無論是通達(dá)全球、貨銷四海的對(duì)外貿(mào)易，還是牽手全球、磁吸外資，在江蘇經(jīng)濟(jì)版圖上，內(nèi)聯(lián)外暢的“開放優(yōu)勢(shì)”始終是其發(fā)展的不變基因。省委十四屆四次全會(huì)提出，聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，著力塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

作為全省最年輕的地級(jí)市，宿遷承擔(dān)著省委、省政府的殷切期望，也享受著“四化”同步集成改革帶來的特殊機(jī)遇。

如何扛起重大使命，為全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)？2023年以來，宿遷認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省決策部署，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革、促發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，深入開展調(diào)研，創(chuàng)新實(shí)施“四庫(kù)一調(diào)度”工作機(jī)制，全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，推動(dòng)全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，為全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐作出更大宿遷貢獻(xiàn)。

值得關(guān)注的是，在2023年11月底海關(guān)總署發(fā)布的2022年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市名單中，宿遷位列全國(guó)第54位。

強(qiáng)化韌性，守穩(wěn)“基本盤”

立足新時(shí)代，宿遷始終以海納百川的胸襟與氣度擁抱世界。

數(shù)據(jù)顯示：2023年1—11月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口77.14億美元、同比增長(zhǎng)6.3%。其中，出口68.98億美元，進(jìn)口8.15億美元，增速均位居全省前列。同時(shí)，新設(shè)外資項(xiàng)目82個(gè)，同比增長(zhǎng)60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資增速全省第一，外資工作獲省政府督查激勵(lì)。

這組逆勢(shì)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)出宿遷開放型經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。2023年以來，宿遷始終堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展，科學(xué)研判當(dāng)前外資外貿(mào)形勢(shì)，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮全市開放型經(jīng)濟(jì)工作專班作用，緊扣企業(yè)需求，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“周調(diào)度、月推進(jìn)”，按季匯報(bào)，全面壓實(shí)各地工作責(zé)任，全力推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

突出重點(diǎn)企業(yè)“壓艙石”作用，一直是宿遷實(shí)現(xiàn)外貿(mào)快速發(fā)展的重要“法寶”之一。宿遷深入實(shí)施“四庫(kù)一調(diào)度”機(jī)制，建立117家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)庫(kù)、上臺(tái)階外貿(mào)企業(yè)庫(kù)、新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)庫(kù)和重點(diǎn)跨境電商培育企業(yè)庫(kù)，對(duì)50強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施“一日一調(diào)度”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提前報(bào)關(guān)出口。同時(shí)按照“一企一人、一企一策”精細(xì)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)反映的問題，及時(shí)跟蹤解決。

據(jù)了解，2023年以來，全市已舉辦相關(guān)政策宣講會(huì)10余場(chǎng)次，深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研60余次，解決各類問題200余個(gè)。

成效如何？數(shù)據(jù)足以證明：2023年1—11月，全市進(jìn)出口額超過1000萬(wàn)美元的企業(yè)有186家，占全市外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)的16.83%，累計(jì)進(jìn)出口額達(dá)64.15億美元，占全市進(jìn)出口總額的83.18%。

與此同時(shí)，為積極應(yīng)對(duì)全球需求走弱的壓力，宿遷外貿(mào)逆風(fēng)而行，鎖定新興市場(chǎng)，不斷求新求變，謀求新發(fā)展、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

“新興市場(chǎng)增勢(shì)迅猛，出口東盟達(dá)15.1億美元，同比增長(zhǎng)61.6%；出口‘一帶一路’中東歐16國(guó)達(dá)1.55億美元，同比增長(zhǎng)26.8%；出口俄羅斯1億美元，同比增長(zhǎng)43.7%?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2023年以來，宿遷與170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展貿(mào)易往來。

增強(qiáng)闖勁，筑牢“壓艙石”

2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)指出，要暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極打通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn)，不斷創(chuàng)新吸引外資、擴(kuò)大開放的新方式新舉措，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。這為全省上下做好開放型經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循。

出海招商、出海搶單、出海交流，全省上下牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相爭(zhēng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)。宿遷深知等不起、慢不得，必須增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的闖勁，觀大勢(shì)、謀全局、闖新路。

