圍繞“持續(xù)助推‘地瓜經濟’一號開放工程，積極助力金融為僑服務”這一主題，2023年11月10日，一場由全國政協(xié)港澳臺僑委員會、浙江省政協(xié)、麗水市政協(xié)、青田縣政協(xié)共同搭建平臺的主題協(xié)商調研活動走進浙江僑鄉(xiāng)——青田，以四級政協(xié)聯(lián)動的模式，集思廣益、凝聚共識，有力助推地方政府進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融為僑服務、促進僑資回流和利用，同時也為全國范圍內探索創(chuàng)新舉措做法提供了一定借鑒。此次四級政協(xié)共同發(fā)力，在基層開展現(xiàn)場聯(lián)動協(xié)商調研，在全國尚屬首次。

創(chuàng)新探索

青田縣政協(xié)由主席牽頭成立調研組，立足僑鄉(xiāng)實際深入開展調研。多次召集金融、發(fā)改、僑聯(lián)、招商、公安、行政審批、人行等10余個部門座談交流，傾聽華僑群體呼聲和專業(yè)人士意見，形成調研成果。在此基礎上，與全國政協(xié)港澳臺僑委、浙江省政協(xié)積極對接，匯報基于基層思考的“金融為僑服務”好的經驗做法與存在困難、對策建議，為全國政協(xié)港澳臺僑委的調研提供基層角度的參考補充。其中青田相關內容與多條建議被吸收納入全國政協(xié)專題調研報告，目前已報中辦。

青田縣圍繞“大干交通 干大交通”主題，開展過省市縣政協(xié)“三級聯(lián)動”協(xié)商，借助省政協(xié)力量邀請多個省直部門共同協(xié)商發(fā)力，推動解決330大過境項目耕地占補平衡指標缺口，實現(xiàn)19個點位全面開工。該活動被省政協(xié)稱為“推動重大項目落地、助力地方發(fā)展的生動實踐”，并入選全省“請你來協(xié)商”典型案例。在成功經驗的基礎上，青田縣政協(xié)提出“四級聯(lián)動”協(xié)商的構想，并多次赴北京、杭州，積極與全國政協(xié)港澳臺僑委、浙江省政協(xié)對接，這一創(chuàng)新提議獲得上級政協(xié)的高度認同與大力支持。

結合調研報告，青田縣政協(xié)分別梳理出向國家部委、省級部門提出的不同建議。根據(jù)需要，全國政協(xié)港澳臺僑委出面邀請國家相關部委，浙江省政協(xié)邀請省直相關部門，共赴青田參與協(xié)商調研活動。協(xié)商會上，多位政協(xié)委員、僑胞代表結合自身經歷，圍繞個人僑匯結匯便利化、試點政策常態(tài)化、華僑經濟文化試驗區(qū)提能升級、構建跨境支付平臺、完善僑鄉(xiāng)金融服務體系等內容進行座談交流，反映華僑心聲，提出了具體建議。國家外匯管理局等單位相關負責人認真聽取，給予專業(yè)回應。通過政協(xié)搭臺，各方集思廣益、形成共識，為全國用好僑資源、助力僑發(fā)展積聚起澎湃動力。

工作啟示

此次在僑鄉(xiāng)青田舉辦四級政協(xié)聯(lián)動協(xié)商，創(chuàng)造全新協(xié)商場景，讓協(xié)商距離更近、力量更強、效果更好，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的特點和優(yōu)勢。

“四級聯(lián)動”是各級政協(xié)踐行廣泛多層民主協(xié)商的一次有效實踐?！八募壜?lián)動”讓全國、省、市、縣政協(xié)與相應層級部門，圍坐在一張“圓桌”上協(xié)商交流，化“立體式”層級為“平面式”近距離接觸，使各級之間的聯(lián)系更加密切，頂層設計與基層實踐之間的互動交流更加真實有效，更大程度地拓展協(xié)商的深度與廣度，使協(xié)商議政的過程成為思想引領、宣傳政策、釋疑增信的過程，凝聚起對黨和國家大政方針的共識，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。

“四級聯(lián)動”是釋放人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用的一次成功探索。優(yōu)化金融為僑服務涉及到國家外匯政策，不是縣市級層面甚至不是省級層面所能獨立解決的。“四級聯(lián)動”讓縣級基層實現(xiàn)與國家部委、省直部門“面對面”溝通、“點對點”回應，這正是政協(xié)協(xié)商作用發(fā)揮的優(yōu)勢所在。得益于這一模式，得以高效率地直面問題、分析原因，有效溝通情況、換位思考、交換看法，最終形成共識，推動各級各部門以開放的意識、積極的態(tài)度、勇于改革創(chuàng)新的姿態(tài)去探索解決問題，從而助推更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。

“四級聯(lián)動”是加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的一次有力推動。一方面，借助上級政協(xié)能夠最大限度地發(fā)揮“在政協(xié)協(xié)商”的優(yōu)勢，能更好地“商”出特色、“商”出質量、“商”出水平。另一方面，也有助于搭建起更為廣闊的平臺，提高整場協(xié)商的高度、層次與視野。同時，在全國政協(xié)、省政協(xié)的直接指導下，也有利于市縣政協(xié)提升調研、協(xié)商質量，形成更加豐富的理論成果、實踐成果、制度成果。以此為契機，還能加強各級政協(xié)之間的日常聯(lián)系交流，在為民服務、為僑服務中發(fā)揮更多政協(xié)優(yōu)勢、集聚更多委員資源，團結聯(lián)系更多僑界人士投身強國建設，共襄民族復興偉業(yè)。