按照省委、省政府部署,2023年7月4日—8月2日,安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對亳州市開展了第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2023年10月24日反饋了督察報告。亳州市委、市政府對此高度重視,研究制定了《亳州市貫徹落實第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署并系統(tǒng)推進(jìn)整改落實。目前,《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意,現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實全國及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅決扛起督察反饋問題整改的政治責(zé)任,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以更實舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓督察反饋問題整改,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,為全面實施“六一戰(zhàn)略”、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州提供堅實保障。
針對督察指出的5個方面26類問題,《整改方案》梳理形成了第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改措施清單(66項),逐一明確整改問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,做到可操作、可檢查、可考核?!墩姆桨浮芬?,按照“強(qiáng)化認(rèn)識、提高站位,實事求是、科學(xué)整改,舉一反三、全面整改,上下聯(lián)動、合力攻堅”的原則,推動督察反饋問題真改實改徹底改。
《整改方案》提出了整改目標(biāo),即2024年底前基本辦結(jié)督察交辦的240個信訪件,2025年底前基本完成整改任務(wù)。到2025年,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完備,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
《整改方案》提出了6個方面的整改重點舉措。一是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù),做到學(xué)懂弄通做實,切實提高對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識,深入挖掘自身減污降碳的內(nèi)生動力。二是全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施鍋爐大氣污染綜合治理,開展各類鍋爐排查整治專項行動,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)監(jiān)督幫扶,深入打好車、油治理專項攻堅,建立加油站油氣回收裝置運行情況長效監(jiān)管工作機(jī)制,全面落實交通建設(shè)項目揚塵防治措施,確保施工工地“六個百分百”要求落實到位。三是堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理,提高污水管網(wǎng)入戶率、覆蓋率和進(jìn)水濃度,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)有作用。因地制宜開展農(nóng)村黑臭水體治理,確保整治效果,繼續(xù)實施地表水污染防治攻堅戰(zhàn)九大攻堅行動,推進(jìn)“一斷一策”工程性措施落實,強(qiáng)化汛期水污染防治和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控,確保水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。四是加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。有效提升畜禽糞污、秸稈資源化利用水平,加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈資源化利用項目的日常運維監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖面源污染防治工作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)肅查處養(yǎng)殖場糞污直排等環(huán)境違法行為。切實做好化肥農(nóng)藥減量工作,扎實推進(jìn)測土配方施肥基礎(chǔ)性工作,力爭2025年底前完成《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》推薦采樣任務(wù)。五是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)譙城經(jīng)開區(qū)垃圾處理及轉(zhuǎn)運提升改造工程、利辛縣生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)等5個項目開工建設(shè)。優(yōu)化提升蒙城、利辛經(jīng)開區(qū)集中供熱設(shè)施,加快推進(jìn)道東集中供熱管網(wǎng)建設(shè)。加快實施老城區(qū)雨污管網(wǎng)及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)改造,開展排水許可辦理專項行動,加強(qiáng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè),確保生活垃圾得到規(guī)范處置,規(guī)范生活污泥轉(zhuǎn)運處置流程,嚴(yán)格監(jiān)管污泥處置企業(yè)。六是統(tǒng)籌做好其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。推動省級工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,全面整治工業(yè)園區(qū)存在的“低小散”企業(yè),提升企業(yè)管理水平。把好源頭關(guān),落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,切實做好能耗“雙控”工作。對省級工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展“體檢式”監(jiān)督幫扶,持續(xù)深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作,不斷加強(qiáng)地下水監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)采用地下水行為,保護(hù)地下水資源安全。
為保障整改工作順利推進(jìn),《整改方案》明確了五個方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作負(fù)總責(zé),各級黨政主要負(fù)責(zé)同志、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地、本系統(tǒng)問題整改工作第一責(zé)任人,帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓督辦,進(jìn)一步健全整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求,逐一明確人員職責(zé),有效壓實工作責(zé)任。二是強(qiáng)化督查調(diào)度。切實發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,對整改進(jìn)度滯后的責(zé)任單位加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以協(xié)調(diào)解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實施提示提醒、警示約談、公開通報等,督促各責(zé)任單位加快整改進(jìn)度,全力推動問題整改到位。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告指出問題,由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行問責(zé)。對整改過程中存在的整改不力、弄虛作假等行為,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。四是強(qiáng)化資金保障。不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,重點支持大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集處理、垃圾收運處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,積極爭取中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金,吸納社會資本參與污染防治、生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營管理。五是運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺,及時向社會公開亳州市整改方案、整改進(jìn)展和責(zé)任追究情況,暢通信訪投訴渠道。加大曝光力度,營造良好氛圍,進(jìn)一步維護(hù)好、保障好人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。
下一步,亳州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署及省委、省政府工作要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),建立健全長效工作機(jī)制,堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改,以更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,奮力譜寫現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)新篇章。