一系列實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了宿遷主動(dòng)作為的信心和決心：組團(tuán)赴丹麥、德國(guó)、新加坡和日韓開展經(jīng)貿(mào)交流，在德國(guó)、日本舉辦外資招商活動(dòng)；邀請(qǐng)境外駐華機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人來宿考察交流，簽署系列合作協(xié)議；高效承辦第28屆澳門國(guó)際展覽會(huì)江蘇館宿遷專題展、省貿(mào)促會(huì)跨境電商選品會(huì)等省級(jí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)……

與此同時(shí)，宿遷編制印發(fā)《貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃》，排定境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，給予企業(yè)多樣化選擇，推動(dòng)150余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，宿遷一方面強(qiáng)化政策支持，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)宿遷市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干政策措施》《宿遷市促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，在“外貿(mào)企業(yè)提檔升級(jí)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、企業(yè)品牌培育、支持跨境電商發(fā)展”等方面給予企業(yè)支持；另一方面強(qiáng)化品牌培育，17家企業(yè)入選“2023—2025年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”，數(shù)量居蘇北第二。

內(nèi)外兼修，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“闖”出一片新天地，也同樣需要堅(jiān)定企業(yè)信心，變被動(dòng)為主動(dòng)。2023年8月2日上午，宿遷市人民政府與中國(guó)信保江蘇分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。

截至目前，宿遷充分發(fā)揮出口信?？缰芷谀嬷芷谡{(diào)節(jié)作用，已引導(dǎo)263家企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，支持企業(yè)出口金額達(dá)5.46億美元。

鉚足干勁，拓展“新增點(diǎn)”

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

開放對(duì)于宿遷高質(zhì)量發(fā)展而言是一件“必需品”，那么，如何進(jìn)一步加大引資力度、提升引資質(zhì)量，在“逆風(fēng)逆流”中鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在“競(jìng)相追逐”上鎖定發(fā)展勝勢(shì)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)的動(dòng)力？

何以破題，唯有改革創(chuàng)新。

作為應(yīng)改革而生、因改革而興的城市，宿遷一方面把跨境電商綜試區(qū)建設(shè)作為“四化”同步集成改革重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推動(dòng)，定期研究改革進(jìn)展、推動(dòng)解決困難問題、總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)；另一方面，將跨境電商發(fā)展情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，深化市、縣（區(qū)）共建跨境電商示范區(qū)成果，推動(dòng)宿豫區(qū)、泗洪縣成立跨境電商專門機(jī)構(gòu)，凝聚多方力量，努力取得更多成果。

建強(qiáng)載體平臺(tái)。優(yōu)化跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)已有注冊(cè)企業(yè)326家，2023年已開展“9710”業(yè)務(wù)1891筆，訂單金額達(dá)1.94億美元；啟用宿遷跨境電商大廈，優(yōu)化升級(jí)市級(jí)展示選品中心；出臺(tái)市級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定辦法，其中錦途物流獲批全市首家省級(jí)公共海外倉(cāng)。

加快主體引培。聚焦廣州、深圳等地舉辦3場(chǎng)跨境電商招商活動(dòng)，引進(jìn)多家知名跨境電商企業(yè)；創(chuàng)新舉辦跨境電商相關(guān)活動(dòng)6場(chǎng)，組織40余家跨境電商企業(yè)參加跨博會(huì)、廣交會(huì)、德國(guó)法蘭克福國(guó)際展等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。

注重人才培育。推動(dòng)亞馬遜等重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)與宿遷學(xué)院、宿遷開放大學(xué)等高校深入合作，推動(dòng)建設(shè)宿遷學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院Tiktok跨境電商直播基地；舉辦亞馬遜、Tiktok、速賣通等跨境電商培訓(xùn)孵化活動(dòng)18場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)600余家。

惠企舉措助力一家家企業(yè)“出海搶單”，一批批駐華機(jī)構(gòu)代表、跨國(guó)公司來宿發(fā)展，一艘艘貨輪沿著京杭大運(yùn)河抵達(dá)運(yùn)河宿遷港……當(dāng)下的宿遷，不斷加快開放的步伐，全力建強(qiáng)開放的平臺(tái)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放“朋友圈”，讓開放型經(jīng)濟(jì)迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力和盎然生機(jī)。未來的宿遷，將以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，為全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐作出更大貢獻(xiàn)。（馬凌峰）