記者 鄔林樺
作為全國(guó)首個(gè)生成式人工智能專業(yè)孵化載體，位于徐匯的“模速空間”，如今已聚集了200多家大模型企業(yè)，構(gòu)成了獨(dú)特的科創(chuàng)生態(tài)社區(qū)。
回溯企業(yè)的成長(zhǎng)軌跡，尤其是初創(chuàng)時(shí)期，或多或少都曾面臨安全困惑：大模型訓(xùn)練語料的邊界在哪兒？數(shù)據(jù)安全的規(guī)范是什么？
就在企業(yè)發(fā)愁時(shí)，徐匯公安分局民警主動(dòng)送上“法治服務(wù)包”，詳細(xì)說明政策規(guī)范要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患防范指導(dǎo)，幫企業(yè)筑牢安全底線，也消除了創(chuàng)新發(fā)展顧慮。
上海市公安局堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，著力打擊涉企犯罪、創(chuàng)新治理新業(yè)態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓法治之“定”護(hù)航發(fā)展之“變”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)打涉企犯罪，全方位守護(hù)市場(chǎng)主體
從10萬多條財(cái)務(wù)記錄中，精準(zhǔn)找出5張被反復(fù)報(bào)銷的發(fā)票，鎖定了監(jiān)守自盜的財(cái)務(wù)主管徐某，及時(shí)凍結(jié)300余萬元贓款——今年3月，長(zhǎng)寧公安經(jīng)偵支隊(duì)利用數(shù)據(jù)比對(duì)智能模型，不到一天就偵破了這起職務(wù)侵占案。
案件辦結(jié)，并不代表警方工作的結(jié)束。“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站民警主動(dòng)走訪企業(yè)，針對(duì)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面存在的漏洞，對(duì)癥開方，提出完善內(nèi)部審批流程、加強(qiáng)信息安全防護(hù)等多項(xiàng)具體建議。
“打擊犯罪不是終點(diǎn)，筑牢安全防線才是對(duì)企業(yè)發(fā)展最持久的守護(hù)。”去年4月開始，全市公安經(jīng)偵部門先后建立17家“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，全方位保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一年多來，依托工作站，公安經(jīng)偵部門累計(jì)破獲各類涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件2400余起，幫助100多家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9億余元。
今年初，注冊(cè)在奉賢的上海某知名品牌家紡企業(yè)，在網(wǎng)購平臺(tái)發(fā)現(xiàn)假冒該品牌的山寨店鋪，并大量銷售假冒產(chǎn)品。奉賢公安分局西渡派出所接報(bào)后，第一時(shí)間立案?jìng)刹?，成功抓獲涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的犯罪團(tuán)伙，及時(shí)制止侵權(quán)行為，有效維護(hù)企業(yè)利益。
保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。2023年以來，上海公安累計(jì)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等相關(guān)案件2875起，涉案金額140余億元，保護(hù)了1300多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合法權(quán)益。
與此同時(shí)，各類侵害企業(yè)權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)加速演化，專業(yè)化、隱蔽化、鏈條化的犯罪利益鏈條不斷浮現(xiàn)。“犯罪手法在變，打擊手段就要更快一步。”上海警方著力打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)專班“智慧中樞”，通過提升數(shù)據(jù)智能分析能力和會(huì)商研判機(jī)制等舉措，強(qiáng)化打擊涉企違法犯罪行為的精度、速度與力度。
數(shù)據(jù)顯示，市公安局自今年3月“礪劍2025”戰(zhàn)役開展以來，圍繞線上引流實(shí)施非法集資、金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”等突出違法犯罪，已偵破案件2330余起，并推動(dòng)相關(guān)部門和企業(yè)完善源頭防控措施。
創(chuàng)新治理體系，讓新業(yè)態(tài)走得更穩(wěn)
“這里不僅能充電，還是我們的家。”網(wǎng)約車司機(jī)邵師傅說的，是位于上海S20外環(huán)高速旁的“驛路有我”網(wǎng)約車綜合服務(wù)站。在這里，不僅有24小時(shí)營(yíng)業(yè)的食堂，17元就能吃上一葷兩素，還有設(shè)施齊全、整潔干凈的“司機(jī)公寓”，每月最低650元就能拎包入住。
