青山綠水，相映成畫(huà)，繪就溫潤(rùn)之州的綠色本底。生活在溫州的市民，處處能感受到城市中“推窗見(jiàn)綠”的美好。藍(lán)天白云更是城市的“標(biāo)配”。
回望過(guò)去這一年，溫州始終沿著“八八戰(zhàn)略”指引，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)美、綠色發(fā)展之路，持續(xù)厚植生態(tài)環(huán)境底色，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。
創(chuàng)建的足跡
提前兩年完成“十四五”創(chuàng)建目標(biāo)
伴隨著陽(yáng)光照進(jìn)蔥郁的石斛森林，每棵樹(shù)都在發(fā)亮。工作人員穿梭其間，澆水正忙。從樹(shù)上長(zhǎng)出的“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓樂(lè)清一座座“青山”變成了“金山銀山”。
2023年11月，生態(tài)環(huán)境部公布第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，樂(lè)清市成功上榜生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。此前，甌海區(qū)、平陽(yáng)縣、蒼南縣已成功創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，泰順縣復(fù)核榮獲全省唯一“五星級(jí)”省級(jí)示范區(qū)。
為高效有序推進(jìn)全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建，市生態(tài)環(huán)境局制定《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設(shè)新時(shí)代美麗溫州規(guī)劃綱要》《溫州市生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃》，確立了加快推進(jìn)溫州全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建目標(biāo)，制定了梯隊(duì)推進(jìn)計(jì)劃。
基于國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)成前提，2023年，文成、永嘉2個(gè)縣入選省級(jí)生態(tài)文明實(shí)踐體驗(yàn)地。此外，平陽(yáng)南麂列島海洋生物多樣性體驗(yàn)地、泰順大溪源蝴蝶谷生物多樣性體驗(yàn)地等2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地；洞頭、文成2個(gè)共富項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共富最佳實(shí)踐案例。
我市已創(chuàng)成11個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），創(chuàng)成率為91.7%，提前兩年完成“十四五”期間創(chuàng)成80%的目標(biāo)。
保護(hù)的力度
2個(gè)生態(tài)損害案例列入省級(jí)榜單
樂(lè)清市黃某某等6人非法將耕地用于建筑垃圾填埋，造成耕地破壞，最終，該6人被依法移送公安機(jī)關(guān)查處，法院判決鄭某某等5人分別構(gòu)成非法破壞農(nóng)用地罪、非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑七到九個(gè)月不等，同時(shí)賠償生態(tài)環(huán)境損害損失費(fèi)用101.89萬(wàn)元，并對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)，這是生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的力度與縮影。在市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)清分局與檢察機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合，將賠償義務(wù)人履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任作為檢察公訴量刑考量依據(jù)，積極探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償事實(shí)與檢察公益訴訟的有效銜接，同步堅(jiān)持修復(fù)為先，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，為同類型案件辦理提供了有益借鑒。
2023年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革制度落地見(jiàn)效，著力構(gòu)建責(zé)任明確、途徑順暢、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。創(chuàng)新制定《溫州市生態(tài)環(huán)境損害賠償部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作方案》，在溝通對(duì)接、線索排查、線索移送、會(huì)商督辦等環(huán)節(jié)上，形成制度化、常態(tài)化落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，全程跟蹤各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，對(duì)目標(biāo)任務(wù)缺口較大的地區(qū)，通過(guò)下發(fā)考核預(yù)評(píng)估、提醒函等形式，形成有力督導(dǎo)閉環(huán)。
此外，市生態(tài)環(huán)境局還成立了損害賠償鑒定評(píng)估與修復(fù)效果評(píng)估專家?guī)欤嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)選聘20名專家，助力快速鑒定評(píng)估工作高效開(kāi)展。
2023年，全市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理數(shù)量較去年相比大幅提升106%，其中，永嘉縣某建材公司巨量砂石侵占楠溪江河道造成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案及樂(lè)清市非法傾倒建筑垃圾破壞耕地生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案入選全省生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。
品牌的力量
探索綠色低碳發(fā)展“溫州模式”
在瑞安西前村，通過(guò)步行、騎行，串聯(lián)起了木活字印刷術(shù)、西隱古寺、農(nóng)業(yè)觀光園等旅游資源，發(fā)展起了以“慢游”為核心的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，無(wú)疑是溫州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。
為此，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合8部門(mén)印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，積極增強(qiáng)職能部門(mén)凝聚合力，構(gòu)建多部門(mén)參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索省-市-縣指數(shù)測(cè)評(píng)壓力傳導(dǎo)鏈，全力探索多重可復(fù)制可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展模式。
與此同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局還在區(qū)域中提升減污降碳試點(diǎn)建設(shè)水平，全年新增6個(gè)省級(jí)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，溫州市揮發(fā)性有機(jī)物治理活性炭集中再生實(shí)踐入選《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》。
如今，溫州共有13個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、106個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）創(chuàng)成省級(jí)低（零）碳試點(diǎn)。
試點(diǎn)建設(shè)成效正逐漸顯現(xiàn)。市生態(tài)環(huán)境局首次向社會(huì)發(fā)布《溫州市低（零）碳試點(diǎn)創(chuàng)建典型案例匯編》，瑞安市馬嶼鎮(zhèn)低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選《浙江省低碳鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》典型案例，鹿城區(qū)大南街道在第一批省級(jí)低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賽馬評(píng)估中獲評(píng)A等，形成了綠色低碳發(fā)展的“溫州模式”。
溫州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，溫州正以更加創(chuàng)新的手段、更為廣闊的視野、更為惠民的理念來(lái)謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，讓群眾真正享受到“綠水青山”就是“金山銀山”帶來(lái)的生態(tài)紅利。
踏歌而來(lái)，逐綠而行。接下來(lái)，溫州將繼續(xù)勇立潮頭，持續(xù)做好生態(tài)文章，不斷擦亮溫州生態(tài)底色，以實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，奮力譜寫(xiě)“大美溫州”新篇章。（溫州網(wǎng)記者 潘涌燚）
