記者 俞陶然

  探索試點(diǎn)“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”模式，建立“未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+集聚區(qū)”體系化布局機(jī)制，將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍……記者昨天從市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），聚焦強(qiáng)主體、補(bǔ)鏈條、改機(jī)制，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉(zhuǎn)化，向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，通過(guò)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

  為推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開放，《若干意見》提出，探索試點(diǎn)“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”模式，建立高校院所之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類開放。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、大模型在科技研發(fā)細(xì)分領(lǐng)域的垂直應(yīng)用，提升AI4S（科學(xué)智能）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

  生物芯片上海國(guó)家工程研究中心有望成為這種模式的先行者。這家機(jī)構(gòu)建設(shè)的上海生物樣本庫(kù)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石，樣本總儲(chǔ)存能力逾1500萬(wàn)份。生物芯片上海國(guó)家工程研究中心主任郜恒駿教授介紹，中心計(jì)劃借鑒英國(guó)生物銀行的建設(shè)和管理模式，基于上海生物樣本庫(kù)在生物樣本數(shù)量、種類和分布上的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，采取將生物樣本轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)的策略，探索“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生物樣本庫(kù)”新范式。

  科技創(chuàng)新離不開科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和金融服務(wù)的支持，《若干意見》提出，聚焦前沿科技、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+集聚區(qū)”體系化布局機(jī)制，提高概念驗(yàn)證對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)與市場(chǎng)可行性“雙驗(yàn)證”功能，打通概念驗(yàn)證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升技術(shù)創(chuàng)新效能。

  為強(qiáng)化“雙驗(yàn)證”功能，市科委近期在研究制訂高質(zhì)量概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)方案。在技術(shù)驗(yàn)證方面，鼓勵(lì)高校院所搭建早期成果池，建立靈活的篩選機(jī)制，推出具有潛在商業(yè)價(jià)值的“種子”清單，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、高校院所自主或聯(lián)合建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)；在市場(chǎng)驗(yàn)證方面，建立從技術(shù)經(jīng)理人到項(xiàng)目經(jīng)理人的全過(guò)程服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人成為項(xiàng)目經(jīng)理人，做好創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)投融資等市場(chǎng)資源對(duì)接；在政策供給方面，建立分類引導(dǎo)機(jī)制，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)一體化的政策供給，引導(dǎo)企業(yè)向高新區(qū)集聚；發(fā)揮未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金作用，開展成果篩選和投資。

  為助力企業(yè)融資，《若干意見》提出，將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍，降低企業(yè)貸款成本。提高科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的“履約貸”保費(fèi)補(bǔ)貼比例，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持力度。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)投入、成果交付、第三方責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)保障。