不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效是地方營(yíng)商環(huán)境提升的重要內(nèi)容，與民生福祉、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。常州市自然資源和規(guī)劃局按照部、省廳部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以系統(tǒng)集成與改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，兼顧并重固本強(qiáng)基與優(yōu)化提升，重點(diǎn)謀劃便民、利企、惠農(nóng)等新舉措好辦法，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程更簡(jiǎn)、登記速度更快、涉企服務(wù)更優(yōu)、為民解憂更實(shí)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)“萬(wàn)億之城再出發(fā)”貢獻(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記力量。
　　市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心及各轄市、區(qū)分中心圍繞2024年不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提升行動(dòng)“補(bǔ)短板”“撥亮點(diǎn)”兩張任務(wù)清單，“一股繩”發(fā)力，“一盤棋”推進(jìn)，把指標(biāo)落到實(shí)處，把設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全方位、多舉措提效、提級(jí)、提優(yōu)常州市不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境水平。2024年，全市共核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（登記證明）28萬(wàn)本，生成電子證書證照（證明證照）27.2萬(wàn)份，由中國(guó)郵政速遞物流送證2.9萬(wàn)件，同步辦理水電氣網(wǎng)等過(guò)戶2.5萬(wàn)筆。
　　市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心：全域提級(jí)，全鏈提優(yōu)，謀求營(yíng)商環(huán)境改革新突破
　　今年以來(lái)，常州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心對(duì)照先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深刻系統(tǒng)的自我革命，不斷破難題、強(qiáng)攻堅(jiān)，謀創(chuàng)新、創(chuàng)亮點(diǎn)。
　　聚焦統(tǒng)籌提效，全維度攻堅(jiān)營(yíng)商環(huán)境提升
　　圍繞市局28項(xiàng)“補(bǔ)短板”清單、22項(xiàng)“撥亮點(diǎn)”清單，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班、不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”工作攻堅(jiān)小組，實(shí)行清單式管理。先后制定《補(bǔ)短板、撥亮點(diǎn)任務(wù)分解表》《不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”工作方案》，確保任務(wù)精準(zhǔn)到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持“周周推、月月報(bào)”。三季度，落地全部50項(xiàng)清單。
　　在宣傳推廣方面，中心在全市范疇開展“我為常州不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、地鐵等多渠道征集意見228條；以VLOG的形式拍攝《“自然”有辦法》講述“常泰跨江通辦”不動(dòng)產(chǎn)登記案例，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
　　常州組織金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)開展存量房“一站式”服務(wù)系列培訓(xùn)
　　中心還聯(lián)合住建、稅務(wù)等部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平。其中，存量房“一站式”服務(wù)系列培訓(xùn)邀請(qǐng)61家金融機(jī)構(gòu)、44家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代表參加，基本實(shí)現(xiàn)全市金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
　　聚焦服務(wù)提級(jí)，全維度促進(jìn)辦事機(jī)制便捷
　　打造“五?！狈?wù)模式、全域?qū)崿F(xiàn)“零材料”“竣備即發(fā)證”、強(qiáng)化信息深度互通共享……這一年，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聚焦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效、全域、多元的系統(tǒng)化提升。
