三年來，盤活低效閑置廠房、商業(yè)樓、辦公樓等國有資產(chǎn)面積累計凈增81.68萬平方米，國有資產(chǎn)出租率從67%提升至85%；盤活低效閑置房屋、倉庫等農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)面積近3.2萬平方米，農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租率從88%提升至93%；盤活低效用地4600余畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均銷售從520萬元提升至近600萬元……

1日，崇川區(qū)召開“資源資產(chǎn)提效年”動員大會，會上發(fā)布的三年“成績單”令人振奮。這張“成績單”，變的是數(shù)字，不變的是崇川上下凝心聚力、以盤活提效資源資產(chǎn)釋放發(fā)展?jié)撃艿谋娭境沙恰?/p>

此次大會上，崇川集中出臺了2025年國有資產(chǎn)盤活提效、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效、存量土地盤活處置、剩余安置房源管理盤活處置等四個工作方案，明確要謀劃更多有針對性舉措，以“存量盤活”帶動“增量發(fā)展”。

多方合力

摸清“家底”盤活“家產(chǎn)”

“從今年1月試運營，兩個月已經(jīng)出租了126間，出租率近60%?！背绱▏匈Y產(chǎn)運營有限公司相關負責人衛(wèi)宇蛟提及去年打造的園林佳苑33幢保障性租賃住房及人才公寓項目時表示。

園林佳苑33幢位于嗇園附近，其1—5層原為商業(yè)資產(chǎn)，總建筑面積約9690平方米，由于地理位置偏僻，缺少商業(yè)氛圍，一直處于閑置狀態(tài)。2024年，崇川國有資產(chǎn)運營有限公司接手后，將該處資產(chǎn)改造成保障性租賃住房及人才公寓，建設230間房間，配備獨立衛(wèi)浴、開放式廚房等設施，公區(qū)涵蓋六大功能區(qū)，還有專業(yè)化管理團隊提供管家式服務。商業(yè)資產(chǎn)閑置區(qū)域蝶變?yōu)榧幼?、休閑、社交于一體的現(xiàn)代化人才公寓，這里頓時成為青年人才的集聚地。

盤活提效的是資產(chǎn)，煥發(fā)的是城市活力和發(fā)展生機。

崇川正處在擴量提質(zhì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關鍵階段。然而，作為主城區(qū)，崇川“可利用空間日益縮緊，原有資源資產(chǎn)整體利用率不夠高”的矛盾突出。為實現(xiàn)“存量”變“增量”、“包袱”變“財富”、“寸土”生“寸金”，2022年以來，崇川接續(xù)實施了“資源資產(chǎn)盤活年”“資源資產(chǎn)提效年”行動。

“我們在全市率先啟動資產(chǎn)清查利用專項工作，研究制定《崇川區(qū)國有資產(chǎn)清查利用工作深化推進方案》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效工作方案》，建立‘1辦、2組、4專項’組織架構(gòu)，明確了各單位工作職責和工作推進機制，做到周會商、旬匯總、月調(diào)度。”崇川區(qū)委常委、常務副區(qū)長謝小兵說。

多方合力，崇川區(qū)持續(xù)摸清“家底”、盤活“家產(chǎn)”，一批像園林佳苑33幢這樣長期低效閑置的資源資產(chǎn)被“喚醒”。

數(shù)據(jù)顯示，三年來，崇川區(qū)累計凈增盤活國有資產(chǎn)81.68萬平方米，國有資產(chǎn)出租率從67%提升至85%；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)近3.2萬平方米，農(nóng)村集體資產(chǎn)出租率從88%提升至93%。

以盤促活

進一步釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

以盤促活，崇川三年的持之以恒成效顯著。

位于通京大道旁的學士大廈，由于早期運營管理不善，企業(yè)紛紛退出，一度處于低效閑置狀態(tài)。2023年4月起，崇川國控集團接手運營管理，通過整體拍租的形式將大廈委托給頤高集團運營。頤高集團進駐后，致力于將學士大廈培育成信息技術(shù)、數(shù)字媒體、電商直播等集聚的數(shù)字園區(qū)，制定了“保存量 沖增量”方針，招引便利店、智享食堂、三好創(chuàng)業(yè)服務等基本配套，成立一站式服務中心解決企業(yè)運營中的全方位需求，同時優(yōu)化空間設計，在招商策略上做了各項調(diào)整。目前，存量客戶的續(xù)租率在92%左右，新招引企業(yè)30余家，出租率由接手時的60%提升至73%左右。

