將帶方案出讓土地的工業(yè)項目立項用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可3個審批階段合并為1個審批階段；全流程辦理時間由原來的60個工作日，優(yōu)化為現(xiàn)在的25個工作日。結合“拿地即開工”政策，企業(yè)一次性繳清土地出讓金和相關稅費的，可同步申辦獲得不動產權證，實現(xiàn)1個工作日內“四證齊發(fā)”……

近年來，渦陽縣創(chuàng)新應用“全程代辦”“預驗即試產”“三個一”聯(lián)合驗收等改革舉措，縣域工業(yè)項目從拿地到投產可提前約12個月，持續(xù)提升了企業(yè)群眾辦事便利度，有效降低制度性交易成本，解決工程建設項目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長等問題，為企業(yè)發(fā)展“搶”出時間，助力企業(yè)贏得發(fā)展先機。

在辦公室動動手指便可通過審批

2023年2月，安徽加南實業(yè)有限公司項目動工，2023年12月，安徽加南實業(yè)有限公司項目竣工。從動工到竣工，還不到一年時間，該項目的建設速度如此之快，得益于渦陽縣為企業(yè)創(chuàng)新提供了“三個一”聯(lián)合驗收等服務，進一步優(yōu)化企業(yè)工業(yè)項目竣工驗收辦理的效率和便利度。

安徽加南實業(yè)有限公司占地面積78588平方米，建筑面積65400平方米，是一家軟管、花灑、升降配件等綜合制造性企業(yè)，目前擁有比較先進的注塑設備55臺、UV、噴涂生產線各1條線、老年輔助產品生產線等，花灑日產可達到20萬套?！肮灸玫酵恋爻鲎尯贤?，渦陽縣住建局相關負責人員便經常主動上門給我們提供線上辦理‘三個一’指導服務，我們只需要在辦公室動動手指將相關資料通過電腦上傳，很快就可以通過審批，不再多跑腿。”安徽加南實業(yè)有限公司總經理張震告訴記者，早一天竣工，就能早一天投產。這也意味著企業(yè)能有更多的發(fā)展機遇。

為推行工業(yè)項目竣工驗收流程再造，強化工業(yè)項目竣工驗收管理部門協(xié)同聯(lián)動，渦陽縣創(chuàng)新工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收一個標準、一套人馬、一次辦結“三個一”工作機制，向社會公開驗收標準和要點，實現(xiàn)工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收規(guī)范化、標準化、透明化，一個標準驗到底。對比傳統(tǒng)驗收方式，每個項目節(jié)省時間2～3個月。

同時，渦陽縣還將帶方案出讓土地的工業(yè)項目立項用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可3個審批階段合并為1個審批階段；全流程辦理時間由原來的60個工作日，優(yōu)化為現(xiàn)在的25個工作日。結合“拿地即開工”政策，企業(yè)一次性繳清土地出讓金和相關稅費的，可同步申辦獲得不動產權證，實現(xiàn)1個工作日內“四證齊發(fā)”。

“預驗即試產”讓企業(yè)早投產

受益于渦陽縣“全程代辦”“預驗即試產”“三個一”聯(lián)合驗收等改革舉措，渦陽縣另一家企業(yè)——安徽徽醬集團，提前投產約4個月。

安徽徽醬集團是一家集白酒釀造、研發(fā)、生產和銷售為一體的酒類企業(yè)，旗下?lián)碛袦u醬酒、徽醬師酒等各類中高端系列醬酒品牌。該公司以生產醬香型白酒為主，是安徽省首家醬香型白酒生產企業(yè)。

“我們企業(yè)竣工驗收前，便已經開始進行試生產了?！被蔗u集團總經理程飛揚告訴記者，渦陽縣住建局給他們提供了“預驗即試產”服務，讓企業(yè)提前投產約4個月。

據(jù)了解，渦陽縣針對工業(yè)廠房項目，突破了“先竣工驗收后投入生產”傳統(tǒng)模式，實行“預驗即試產”。對工業(yè)廠房項目實行分棟、分層驗收，通過預驗收后，允許企業(yè)進行試生產，以“材料審查承諾+容缺制”的方式，可將項目驗收審查清單內容減少40%，辦理時限縮減60%。平均投產時間提前約4個月，讓企業(yè)投產更快、項目驗收更省時。

除了實行“預驗即試產”，渦陽縣還建立了專業(yè)、專職、高效的幫辦代辦隊伍，對項目實行“一對一”“店小二”式全程幫辦代辦服務，讓服務更優(yōu)、事項清單更明。同時，該縣推行“用地清單制”“雙清單”“一單五清”等制度，在土地出讓前，各審批部門配合，根據(jù)項目性質，提前生成《項目審批事項清單》《項目策劃問題清單》等項目清單，讓項目單位提前了解需要辦理事項及問題清單，確保清單之外無審批。

把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上

近年來，渦陽縣著力打造營商環(huán)境“金字招牌”，榮獲全省縣域投資競爭力十強縣，獲評安徽縣域營商環(huán)境競爭力十強縣。

渦陽縣始終把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為頭號工程，牢固樹立抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境的鮮明導向，真正將民營企業(yè)和民營企業(yè)家當做“自己人”。該縣堅持把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上，全面落實國家金融支持民營經濟“25條”、稅費優(yōu)惠政策及省市縣配套政策，梳理出臺《渦陽縣助企政策匯編》，確保各類市場主體享受平等待遇，促進民營經濟高質量發(fā)展。2023年兌現(xiàn)惠企資金1.14億元，為企業(yè)減免（緩）退稅共9.41億元。

為進一步壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任和監(jiān)督責任，渦陽縣制定出臺《關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境承擔任務落實方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。扎實推進“全省一單”、惠企政策“免申即享”“一鍵申報”項目、“皖事通辦”，推深做實特色窗口建設，1806項縣級政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率達99.5%。

渦陽縣還拿出真金白銀幫助企業(yè)減壓提速，組織政銀企對接會13場，為275家企業(yè)授信48.1億元，發(fā)放貸款44.78億元。

據(jù)統(tǒng)計，渦陽縣自實施工程建設項目審批制度改革以來，2023年共有5個項目實現(xiàn)了“交地即發(fā)證”“拿地即開工”；已免費為150余家市場主體提供900余次代辦服務；8個工業(yè)項目通過“三個一”方式實現(xiàn)一次性驗收通過。與傳統(tǒng)驗收方式相比，每個項目的竣工驗收時間可以節(jié)省2～3個月。（記者 曹晴晴）

記者手記

營商有“溫度”發(fā)展有速度

近年來，渦陽縣始終從企業(yè)最關心的痛點、難點、焦點問題入手，持續(xù)推進“交地即發(fā)證”“拿地即開工”，聚焦流程再造、提前介入、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦，“保姆式”幫辦代辦，全面縮短審批時限，優(yōu)化審批過程服務機制，實現(xiàn)了項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。

渦陽縣的一系列改革舉措，讓縣域工業(yè)項目從拿地到投產可提前約12個月。這不僅僅體現(xiàn)了“渦陽速度”，更彰顯了渦陽的營商“溫度”。這背后，是渦陽的貼心暖心服務，是真正將民營企業(yè)和民營企業(yè)家當做“自己人”，是真正堅持把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，把心思放在謀發(fā)展上、把精力花在做大做強上。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好，助力企業(yè)“早開工、快達產”也沒有終點線。我們相信，渦陽將有更多硬招實招，打造更加有溫度的營商環(huán)境，擂響項目建設“奮進鼓”，奏響高質量發(fā)展“最強音”。（曹晴晴）