三年來(lái)，盤活低效閑置廠房、商業(yè)樓、辦公樓等國(guó)有資產(chǎn)面積累計(jì)凈增81.68萬(wàn)平方米，國(guó)有資產(chǎn)出租率從67%提升至85%；盤活低效閑置房屋、倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)面積近3.2萬(wàn)平方米，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租率從88%提升至93%；盤活低效用地4600余畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均銷售從520萬(wàn)元提升至近600萬(wàn)元……

1日，崇川區(qū)召開(kāi)“資源資產(chǎn)提效年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上發(fā)布的三年“成績(jī)單”令人振奮。這張“成績(jī)單”，變的是數(shù)字，不變的是崇川上下凝心聚力、以盤活提效資源資產(chǎn)釋放發(fā)展?jié)撃艿谋娭境沙恰?/p>

此次大會(huì)上，崇川集中出臺(tái)了2025年國(guó)有資產(chǎn)盤活提效、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效、存量土地盤活處置、剩余安置房源管理盤活處置等四個(gè)工作方案，明確要謀劃更多有針對(duì)性舉措，以“存量盤活”帶動(dòng)“增量發(fā)展”。

多方合力

摸清“家底”盤活“家產(chǎn)”

“從今年1月試運(yùn)營(yíng)，兩個(gè)月已經(jīng)出租了126間，出租率近60%?！背绱▏?guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人衛(wèi)宇蛟提及去年打造的園林佳苑33幢保障性租賃住房及人才公寓項(xiàng)目時(shí)表示。

園林佳苑33幢位于嗇園附近，其1—5層原為商業(yè)資產(chǎn)，總建筑面積約9690平方米，由于地理位置偏僻，缺少商業(yè)氛圍，一直處于閑置狀態(tài)。2024年，崇川國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司接手后，將該處資產(chǎn)改造成保障性租賃住房及人才公寓，建設(shè)230間房間，配備獨(dú)立衛(wèi)浴、開(kāi)放式廚房等設(shè)施，公區(qū)涵蓋六大功能區(qū)，還有專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)提供管家式服務(wù)。商業(yè)資產(chǎn)閑置區(qū)域蝶變?yōu)榧幼?、休閑、社交于一體的現(xiàn)代化人才公寓，這里頓時(shí)成為青年人才的集聚地。

盤活提效的是資產(chǎn)，煥發(fā)的是城市活力和發(fā)展生機(jī)。

崇川正處在擴(kuò)量提質(zhì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。然而，作為主城區(qū)，崇川“可利用空間日益縮緊，原有資源資產(chǎn)整體利用率不夠高”的矛盾突出。為實(shí)現(xiàn)“存量”變“增量”、“包袱”變“財(cái)富”、“寸土”生“寸金”，2022年以來(lái)，崇川接續(xù)實(shí)施了“資源資產(chǎn)盤活年”“資源資產(chǎn)提效年”行動(dòng)。

“我們?cè)谌新氏葐?dòng)資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)工作，研究制定《崇川區(qū)國(guó)有資產(chǎn)清查利用工作深化推進(jìn)方案》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效工作方案》，建立‘1辦、2組、4專項(xiàng)’組織架構(gòu)，明確了各單位工作職責(zé)和工作推進(jìn)機(jī)制，做到周會(huì)商、旬匯總、月調(diào)度。”崇川區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)謝小兵說(shuō)。

多方合力，崇川區(qū)持續(xù)摸清“家底”、盤活“家產(chǎn)”，一批像園林佳苑33幢這樣長(zhǎng)期低效閑置的資源資產(chǎn)被“喚醒”。

數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，崇川區(qū)累計(jì)凈增盤活國(guó)有資產(chǎn)81.68萬(wàn)平方米，國(guó)有資產(chǎn)出租率從67%提升至85%；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)近3.2萬(wàn)平方米，農(nóng)村集體資產(chǎn)出租率從88%提升至93%。