　　線下“一窗”全速辦理。提高業(yè)務(wù)受理速度，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，做到一窗受理、多表合一；強(qiáng)化電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享，無(wú)需企業(yè)和群眾提交；聯(lián)通多部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)備案，推廣網(wǎng)上核稅，最大程度縮短全流程辦證時(shí)長(zhǎng)。
　　線上“一網(wǎng)”全部貫通。以高頻服務(wù)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，通過(guò)手機(jī)端、網(wǎng)頁(yè)端、銀行“融E辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”和長(zhǎng)三角“跨省通辦”，形成高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率持續(xù)提升（抵押網(wǎng)辦率91.34%、登記信息查詢網(wǎng)辦率94%、新購(gòu)商品房雙預(yù)告登記網(wǎng)辦率100%）和自助設(shè)備作用越來(lái)越突出（智能設(shè)備繕證量占比達(dá)88%、環(huán)比上升8.4%）的優(yōu)勢(shì)局面。
　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全域覆蓋。新增奔牛、空港、濱江、橫山橋、遙觀等服務(wù)點(diǎn)后，市本級(jí)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；自助查詢服務(wù)覆蓋全市各不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳、市政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等130個(gè)自助服務(wù)區(qū)。另外，以新北分中心為試點(diǎn)，與區(qū)數(shù)據(jù)局共同打造全省首個(gè)集業(yè)務(wù)咨詢、智能取號(hào)、智能繕發(fā)證于一體的智能政務(wù)AI體驗(yàn)中心，頒發(fā)全市首本由AI智能繕印的不動(dòng)產(chǎn)證書，提供全新辦證體驗(yàn)。
　　“一次辦結(jié)”全面豐富。一方面豐富一次辦結(jié)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)存量房、商品房轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動(dòng)水電氣開戶，融合地籍調(diào)查工作中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)，延伸涉及公積金貸款的登記服務(wù)至各窗口；一方面精簡(jiǎn)一次辦結(jié)手續(xù)，貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)外國(guó)人永久居留證在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域便利化應(yīng)用，境外自然人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)需辦理該國(guó)和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證，除復(fù)雜、特殊業(yè)務(wù)外全市范圍實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記遺失補(bǔ)證立等可取。
　　聚焦創(chuàng)新提優(yōu)，全鏈條營(yíng)造最佳服務(wù)體驗(yàn)
　　系統(tǒng)集成“一碼”關(guān)聯(lián)企業(yè)全生命周期“零材料”服務(wù)。在全市率先建設(shè)了“常登助企 共營(yíng)未來(lái)”企業(yè)全生命周期登記服務(wù)專區(qū)，率先推出竣備即發(fā)證2.0版，即竣工備案的同時(shí)全程“零材料”“不見面”發(fā)證。同時(shí)，以不動(dòng)產(chǎn)登記單位代碼“一碼”為媒介，貫通全流程應(yīng)用場(chǎng)景，以業(yè)務(wù)電子流轉(zhuǎn)替代幫辦代辦。今年以來(lái)，已為41個(gè)省、市重大項(xiàng)目提供“交地即發(fā)證”服務(wù)，為78個(gè)省、市重大項(xiàng)目及專精特新企業(yè)提供“竣備即發(fā)證”服務(wù)，為40個(gè)項(xiàng)目提供“交房即發(fā)證”服務(wù)，提供“無(wú)還本續(xù)貸”服務(wù)1023次，涉抵押登記金額105.8億元，開展按幢（層）登記發(fā)證204宗，涉抵押金額5億元。
　　率先打造新購(gòu)商品房“全鏈?zhǔn)健狈?wù)。通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)串聯(lián)多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房者從網(wǎng)簽到領(lǐng)證的全程無(wú)憂辦理。其中，“備案即預(yù)告”為常州首創(chuàng)，通過(guò)推進(jìn)登記系統(tǒng)和預(yù)售系統(tǒng)直連，在完成商品房合同備案的同時(shí)完成預(yù)告登記。
　　提質(zhì)升級(jí)存量房“一站式”服務(wù)。依托存量房“一站式”服務(wù)平臺(tái)，按照線下線上兩種模式，針對(duì)是否居間、有無(wú)貸款不同情況開發(fā)“窗口端”“中介端”“銀行端”三個(gè)入口。交易雙方可在登記窗口或中介、銀行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)存量房網(wǎng)簽、繳稅、登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶等業(yè)務(wù)辦理。11月5日，常州首個(gè)金融機(jī)構(gòu)“一站式”不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在郵儲(chǔ)銀行通江中路支行正式掛牌。
