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渦陽:為企業(yè)發(fā)展“搶”出時間和先機(jī)

將帶方案出讓土地的工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可3個審批階段合并為1個審批階段;全流程辦理時間由原來的60個工作日,優(yōu)化為現(xiàn)在的25個工作日。結(jié)合“拿地即開工”政策,企業(yè)一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的,可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證,實(shí)現(xiàn)1個工作日內(nèi)“四證齊發(fā)”……

近年來,渦陽縣創(chuàng)新應(yīng)用“全程代辦”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“三個一”聯(lián)合驗(yàn)收等改革舉措,縣域工業(yè)項(xiàng)目從拿地到投產(chǎn)可提前約12個月,持續(xù)提升了企業(yè)群眾辦事便利度,有效降低制度性交易成本,解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長等問題,為企業(yè)發(fā)展“搶”出時間,助力企業(yè)贏得發(fā)展先機(jī)。

在辦公室動動手指便可通過審批

2023年2月,安徽加南實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目動工,2023年12月,安徽加南實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目竣工。從動工到竣工,還不到一年時間,該項(xiàng)目的建設(shè)速度如此之快,得益于渦陽縣為企業(yè)創(chuàng)新提供了“三個一”聯(lián)合驗(yàn)收等服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦理的效率和便利度。

安徽加南實(shí)業(yè)有限公司占地面積78588平方米,建筑面積65400平方米,是一家軟管、花灑、升降配件等綜合制造性企業(yè),目前擁有比較先進(jìn)的注塑設(shè)備55臺、UV、噴涂生產(chǎn)線各1條線、老年輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線等,花灑日產(chǎn)可達(dá)到20萬套?!肮灸玫酵恋爻鲎尯贤螅瑴u陽縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人員便經(jīng)常主動上門給我們提供線上辦理‘三個一’指導(dǎo)服務(wù),我們只需要在辦公室動動手指將相關(guān)資料通過電腦上傳,很快就可以通過審批,不再多跑腿。”安徽加南實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理張震告訴記者,早一天竣工,就能早一天投產(chǎn)。這也意味著企業(yè)能有更多的發(fā)展機(jī)遇。

為推行工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程再造,強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理部門協(xié)同聯(lián)動,渦陽縣創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收一個標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)“三個一”工作機(jī)制,向社會公開驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化,一個標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)到底。對比傳統(tǒng)驗(yàn)收方式,每個項(xiàng)目節(jié)省時間2~3個月。

同時,渦陽縣還將帶方案出讓土地的工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可3個審批階段合并為1個審批階段;全流程辦理時間由原來的60個工作日,優(yōu)化為現(xiàn)在的25個工作日。結(jié)合“拿地即開工”政策,企業(yè)一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的,可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證,實(shí)現(xiàn)1個工作日內(nèi)“四證齊發(fā)”。

“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”讓企業(yè)早投產(chǎn)

受益于渦陽縣“全程代辦”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“三個一”聯(lián)合驗(yàn)收等改革舉措,渦陽縣另一家企業(yè)——安徽徽醬集團(tuán),提前投產(chǎn)約4個月。

安徽徽醬集團(tuán)是一家集白酒釀造、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的酒類企業(yè),旗下?lián)碛袦u醬酒、徽醬師酒等各類中高端系列醬酒品牌。該公司以生產(chǎn)醬香型白酒為主,是安徽省首家醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)。

“我們企業(yè)竣工驗(yàn)收前,便已經(jīng)開始進(jìn)行試生產(chǎn)了?!被蔗u集團(tuán)總經(jīng)理程飛揚(yáng)告訴記者,渦陽縣住建局給他們提供了“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”服務(wù),讓企業(yè)提前投產(chǎn)約4個月。

