活。如今，該鎮(zhèn)3個村通過實(shí)施“4951”股份眾籌，籌集資金近3000萬元，建設(shè)項目4個。雙興村、白馬岙村、鹽盤村也正如火如荼地開展溫泉、民宿等文旅項目，干江正以飽滿的創(chuàng)業(yè)干事激情，大踏步前進(jìn)。
啟示二：聚焦“創(chuàng)改開”，把盆景變風(fēng)景
一村富不算富?！?951”干江模式成功后，擺在干江鎮(zhèn)黨委政府面前的一道重大課題是：如何打好全域共富“補(bǔ)丁”，把盆景變風(fēng)景？
“聚焦‘創(chuàng)改開’，打造共富升級版?！备山?zhèn)黨委書記龔覓說，通過大量調(diào)研，該鎮(zhèn)決定在“4951”的基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新“4060”2.0共富模式。
2022年，干江鎮(zhèn)牽頭成立悅來干江文旅發(fā)展集團(tuán)，實(shí)施“共富飛地”項目?！肮哺伙w地”項目由“悅來干江”出資40%，15個行政村每村出資4%（合計60%），成立強(qiáng)村公司，開展全鎮(zhèn)域眾籌。
甸山頭村作為經(jīng)濟(jì)薄弱村，村集體年收入僅5000元。在“4060”共富模式支持下，甸山頭村注冊村企業(yè)，承包學(xué)苑小區(qū)安保、保潔等管理，承接管理全鎮(zhèn)的山塘水庫。目前，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)35萬元。
雙興村也曾是經(jīng)濟(jì)薄弱村，但地下熱水資源充足，在“悅來干江”的資金扶持下，投入2000萬元建造“虎山溫泉”，填補(bǔ)了玉環(huán)冬季旅游項目的空白。今年春節(jié)“虎山溫泉”日均營業(yè)額達(dá)3萬余元。得益于該項目的運(yùn)行，30多位村民過上了在家門口上班的日子。
老傲前村村企合股，利用閑置廠房，引進(jìn)第三方，打造干江鎮(zhèn)共富工坊服務(wù)綜合體。如今，主打的農(nóng)旅品牌“干江甄選”已頻頻出圈亮相。
此外，作為“4951”模式的“領(lǐng)頭羊”，上棧頭村、炮臺村與白馬岙村則深化片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，三村聯(lián)合成立旅游公司“闖新路”，擴(kuò)大“共富圈”。
目前，干江鎮(zhèn)15個行政村，共成立強(qiáng)村公司23家，年總收入達(dá)500萬元。
啟示三：堅持向海圖強(qiáng)，立破奮進(jìn)向未來
4月10日，干江鎮(zhèn)白馬岙，藍(lán)天白云，山海相映，一排新建的樓房正在這里拔地而起。
白馬岙花海民宿項目是今年干江聚焦海洋經(jīng)濟(jì)新賽道，豐滿文旅新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)項目之一，融合了海島咖啡、書店、西式輕餐廳、風(fēng)物商店、藝術(shù)家個性化民宿等業(yè)態(tài)。
浩瀚東海、勇立潮頭。近年來，干江鎮(zhèn)聚焦海洋經(jīng)濟(jì)新賽道，堅持向海圖強(qiáng)，大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、均衡發(fā)展、共享發(fā)展“五大行動”，努力書寫海洋強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的時代答卷。
“除了建設(shè)花海民宿外，今年還將建設(shè)全民健身中心及配套設(shè)施、濱海綠道、綠道驛站、海水稻研學(xué)基地以及聽海、溫泉民宿等項目?！备山?zhèn)鎮(zhèn)長丁春雷說。目前，濱海綠道一期項目工程已完成75%，預(yù)計6月底將實(shí)現(xiàn)基本通行；綠道驛站一期項目也將開始招投標(biāo)，預(yù)計6月份完工。
該鎮(zhèn)聚焦濱海景觀帶連片發(fā)展，加快建設(shè)“共富海灣”美麗鄉(xiāng)村精品示范帶建設(shè)，完成上棧頭村、垟坑村景觀提升工程，推進(jìn)雙興村、白馬岙村歷史文化村落重點(diǎn)村建設(shè)，開展濱海景觀帶浪漫主題設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)漩棧線沿線景觀改造提升，爭取年底前實(shí)現(xiàn)上棧頭炮臺景區(qū)及周邊道路二期工程竣工驗收。同時，還配合推進(jìn)玉環(huán)市棧臺二級漁港升級改造，啟動下棧頭碼頭文旅集群綜合開發(fā)謀劃，打造集港區(qū)觀光、海山巡游、海鮮魚市、特色民宿等于一體的綜合業(yè)態(tài)。
向新而行，向質(zhì)圖強(qiáng)。作為干江鎮(zhèn)“五大發(fā)展行動”中“創(chuàng)新發(fā)展”行動重大項目，濱港工業(yè)城科技孵化中心集產(chǎn)業(yè)展示、眾創(chuàng)孵化、加速轉(zhuǎn)化、研發(fā)分析、跨境電商培育于一體，為企業(yè)提供精準(zhǔn)一站式、社區(qū)化服務(wù)，是當(dāng)?shù)匕l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。目前，項目主體結(jié)構(gòu)已全部完成，有望年底投入使用。
此外，干江鎮(zhèn)正結(jié)合鄉(xiāng)村綜合集成改革試點(diǎn)、S203干江段征遷等工作，開展城鎮(zhèn)有機(jī)更新規(guī)劃設(shè)計，推動全域土地綜合整治。
“今年，我們計劃在鎮(zhèn)中心區(qū)塊完成干江村老街、高墻頭老舊工業(yè)點(diǎn)、建城區(qū)飛地等3個區(qū)塊成片拆改工作，擬出臺村民自愿搬遷鼓勵政策以啟動南塘田園小鎮(zhèn)二期、學(xué)苑小區(qū)二期、鹽盤小區(qū)開發(fā)等項目工作?！倍〈豪渍f，同時，還將謀劃青年集聚社區(qū)、商業(yè)街等商業(yè)項目，立破奮進(jìn)，創(chuàng)造更多向未來的項目。
