“新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》今年6月底公布，將于2026年1月1日起正式實施。很高興我提的建議在這部法律第108條中得到了體現(xiàn)。作為一名律師，基于司法實踐提出立法建議，就是想為國家法治進步貢獻綿薄之力?！比涨埃瑏碜院ｉT區(qū)的江蘇清竹律師事務(wù)所青年律師施健說。
據(jù)介紹，自2023年12月海門區(qū)人大常委會被授予全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點以來，已經(jīng)高質(zhì)量完成了11部國家法律草案的立法征詢工作，收集基層意見建議1502條，其中有23條意見建議被全國人大常委會法工委采納。
海門區(qū)人大常委會法工委主任周祖斌表示：“立法這樣‘高大上’的事情，現(xiàn)在普通市民人人都可以參與。坐上立法‘直通車’，帶著群眾意見出發(fā)，讓立法走進了尋常百姓家?！?/p>
“十分榮幸參與國家立法”
新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》2024年12月正式實施，海門區(qū)法學(xué)會提出的一條立法建議被采納，在第35條中予以體現(xiàn)?！澳軌騾⑴c國家立法工作，十分榮幸，這為我們基層法學(xué)法律工作者提供了更加廣闊的舞臺?！焙ｉT區(qū)法學(xué)會有關(guān)負責(zé)人表示。
自海門區(qū)人大常委會被全國人大常委會法工委確定為基層立法聯(lián)系點以后，作為承擔(dān)繁榮法學(xué)研究等職責(zé)的群眾性團體，海門區(qū)法學(xué)會組織法學(xué)專家、法學(xué)會會員、法律從業(yè)者等集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)（草案）原文，逐條逐句“過堂”。一年多來，針對多部相關(guān)法律一共提出了各類修改建議85條，努力將“基層聲音”轉(zhuǎn)化為“法律正文”。
在去年《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》立法征詢過程中，海門區(qū)司法局副局長趙麗提出的一條建議被采納。她感慨：“身為縣區(qū)級司法行政系統(tǒng)的一員，以前滿心想的是如何貫徹好法律、學(xué)好法律、用好法律，未曾想竟能參與國家法律的修訂，這讓我真切體會到了我國全過程人民民主的鮮明特質(zhì)。”
“讓百姓‘金點子’發(fā)揮更大價值”
“我們在《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》修訂征詢意見過程中，提出了‘公民要有參與科普活動的權(quán)利’的建議，最終被全國人大常委會法工委采納，這是我們發(fā)揮社區(qū)百姓智慧的結(jié)果，讓百姓的‘金點子’發(fā)揮了更大價值！”海門區(qū)海門街道解放西路社區(qū)黨委書記、南通市人大代表黃海說。
2024年，解放西路社區(qū)作為海門基層立法聯(lián)系點信息采集點，開通征集民意“直通車”，社區(qū)負責(zé)人不僅召開相關(guān)法律征詢座談會，而且主動深入群眾中開展走訪，動員社區(qū)居民積極為國家立法獻策。一年多來，解放西路社區(qū)已有5條有價值的意見建議被國家和省市立法機構(gòu)采納，百姓提交立法建議的熱情高漲。
“我們的意見建議能夠被全國人大常委會法工委采納，真是太激動了。我們要充分發(fā)揮百姓的力量，讓民意原汁原味地傳遞到國家最高立法機構(gòu)?！闭噫?zhèn)人大主席姜麗琴說。作為一名人大代表，姜麗琴不斷激發(fā)群眾參與立法的熱情，她認為：“百姓有的是‘金點子’，通過這些來自最基層的‘金點子’，助力國家和地方立法‘接地氣’‘察民情’，這是推動全過程人民民主的生動實踐?！?/p>
“讓朋友圈智慧助力國家立法”
海安市曲塘鎮(zhèn)“90后”群眾代表錢莉娟針對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（草案）》第19條中“各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”，提出了要增加“特殊教育學(xué)校”的建議，被成功采納?！拔冶緛硎潜е囈辉嚨男膽B(tài)，沒想到會被采納，這體現(xiàn)了國家最高立法機關(guān)對基層群眾建議的重視?！?/p>
同樣在《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（草案）》立法征詢過程中，啟東市善成小學(xué)副校長顧海亞提出的建議，被采納進該法第20條第三款，她深感意外和榮幸。“原本只是一閃而過的想法，國家立法機構(gòu)對基層意見的重視程度，讓我深受感動?！?/p>
除了南通地區(qū)，海門“國字號”基層立法聯(lián)系點已輻射到上海崇明和江蘇鹽城、揚州等地，還擴大到河海大學(xué)法學(xué)院等專業(yè)院校，基層群眾原汁原味表達民意的故事不斷上演。廣聚民智，更大限度地發(fā)揮“朋友圈”的智慧，海門“國字號”基層立法聯(lián)系點為國家立法添磚加瓦，從而真正讓立法的過程成為傾聽民聲、體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智、深得民心的過程，也為科學(xué)立法、民主立法貢獻了“海門智慧”。