據(jù)了解,渦陽縣針對工業(yè)廠房項(xiàng)目,突破了“先竣工驗(yàn)收后投入生產(chǎn)”傳統(tǒng)模式,實(shí)行“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”。對工業(yè)廠房項(xiàng)目實(shí)行分棟、分層驗(yàn)收,通過預(yù)驗(yàn)收后,允許企業(yè)進(jìn)行試生產(chǎn),以“材料審查承諾+容缺制”的方式,可將項(xiàng)目驗(yàn)收審查清單內(nèi)容減少40%,辦理時限縮減60%。平均投產(chǎn)時間提前約4個月,讓企業(yè)投產(chǎn)更快、項(xiàng)目驗(yàn)收更省時。

除了實(shí)行“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”,渦陽縣還建立了專業(yè)、專職、高效的幫辦代辦隊(duì)伍,對項(xiàng)目實(shí)行“一對一”“店小二”式全程幫辦代辦服務(wù),讓服務(wù)更優(yōu)、事項(xiàng)清單更明。同時,該縣推行“用地清單制”“雙清單”“一單五清”等制度,在土地出讓前,各審批部門配合,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),提前生成《項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》《項(xiàng)目策劃問題清單》等項(xiàng)目清單,讓項(xiàng)目單位提前了解需要辦理事項(xiàng)及問題清單,確保清單之外無審批。

把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上

近年來,渦陽縣著力打造營商環(huán)境“金字招牌”,榮獲全省縣域投資競爭力十強(qiáng)縣,獲評安徽縣域營商環(huán)境競爭力十強(qiáng)縣。

渦陽縣始終把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為頭號工程,牢固樹立抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向,真正將民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)做“自己人”。該縣堅(jiān)持把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上,全面落實(shí)國家金融支持民營經(jīng)濟(jì)“25條”、稅費(fèi)優(yōu)惠政策及省市縣配套政策,梳理出臺《渦陽縣助企政策匯編》,確保各類市場主體享受平等待遇,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年兌現(xiàn)惠企資金1.14億元,為企業(yè)減免(緩)退稅共9.41億元。

為進(jìn)一步壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,渦陽縣制定出臺《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境承擔(dān)任務(wù)落實(shí)方案》,持續(xù)深化“放管服”改革,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“全省一單”、惠企政策“免申即享”“一鍵申報”項(xiàng)目、“皖事通辦”,推深做實(shí)特色窗口建設(shè),1806項(xiàng)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,全程網(wǎng)辦率達(dá)99.5%。

渦陽縣還拿出真金白銀幫助企業(yè)減壓提速,組織政銀企對接會13場,為275家企業(yè)授信48.1億元,發(fā)放貸款44.78億元。

據(jù)統(tǒng)計,渦陽縣自實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來,2023年共有5個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“交地即發(fā)證”“拿地即開工”;已免費(fèi)為150余家市場主體提供900余次代辦服務(wù);8個工業(yè)項(xiàng)目通過“三個一”方式實(shí)現(xiàn)一次性驗(yàn)收通過。與傳統(tǒng)驗(yàn)收方式相比,每個項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時間可以節(jié)省2~3個月。(記者 曹晴晴)

記者手記

營商有“溫度”發(fā)展有速度

近年來,渦陽縣始終從企業(yè)最關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手,持續(xù)推進(jìn)“交地即發(fā)證”“拿地即開工”,聚焦流程再造、提前介入、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦,“保姆式”幫辦代辦,全面縮短審批時限,優(yōu)化審批過程服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

渦陽縣的一系列改革舉措,讓縣域工業(yè)項(xiàng)目從拿地到投產(chǎn)可提前約12個月。這不僅僅體現(xiàn)了“渦陽速度”,更彰顯了渦陽的營商“溫度”。這背后,是渦陽的貼心暖心服務(wù),是真正將民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)做“自己人”,是真正堅(jiān)持把最優(yōu)的政策用在幫扶企業(yè)上,讓企業(yè)能夠輕裝上陣,把心思放在謀發(fā)展上、把精力花在做大做強(qiáng)上。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好,助力企業(yè)“早開工、快達(dá)產(chǎn)”也沒有終點(diǎn)線。我們相信,渦陽將有更多硬招實(shí)招,打造更加有溫度的營商環(huán)境,擂響項(xiàng)目建設(shè)“奮進(jìn)鼓”,奏響高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)音”。(曹晴晴)

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