不久之前，以“新質(zhì)領(lǐng)航、科創(chuàng)天堂”為主題的2024蘇州國際科創(chuàng)大會舉行。其中，73只科創(chuàng)基金、12個外資研發(fā)項目、13個重大科技項目簽約落地蘇州，總規(guī)模近2600億元。會上，由中國人力資源開發(fā)研究會與多家權(quán)威機構(gòu)合作完成的《2024年中國人才友好型城市研究報告》正式發(fā)布，蘇州位居全國第五（僅次于上海、深圳、北京、廣州）、長三角城市群第二，在江蘇省內(nèi)高居榜首。此外，根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論，蘇州連續(xù)5年獲評“營商環(huán)境最佳口碑城市”。

創(chuàng)新之城、科技之城的底色，是激發(fā)創(chuàng)新活力、保護創(chuàng)新成果的營商環(huán)境。今年以來，蘇州政法系統(tǒng)制定出臺蘇州政法系統(tǒng)服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展若干舉措，從健全地方立法保障、促進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新勞動爭議多元化解、護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、支持綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域出發(fā)，不斷推出新舉措、新機制、新服務(wù)，以高水平法治護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

守護創(chuàng)新

夯實“全保障”根基

知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵創(chuàng)新的重要保障，也是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇州法院充分發(fā)揮技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件司法審判職能，審理了涉及合同糾紛、侵害商標(biāo)權(quán)、職務(wù)侵占等多起典型案例?！敖陙?，全市法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能，不斷加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為懲治力度，注重提升關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。依托‘法企對接平臺’，延伸線上司法服務(wù)，為企業(yè)提供個性化服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和熱情，全力維護公平有序的市場競爭秩序?！碧K州知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長趙曉青指出。

圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)保護，蘇州市公安局在全市案件受理中心統(tǒng)一部署推進侵犯商業(yè)秘密預(yù)約報案服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新推出侵犯商業(yè)秘密案件預(yù)約報案機制和一站式告知服務(wù)，進一步規(guī)范侵犯商業(yè)秘密案件的受、立案審查，著力解決侵犯商業(yè)秘密案件受理難、立案難問題。目前已建立侵犯商業(yè)秘密預(yù)約報案服務(wù)中心10個，為企業(yè)提供問詢、預(yù)約報案等服務(wù)。與此同時，在服務(wù)保障長三角一體化發(fā)展過程中，蘇州市檢察院聯(lián)合上海市松江區(qū)等G60科創(chuàng)走廊九城檢察機關(guān)共同簽署《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》和《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心侵犯商業(yè)秘密犯罪審查指引》，進一步完善跨區(qū)域檢察協(xié)同聯(lián)動機制。

注重保護創(chuàng)新、保護專利的同時，護航發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還離不開政策制度領(lǐng)域的長遠保障，著眼一個“新”字，蘇州持續(xù)健全促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策體系，完善地方立法保障，先后制定《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》《蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例》等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的綜合性地方法規(guī)，著力破除制約創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化和集聚的關(guān)鍵問題，為低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。

護航發(fā)展

打造“最悉心”服務(wù)

民營企業(yè)是制造業(yè)和創(chuàng)新的關(guān)鍵主體，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須聚焦民營企業(yè)這一主體。

今年3月，在張家港市新成立的冶金園（錦豐鎮(zhèn)）企檢服務(wù)中心開展了一場檢察開放日活動，針對生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)定向提供企檢服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律風(fēng)險把脈問診，開出“法治良方”。冶金園（錦豐鎮(zhèn)）是張家港醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主陣地，目前已入駐10多家高端醫(yī)療器械企業(yè)。冶金園（錦豐鎮(zhèn)）企檢服務(wù)中心掛牌啟用后，有效整合多方力量，為冶金新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等行業(yè)相關(guān)企業(yè)在商業(yè)秘密保護、涉稅風(fēng)險排查等方面，提供了定制化法治服務(wù)。據(jù)悉，按照“聚焦重點+全域覆蓋”的模式，全市檢察機關(guān)設(shè)置市、縣兩級“企檢服務(wù)中心”或分中心，在自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)法律服務(wù)中心建設(shè)市級企檢服務(wù)中心，區(qū)縣一級企檢服務(wù)中心結(jié)合各自實際差異化、特色化發(fā)展，實現(xiàn)對外資、電商直播、老字號、網(wǎng)紅經(jīng)濟等領(lǐng)域有效覆蓋，有效回應(yīng)不同經(jīng)營主體多樣化、個性化法治需求。截至目前，市縣兩級共開展面向生物醫(yī)藥、裝備制造、先進材料、新能源等重點領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)的專場值班服務(wù)、檢察開放日、走進商（協(xié)）會等活動31場，答復(fù)、辦理企業(yè)咨詢、訴求374件。

