臺(tái)傳媒記者谷尚輝

這兩天，天臺(tái)縣人大代表，街頭鎮(zhèn)小溪坑村總支書(shū)記、村委會(huì)主任項(xiàng)修龍?jiān)诤胶沧o(hù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)上游沖下來(lái)不少殘枝枯葉等各類垃圾，他馬上跟寒山湖相關(guān)管理部門(mén)取得聯(lián)系，建議及時(shí)清除。

2024年初，天臺(tái)縣被省人大確定為全省首批生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)單位，也是臺(tái)州唯一試點(diǎn)單位。天臺(tái)縣人大聘請(qǐng)了項(xiàng)修龍等10位生態(tài)文明建設(shè)咨詢委員。

“咨詢委員可以用群眾的角度去看問(wèn)題，既接地氣，也更有利于這項(xiàng)制度的完善?！碧炫_(tái)縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任朱良其說(shuō)。

近年來(lái)，天臺(tái)走出一條特有的生態(tài)文明建設(shè)之路，正是源于該縣廣泛凝聚共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

凝聚共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)

今年7月12日，天臺(tái)縣十七屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十次會(huì)議，聽(tīng)取縣檢察院關(guān)于2023年生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作的報(bào)告。

這是該縣人大常委會(huì)首次聽(tīng)取“一府兩院”生態(tài)文明建設(shè)履職情況報(bào)告，也是該縣建立生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度帶來(lái)的變化。

早在2017年，天臺(tái)就已先行試行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。

“生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度的進(jìn)階版?！碧炫_(tái)縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任王健文說(shuō)，后者以政府綜合性報(bào)告為主，向本級(jí)人大開(kāi)展報(bào)告，僅接受人大監(jiān)督。而前者不僅需要政府綜合性報(bào)告，法院、檢察院同時(shí)要提供生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境資源審判、檢察工作報(bào)告，并在人大監(jiān)督基礎(chǔ)上，增加法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)“四督聯(lián)動(dòng)”共同監(jiān)督。

生態(tài)文明報(bào)告還新增了生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化五大指標(biāo)體系，細(xì)化到具體部門(mén)，同時(shí)依托人大環(huán)境與資源保護(hù)數(shù)智應(yīng)用平臺(tái)定期開(kāi)展監(jiān)督。

“不要小看這個(gè)轉(zhuǎn)變，從一個(gè)局部轉(zhuǎn)到全面，這很難，在這項(xiàng)制度實(shí)行之初，也有人提出了自己的顧慮，比如財(cái)政壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力也大?！蓖踅∥恼f(shuō)，但也讓他們看到實(shí)行這項(xiàng)制度的難點(diǎn)在哪里，那就是大家如何達(dá)成共識(shí)，形成合力。

今年4月起，天臺(tái)縣人大組織常委會(huì)組成人員、人大代表分成7個(gè)調(diào)研組，先后深入15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分企業(yè)、相關(guān)單位實(shí)地調(diào)研，通過(guò)明察暗訪、咨詢了解、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放測(cè)評(píng)問(wèn)卷等形式，多方面收集意見(jiàn)和建議。

同時(shí)，制定出臺(tái)《天臺(tái)縣人大常委會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)咨詢委員管理辦法》，聘任10位生態(tài)文明建設(shè)咨詢委員，為生態(tài)文明建設(shè)凝聚廣泛的智慧和力量。

確定試點(diǎn)以后，天臺(tái)縣人大常委會(huì)還召開(kāi)會(huì)議，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)同時(shí)出席，縣長(zhǎng)在會(huì)上表態(tài)發(fā)言。

“縣委書(shū)記通常是不參加人大常委會(huì)會(huì)議的。”王健文說(shuō)，正因?yàn)榭h委縣政府高度重視此項(xiàng)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步形成了合力抓生態(tài)文明的共識(shí)。

破解長(zhǎng)期未決的難題

生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度也在推動(dòng)天臺(tái)一批長(zhǎng)期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決。

在天臺(tái)，地下管網(wǎng)堵塞滲漏是一個(gè)老大難問(wèn)題。

“其實(shí)這在全國(guó)各城市都是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，重視地上，不重視地下?！蓖踅∥恼f(shuō)，隨著生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，這些年天臺(tái)縣人大每年都會(huì)做相關(guān)調(diào)研報(bào)告，向政府提出城市污水治理等問(wèn)題。

由此，天臺(tái)這個(gè)山區(qū)縣有了3個(gè)污水處理廠?！坝辛宋鬯幚砟芰?，地下管網(wǎng)改造成了當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

在生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度建立后，天臺(tái)地下管網(wǎng)改造鋪設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。天臺(tái)住建局會(huì)同自規(guī)局等相關(guān)部門(mén)，制訂《天臺(tái)縣加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，成立工作專班。

天臺(tái)城區(qū)主要有3條地下管網(wǎng)主線，目前已完成了一條主線改造，人民路管網(wǎng)正在改造鋪設(shè)。王健文認(rèn)為，等3條主線全部鋪設(shè)完成，地下管網(wǎng)問(wèn)題就會(huì)得到根本性轉(zhuǎn)變。

這種轉(zhuǎn)變也在天臺(tái)各個(gè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，比如根據(jù)廣大群眾出行習(xí)慣、出行時(shí)間、出行目的等信息進(jìn)行公交線路的優(yōu)化編排，到期公交車輛全部更換為新能源車輛；以108家橡膠企業(yè)為試點(diǎn)，重點(diǎn)設(shè)置視頻自動(dòng)化采集、智能化分析、環(huán)境污染自動(dòng)報(bào)警等關(guān)鍵功能，實(shí)現(xiàn)三廢設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、設(shè)備全面物聯(lián)、環(huán)境隱患全域感知……

試點(diǎn)工作開(kāi)展半年以來(lái)，天臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)各方面工作得到全方位推進(jìn)，形成黨委重視、人大主推、政府主擔(dān)、各方配合、齊抓共管的良好局面。

目前，該縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.1%，全年P(guān)M_2.5平均濃度為23微克/立方米，水環(huán)境出境斷面達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

“破解生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域一系列難題，不是作一次報(bào)告、提一次建議就能解決的，需要我們以實(shí)實(shí)在在的舉措、久久為功的堅(jiān)持來(lái)實(shí)踐、來(lái)推動(dòng)?！敝炝计浔硎荆缃袢舜笈c“一府一委兩院”同向而行，不斷健全生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制和共建共享機(jī)制，大家擰成一股繩、聚起一股力，共同把生態(tài)文明建設(shè)走深、干實(shí)。