惠科智創(chuàng)園是文峰街道果園村社區(qū)的村集體資產(chǎn)，于2005年建成。隨著時間的推移，基礎設施老化，樓宇逐漸失去了市場競爭力。去年3月以來，通過“社區(qū)讓一部分、政策引一部分、第三方投一部分”的創(chuàng)新模式，惠科智創(chuàng)園重煥新生，目前大樓出租率達80%，吸引近20家業(yè)態(tài)多元、收益可觀的企業(yè)入駐，2024年實現(xiàn)開票銷售超4000萬元，約為2023年的9倍。

盤活資源資產(chǎn)，還引來了優(yōu)質(zhì)項目。

港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)微幕西地塊，由于地塊用地性質(zhì)原因閑置7年，2024年通過控規(guī)調(diào)整，落戶了遠中電機項目，預計年產(chǎn)值3.3億元，稅收1200萬元。崇川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原岳眾汽車地塊，從2022年拆遷后一直處于閑置狀態(tài)，2024年招引了鉑特汽車項目，預計年產(chǎn)值6億元，稅收2500萬元。市北高新區(qū)原鋼廠地塊，老企業(yè)經(jīng)營不善導致地塊閑置超10年，2024年通過協(xié)議收回后重新規(guī)劃建設，盤活工業(yè)用地800余畝，招引了美亞科澤、泉田科技、海容水務等項目，預計投產(chǎn)后年產(chǎn)值9.5億元，稅收4800萬元。

記者了解到，三年來，崇川累計盤活低效用地4600余畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均銷售從520萬元提升至近600萬元。

接續(xù)發(fā)力

四個方案集中出臺

三年摸索，讓崇川的資源資產(chǎn)盤活提效工作涌現(xiàn)了一批好做法、好經(jīng)驗。但崇川區(qū)委、區(qū)政府發(fā)現(xiàn)，工作中仍然存在著短板弱項。為此，蛇年伊始，崇川繼續(xù)將資源資產(chǎn)盤活提效定為全區(qū)重點工作全力推進。

此次“資源資產(chǎn)提效年”動員大會上，崇川既分析問題，又集中出臺了2025年國有資產(chǎn)盤活提效、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效、存量土地盤活處置、剩余安置房源管理盤活處置等四個工作方案，明確要將更多“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。

根據(jù)方案，崇川將通過優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、提升經(jīng)營資產(chǎn)質(zhì)效、深挖低質(zhì)資產(chǎn)潛能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)盤活提效，確保2025年全區(qū)凈增盤活經(jīng)營性資產(chǎn)面積10萬平方米以上；線上線下聯(lián)動、拓寬資產(chǎn)資源盤活途徑，規(guī)范運營管理、深化農(nóng)村集體“三資”管理專項整治，確保2025年集體閑置資產(chǎn)應盤盡盤，實現(xiàn)凈增2萬平方米以上，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)出租率達到95%以上；通過加快推進拆遷、積極招引項目、分類辦理供地，確保2025年11月底前全區(qū)盤活征而未供（可利用）土地面積1000畝以上、征而未供（已使用）土地面積700畝以上、供而未用地塊6宗；通過減少在外過渡戶、高效盤活剩余安置房源等，計劃全年安置在外過渡戶不少于1600戶，合計消化房源不少于4600套。

“資源資產(chǎn)盤活提效是推動崇川高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手?！背绱▍^(qū)委書記胡擁軍表示，崇川將堅持分類施策、因地制宜、因勢利導，探索差異化的盤活路徑，切實盤出新空間、盤出真效益、盤出強動能。

日報記者 陳靜 苗蓓