　　常州首個(gè)金融機(jī)構(gòu)“一站式”不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在郵儲(chǔ)銀行通江中路支行正式掛牌
　　溧陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心：凝心聚力，務(wù)實(shí)篤行，開啟營(yíng)商環(huán)境提升“新篇章”
　　今年，溧陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境的跨省通辦服務(wù)邁上了新的臺(tái)階。
　　溧陽(yáng)登記大廳設(shè)立了跨省通辦專窗，通過(guò)遠(yuǎn)程虛擬窗口的輔助，為群眾提供抵押、轉(zhuǎn)移、預(yù)告、補(bǔ)證、換證等全業(yè)務(wù)登記類型。并與安徽省郎溪縣、黑龍江省友誼縣的不動(dòng)產(chǎn)登記中心分別簽署“跨省通辦”框架合作協(xié)議，不斷拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”朋友圈，使“跨越山海、不見面登記”成為常態(tài)。
　　“一站式”服務(wù)再升級(jí)。今年以來(lái)，溧陽(yáng)中心持續(xù)推進(jìn)“存量房轉(zhuǎn)移及抵押一站式服務(wù)”模式應(yīng)用和推廣。中心積極與頭部中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，指導(dǎo)對(duì)接參與常州一體化平臺(tái)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)各銀行、公積金，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，推進(jìn)存量房轉(zhuǎn)移和抵押登記在簽約的貸款銀行一站式辦理。同時(shí)與稅務(wù)部門充分溝通，在登記大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口處理一站式報(bào)稅事項(xiàng)，多頭并進(jìn)，全面推動(dòng)線上申請(qǐng)和云端審核。線下“窗口端”業(yè)務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，通過(guò)業(yè)務(wù)高頻運(yùn)用，不斷為線上“一窗受理，并行辦理”提質(zhì)升效。
　　全周期服務(wù)再推進(jìn)。溧陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)大力推行“一碼+”服務(wù)，通過(guò)“一碼”有效串聯(lián)起自然資源和規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)，對(duì)今年“竣備即發(fā)證”、“零材料”辦證等項(xiàng)目運(yùn)行起到了極大的保駕護(hù)航作用。中心常態(tài)化開展“企盼我登”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)反響度良好，年內(nèi)喜獲表?yè)P(yáng)信5封、錦旗5面?！疤K小登·溧即辦”志愿先鋒隊(duì)持續(xù)細(xì)化服務(wù)，金牌代辦員不僅為企業(yè)提供了專業(yè)、高效登記代辦，還通過(guò)社區(qū)志愿上門服務(wù)等方式，進(jìn)一步拉近與企業(yè)的距離。
　　窗口服務(wù)再優(yōu)化。溧陽(yáng)中心多措并舉，通過(guò)新增大廳管理崗位、創(chuàng)新輪崗機(jī)制、開展晨會(huì)培訓(xùn)、完成大廳智能提升等內(nèi)容不斷完善服務(wù)機(jī)制。管理人員的增設(shè)有益于第一時(shí)間協(xié)調(diào)糾紛、解決矛盾、處理投訴，大大提升服務(wù)效能。中心7個(gè)綜合窗口通過(guò)采用計(jì)件制考核實(shí)行前后臺(tái)彈性輪轉(zhuǎn)機(jī)制，極大提高工作人員積極性和登記工作效率。每天10分鐘晨會(huì)時(shí)間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提升工作人員整體職業(yè)素養(yǎng)同時(shí)，營(yíng)造服務(wù)周到、高效便民的環(huán)境。中心服務(wù)大廳融合了自助查詢、自助繳稅、自助業(yè)務(wù)辦理及自助打印證件等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程的全方位自動(dòng)化與集成化處理，未來(lái)還將進(jìn)一步引入AI智慧問(wèn)答、智慧登記設(shè)備。
　　金壇分中心：聚焦民生，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)踐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“新舉措”
　　今年以來(lái)，金壇分中心按照市局部署要求，聚焦?fàn)I商環(huán)境提升，精準(zhǔn)發(fā)力不斷優(yōu)化服務(wù)的形式與內(nèi)容。
　　常設(shè)“零距離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。分中心依托自然資源基層站所設(shè)置的不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)點(diǎn)，布設(shè)覆蓋全區(qū)域8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊網(wǎng)點(diǎn)，近距離為企業(yè)、群眾提供不動(dòng)產(chǎn)咨詢和登記服務(wù)。