在常熟，某科技公司向常熟市公安局經(jīng)偵大隊送來錦旗，感謝公安機關(guān)快速破案，并為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。不久前，該公司在清點庫存芯片時，發(fā)現(xiàn)實際和登記數(shù)量不符。公司負責(zé)人立即向附近的“經(jīng)管家”警企服務(wù)站駐點民警反映，并在民警指導(dǎo)下第一時間固定收集好證據(jù)材料。常熟公安啟動快偵快辦快追機制，不僅很快破獲了案件、挽回了損失，還“上門看診”全面排查了風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)堵塞管理漏洞。這是常熟公安首個“經(jīng)管家”警企服務(wù)站正式運行以來，靠前服務(wù)護航發(fā)展的又一生動場景。

隨著蘇州城市規(guī)劃，全力打造電子信息、裝備制造、先進材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。針對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)需求相近等實際，蘇州公安因地制宜主動問需于企、推動服務(wù)前置，在企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)122個警企服務(wù)站，開展“高頻”服務(wù)、“低頻”執(zhí)法，實現(xiàn)助企服務(wù)“無事不擾、有求必應(yīng)”?！敖陙恚泄矙C關(guān)聚焦企業(yè)所急所需所盼，推出服務(wù)保障‘企業(yè)敢干’系列舉措，開展‘千警進萬企’活動，通過精準打防涉企犯罪、精致服務(wù)企業(yè)發(fā)展、精心筑牢安全防線等，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境?！笔泄簿址?wù)保障“企業(yè)敢干”工作專班負責(zé)人、法制支隊政委黃峰說。

厚植安全

營造“最安心”氛圍

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)直播已成為推動文化娛樂業(yè)發(fā)展的重要力量，目前，全國網(wǎng)絡(luò)直播市場規(guī)模已經(jīng)達到了數(shù)十億元人民幣，且呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，隨著市場競爭的加劇，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)也面臨著一些問題。在前期走訪大量直播行業(yè)企業(yè)，了解直播行業(yè)發(fā)展困難及司法需求的基礎(chǔ)上，蘇州市委網(wǎng)信辦、蘇州法院于今年3月聯(lián)合蘇州市MCN產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、蘇州市直播電商發(fā)展聯(lián)盟共同發(fā)布《蘇州互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)法律風(fēng)險防范指引》?！吨敢穱@直播平臺、品牌方、MCN機構(gòu)和主播、消費者四個維度，梳理出20個影響行業(yè)發(fā)展的典型法律風(fēng)險點，以及各風(fēng)險點涉及的行業(yè)規(guī)范、法律規(guī)定、典型案例等，并針對性提出合規(guī)建議。

在吳中區(qū)，一場別開生面的“東南亞境外投資”法律實務(wù)分享活動中，主辦方通過遠程連線的方式，邀請越南、泰國等知名律師團隊圍繞當(dāng)?shù)赝顿Y法律環(huán)境、投資和運營風(fēng)險、法律制度實務(wù)要點等內(nèi)容為蘇州“走出去”投資企業(yè)提供了針對性的指導(dǎo)。活動中，市人民政府外事辦公室領(lǐng)事保護中心副主任殷書誼圍繞《企業(yè)走出去海外安全風(fēng)險與利益保護》這一主題，針對企業(yè)境外投資的安全風(fēng)險，向在座企業(yè)家講授了相關(guān)注意事項和安全提示，受到了與會企業(yè)家的一致好評。據(jù)悉，今年以來，蘇州在全國率先印發(fā)了《蘇州企業(yè)國際貿(mào)易與海外投資經(jīng)營風(fēng)險防范指引》，市司法局圍繞助力企業(yè)“出海穩(wěn)航”這一課題，在平臺搭建、合作交流、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，針對境外投資熱點國家和地區(qū)，開展法律實務(wù)交流活動，以高水平涉外法律服務(wù)助推高質(zhì)量跨境開放合作，以市場化法治化國際化一流營商環(huán)境護航企業(yè)“出海”走得對、走得穩(wěn)、走得好。