以盤促活

進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

以盤促活，崇川三年的持之以恒成效顯著。

位于通京大道旁的學(xué)士大廈，由于早期運(yùn)營(yíng)管理不善，企業(yè)紛紛退出，一度處于低效閑置狀態(tài)。2023年4月起，崇川國(guó)控集團(tuán)接手運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)整體拍租的形式將大廈委托給頤高集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。頤高集團(tuán)進(jìn)駐后，致力于將學(xué)士大廈培育成信息技術(shù)、數(shù)字媒體、電商直播等集聚的數(shù)字園區(qū)，制定了“保存量 沖增量”方針，招引便利店、智享食堂、三好創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本配套，成立一站式服務(wù)中心解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的全方位需求，同時(shí)優(yōu)化空間設(shè)計(jì)，在招商策略上做了各項(xiàng)調(diào)整。目前，存量客戶的續(xù)租率在92%左右，新招引企業(yè)30余家，出租率由接手時(shí)的60%提升至73%左右。

惠科智創(chuàng)園是文峰街道果園村社區(qū)的村集體資產(chǎn)，于2005年建成。隨著時(shí)間的推移，基礎(chǔ)設(shè)施老化，樓宇逐漸失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。去年3月以來(lái)，通過(guò)“社區(qū)讓一部分、政策引一部分、第三方投一部分”的創(chuàng)新模式，惠科智創(chuàng)園重?zé)ㄐ律?，目前大樓出租率達(dá)80%，吸引近20家業(yè)態(tài)多元、收益可觀的企業(yè)入駐，2024年實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售超4000萬(wàn)元，約為2023年的9倍。

盤活資源資產(chǎn)，還引來(lái)了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)微幕西地塊，由于地塊用地性質(zhì)原因閑置7年，2024年通過(guò)控規(guī)調(diào)整，落戶了遠(yuǎn)中電機(jī)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3.3億元，稅收1200萬(wàn)元。崇川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原岳眾汽車地塊，從2022年拆遷后一直處于閑置狀態(tài)，2024年招引了鉑特汽車項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值6億元，稅收2500萬(wàn)元。市北高新區(qū)原鋼廠地塊，老企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致地塊閑置超10年，2024年通過(guò)協(xié)議收回后重新規(guī)劃建設(shè)，盤活工業(yè)用地800余畝，招引了美亞科澤、泉田科技、海容水務(wù)等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值9.5億元，稅收4800萬(wàn)元。

記者了解到，三年來(lái)，崇川累計(jì)盤活低效用地4600余畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均銷售從520萬(wàn)元提升至近600萬(wàn)元。

接續(xù)發(fā)力

四個(gè)方案集中出臺(tái)

三年摸索，讓崇川的資源資產(chǎn)盤活提效工作涌現(xiàn)了一批好做法、好經(jīng)驗(yàn)。但崇川區(qū)委、區(qū)政府發(fā)現(xiàn)，工作中仍然存在著短板弱項(xiàng)。為此，蛇年伊始，崇川繼續(xù)將資源資產(chǎn)盤活提效定為全區(qū)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。

此次“資源資產(chǎn)提效年”動(dòng)員大會(huì)上，崇川既分析問(wèn)題，又集中出臺(tái)了2025年國(guó)有資產(chǎn)盤活提效、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源盤活提效、存量土地盤活處置、剩余安置房源管理盤活處置等四個(gè)工作方案，明確要將更多“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。

根據(jù)方案，崇川將通過(guò)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、提升經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)質(zhì)效、深挖低質(zhì)資產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)盤活提效，確保2025年全區(qū)凈增盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)面積10萬(wàn)平方米以上；線上線下聯(lián)動(dòng)、拓寬資產(chǎn)資源盤活途徑，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、深化農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治，確保2025年集體閑置資產(chǎn)應(yīng)盤盡盤，實(shí)現(xiàn)凈增2萬(wàn)平方米以上，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)出租率達(dá)到95%以上；通過(guò)加快推進(jìn)拆遷、積極招引項(xiàng)目、分類辦理供地，確保2025年11月底前全區(qū)盤活征而未供（可利用）土地面積1000畝以上、征而未供（已使用）土地面積700畝以上、供而未用地塊6宗；通過(guò)減少在外過(guò)渡戶、高效盤活剩余安置房源等，計(jì)劃全年安置在外過(guò)渡戶不少于1600戶，合計(jì)消化房源不少于4600套。

“資源資產(chǎn)盤活提效是推動(dòng)崇川高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)抓手。”崇川區(qū)委書記胡擁軍表示，崇川將堅(jiān)持分類施策、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，探索差異化的盤活路徑，切實(shí)盤出新空間、盤出真效益、盤出強(qiáng)動(dòng)能。

日?qǐng)?bào)記者 陳靜 苗蓓