　　打造線上一站式“交房即發(fā)證”。依托“線上蘇小登”，針對(duì)全款或貸款業(yè)務(wù)分類提供多種線上辦理模式，并以新城開發(fā)公司為試點(diǎn)，在交付現(xiàn)場(chǎng)順利完成線上“一站式”“交房即發(fā)證”業(yè)務(wù)29件。
　　落實(shí)宗教場(chǎng)所登記省級(jí)試點(diǎn)。作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)地區(qū)，分中心第一時(shí)間根據(jù)民宗局提供的辦理名錄推進(jìn)工作，當(dāng)前已完成登記16宗，完成率94.11%。今年在完成普門禪寺、元陽(yáng)觀不動(dòng)產(chǎn)首次登記基礎(chǔ)上，正在全力推進(jìn)乾元觀登記工作。
　　建立企業(yè)全生命周期登記服務(wù)機(jī)制。今年以來(lái)，金壇分中心聚焦近三年省市重大項(xiàng)目，落實(shí)“一企一檔一專班”，通過(guò)提前介入、優(yōu)先審核、送證上門、幫辦代辦等服務(wù)，保障登記流程安全快速便捷，提升企業(yè)滿意度。
　　武進(jìn)分中心：創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，提質(zhì)增效，走好營(yíng)商環(huán)境趕考“新道路”
　　武進(jìn)分中守正創(chuàng)新，在日常工作中強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)工作制度、崗位要求、業(yè)務(wù)水平精益求精，鍛造高質(zhì)量的服務(wù)品質(zhì)。
　　今年，分中心進(jìn)一步梳理完善41項(xiàng)窗口工作制度并匯編成冊(cè)，建立健全廉潔預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“六不準(zhǔn)”要求。建設(shè)完善的培訓(xùn)體系和崗位帶教體系，傾心打造“吾來(lái)登小課堂”，全面提升登記人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力。實(shí)行值班長(zhǎng)制度，建立日常質(zhì)檢和業(yè)務(wù)回訪機(jī)制，及時(shí)監(jiān)督各窗口服務(wù)效能和全業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，以精細(xì)管理促成規(guī)范高效、調(diào)度靈活、群眾滿意的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
　　武進(jìn)分中心銳意創(chuàng)新，率先探索并完成跨權(quán)屬登記、在全市率先實(shí)行全業(yè)務(wù)無(wú)差別受理、做成全市首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)公證繼承、登記和繳稅、“三維實(shí)景建?！睉?yīng)用于林權(quán)登記、落實(shí)《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》等案例、在全市率先實(shí)現(xiàn)新批新建農(nóng)房線上辦……一個(gè)個(gè)首次描繪出武進(jìn)分中心率先垂范的擔(dān)當(dāng)與勇氣。
　　該中心還不斷探索新的工作模式，爭(zhēng)取更大突破。目前已推出企業(yè)全生命周期集成式清單服務(wù)，通過(guò)企業(yè)服務(wù)專窗常態(tài)化提供便利服務(wù)；開展“線上蘇小登”平臺(tái)升級(jí)改造測(cè)試，實(shí)現(xiàn)異地線上抵押權(quán)登記“全程網(wǎng)辦”、遠(yuǎn)程虛擬窗口“跨省通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、查封解封、裁決轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。
　　對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比家門口的便利更實(shí)在的了。武進(jìn)實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提供全業(yè)務(wù)登記服務(wù)，讓村民足不出鎮(zhèn)就可以辦好業(yè)務(wù)。
　　中心不斷拓展“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)效用，延伸登記服務(wù)至人民法院、公證處、公積金中心、雙農(nóng)部門、銀行及金融機(jī)構(gòu)等200余個(gè)各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“不動(dòng)產(chǎn)登記+N”全場(chǎng)景便民服務(wù)；強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)“帶押過(guò)戶”模式應(yīng)用場(chǎng)景和銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量雙提升，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋住宅、工業(yè)、商業(yè)、司法拍賣、繼承等；持續(xù)開展“送證上門”“進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)送宣傳”等各類多樣化的惠民服務(wù)活動(dòng)；聚焦企業(yè)群眾辦證堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力化解安置房分割辦證、國(guó)有土地非住宅、工業(yè)企業(yè)、保交房等歷史遺留登記問(wèn)題。
　　另外，分中心還實(shí)行“周六我在崗”值班制度，為群眾提供查詢、登記、打證等高頻服務(wù)。