圍繞“持續(xù)助推‘地瓜經(jīng)濟(jì)’一號(hào)開(kāi)放工程，積極助力金融為僑服務(wù)”這一主題，2023年11月10日，一場(chǎng)由全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、浙江省政協(xié)、麗水市政協(xié)、青田縣政協(xié)共同搭建平臺(tái)的主題協(xié)商調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)浙江僑鄉(xiāng)——青田，以四級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)的模式，集思廣益、凝聚共識(shí)，有力助推地方政府進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融為僑服務(wù)、促進(jìn)僑資回流和利用，同時(shí)也為全國(guó)范圍內(nèi)探索創(chuàng)新舉措做法提供了一定借鑒。此次四級(jí)政協(xié)共同發(fā)力，在基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)協(xié)商調(diào)研，在全國(guó)尚屬首次。

創(chuàng)新探索

青田縣政協(xié)由主席牽頭成立調(diào)研組，立足僑鄉(xiāng)實(shí)際深入開(kāi)展調(diào)研。多次召集金融、發(fā)改、僑聯(lián)、招商、公安、行政審批、人行等10余個(gè)部門(mén)座談交流，傾聽(tīng)華僑群體呼聲和專(zhuān)業(yè)人士意見(jiàn)，形成調(diào)研成果。在此基礎(chǔ)上，與全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委、浙江省政協(xié)積極對(duì)接，匯報(bào)基于基層思考的“金融為僑服務(wù)”好的經(jīng)驗(yàn)做法與存在困難、對(duì)策建議，為全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委的調(diào)研提供基層角度的參考補(bǔ)充。其中青田相關(guān)內(nèi)容與多條建議被吸收納入全國(guó)政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，目前已報(bào)中辦。

青田縣圍繞“大干交通 干大交通”主題，開(kāi)展過(guò)省市縣政協(xié)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)商，借助省政協(xié)力量邀請(qǐng)多個(gè)省直部門(mén)共同協(xié)商發(fā)力，推動(dòng)解決330大過(guò)境項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口，實(shí)現(xiàn)19個(gè)點(diǎn)位全面開(kāi)工。該活動(dòng)被省政協(xié)稱(chēng)為“推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、助力地方發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐”，并入選全省“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”典型案例。在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，青田縣政協(xié)提出“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)商的構(gòu)想，并多次赴北京、杭州，積極與全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委、浙江省政協(xié)對(duì)接，這一創(chuàng)新提議獲得上級(jí)政協(xié)的高度認(rèn)同與大力支持。

結(jié)合調(diào)研報(bào)告，青田縣政協(xié)分別梳理出向國(guó)家部委、省級(jí)部門(mén)提出的不同建議。根據(jù)需要，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委出面邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委，浙江省政協(xié)邀請(qǐng)省直相關(guān)部門(mén)，共赴青田參與協(xié)商調(diào)研活動(dòng)。協(xié)商會(huì)上，多位政協(xié)委員、僑胞代表結(jié)合自身經(jīng)歷，圍繞個(gè)人僑匯結(jié)匯便利化、試點(diǎn)政策常態(tài)化、華僑經(jīng)濟(jì)文化試驗(yàn)區(qū)提能升級(jí)、構(gòu)建跨境支付平臺(tái)、完善僑鄉(xiāng)金融服務(wù)體系等內(nèi)容進(jìn)行座談交流，反映華僑心聲，提出了具體建議。國(guó)家外匯管理局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取，給予專(zhuān)業(yè)回應(yīng)。通過(guò)政協(xié)搭臺(tái)，各方集思廣益、形成共識(shí)，為全國(guó)用好僑資源、助力僑發(fā)展積聚起澎湃動(dòng)力。

工作啟示

此次在僑鄉(xiāng)青田舉辦四級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，創(chuàng)造全新協(xié)商場(chǎng)景，讓協(xié)商距離更近、力量更強(qiáng)、效果更好，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”是各級(jí)政協(xié)踐行廣泛多層民主協(xié)商的一次有效實(shí)踐?！八募?jí)聯(lián)動(dòng)”讓全國(guó)、省、市、縣政協(xié)與相應(yīng)層級(jí)部門(mén)，圍坐在一張“圓桌”上協(xié)商交流，化“立體式”層級(jí)為“平面式”近距離接觸，使各級(jí)之間的聯(lián)系更加密切，頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐之間的互動(dòng)交流更加真實(shí)有效，更大程度地拓展協(xié)商的深度與廣度，使協(xié)商議政的過(guò)程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過(guò)程，凝聚起對(duì)黨和國(guó)家大政方針的共識(shí)，形成同心同德貫徹落實(shí)黨和國(guó)家決策部署的強(qiáng)大合力。

“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”是釋放人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的一次成功探索。優(yōu)化金融為僑服務(wù)涉及到國(guó)家外匯政策，不是縣市級(jí)層面甚至不是省級(jí)層面所能獨(dú)立解決的?！八募?jí)聯(lián)動(dòng)”讓縣級(jí)基層實(shí)現(xiàn)與國(guó)家部委、省直部門(mén)“面對(duì)面”溝通、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”回應(yīng)，這正是政協(xié)協(xié)商作用發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)所在。得益于這一模式，得以高效率地直面問(wèn)題、分析原因，有效溝通情況、換位思考、交換看法，最終形成共識(shí)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)以開(kāi)放的意識(shí)、積極的態(tài)度、勇于改革創(chuàng)新的姿態(tài)去探索解決問(wèn)題，從而助推更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。

“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的一次有力推動(dòng)。一方面，借助上級(jí)政協(xié)能夠最大限度地發(fā)揮“在政協(xié)協(xié)商”的優(yōu)勢(shì)，能更好地“商”出特色、“商”出質(zhì)量、“商”出水平。另一方面，也有助于搭建起更為廣闊的平臺(tái)，提高整場(chǎng)協(xié)商的高度、層次與視野。同時(shí)，在全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的直接指導(dǎo)下，也有利于市縣政協(xié)提升調(diào)研、協(xié)商質(zhì)量，形成更加豐富的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。以此為契機(jī)，還能加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)之間的日常聯(lián)系交流，在為民服務(wù)、為僑服務(wù)中發(fā)揮更多政協(xié)優(yōu)勢(shì)、集聚更多委員資源，團(tuán)結(jié)聯(lián)系更多僑界人士投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)，共襄民族復(fù)興偉業(yè)。