然而，服務(wù)站剛設(shè)立時(shí)，網(wǎng)約車司機(jī)為“爭(zhēng)奪”充電口，矛盾不斷，各類警情明顯增多。面對(duì)新業(yè)態(tài)帶來的新問題，嘉定公安分局引入“微網(wǎng)格”治理模式，會(huì)同街道、社區(qū)、交通、勞動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，了解司機(jī)需求、完善配套設(shè)施、制定服務(wù)規(guī)范，并開展駐點(diǎn)咨詢答疑、法治宣傳等工作。一段時(shí)間后，各類矛盾糾紛逐漸消除，流動(dòng)的司機(jī)有了穩(wěn)定的家。
積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需、經(jīng)營(yíng)所求，是上海公安部門一以貫之的護(hù)企舉措。
作為在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熱土，楊浦區(qū)集聚了美團(tuán)、嗶哩嗶哩、抖音電商等100多家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。“對(duì)于蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，我們既要管理好，更要服務(wù)好。”去年，楊浦公安分局成立“網(wǎng)橋行動(dòng)”工作專班，在頭部企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)分別開設(shè)“網(wǎng)安警務(wù)室”與“守滬e站”——不論是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，還是公司門口的交通擁堵，與公安業(yè)務(wù)相關(guān)的問題和訴求，都能在這里解決。
近年來，涉企網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息的快速傳播，侵害了企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，也破壞了公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。”上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉嶺表示，將以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊編造、傳播涉企謠言的違法犯罪行為，全力打造安全有序的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。今年以來，上海公安累計(jì)偵破涉企網(wǎng)絡(luò)犯罪案件180余起，為1.8萬余家企業(yè)提供了網(wǎng)絡(luò)安全保障。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升惠企便民體驗(yàn)
去年，隨著華為公司員工入駐練秋湖研發(fā)中心，金澤派出所迎來辦證高峰。為了讓企業(yè)員工少跑路，青浦公安分局在西岑國(guó)際人才港專門開設(shè)服務(wù)窗口，戶政、出入境等23項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。“公司原本說落戶辦理可能要等大半年，結(jié)果不到一個(gè)月就辦好了，證件領(lǐng)取也很方便。”華為公司員工王先生說。
“搬”進(jìn)園區(qū)的服務(wù)窗口，是上海公安精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的縮影。今年，上海首批有效期20年的“二代居民身份證”陸續(xù)期滿，為滿足白領(lǐng)等夜間辦證需求，公安部門推出“夜間辦證專場(chǎng)”，每周一、三（法定節(jié)假日除外），將全市278個(gè)公安派出所綜合窗口辦證服務(wù)時(shí)間延至20時(shí)。
與此同時(shí)，為服務(wù)高水平人才高地建設(shè)，上海公安出入境管理部門推出6批47項(xiàng)出入境惠企便民舉措，累計(jì)為高層次人才提供“一門式”服務(wù)超萬人次，協(xié)力引進(jìn)外籍高端人才1400余人。
這個(gè)夏天，上海演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)火爆，各種大型賽事、展覽展會(huì)絡(luò)繹不絕。在浦東新區(qū)，梅賽德斯-奔馳文化中心、浦東足球場(chǎng)、新國(guó)際博覽中心等萬人級(jí)大型場(chǎng)館，持續(xù)吸引全國(guó)各地的粉絲、球迷前來觀演觀賽。調(diào)整入場(chǎng)安檢動(dòng)線、為粉絲開辟應(yīng)援場(chǎng)地……浦東公安分局治安支隊(duì)不斷完善大型活動(dòng)安全管理模式，精細(xì)落實(shí)“一館一方案”，為觀眾提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。
今年以來，上海已安全舉辦1500余場(chǎng)大型活動(dòng)，比去年同期增加四成。這背后，上海公安在全國(guó)范圍內(nèi)率先優(yōu)化審批流程，聯(lián)合文旅等部門推出“并聯(lián)審批”“容缺受理”等措施，將安全許可材料精簡(jiǎn)60%，審批時(shí)效提速30%。
“通過優(yōu)化審批備案、提升核定人數(shù)等舉措，我們持續(xù)優(yōu)化大型活動(dòng)安全管理模式，全力推動(dòng)上海文旅市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。”上海市公安局治安管理總隊(duì)民警李曉銘舉例說，今年3月底舉辦的“F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽”，場(chǎng)內(nèi)人數(shù)核定上限由80%提升至85%，觀眾數(shù)創(chuàng)歷史新高，票務(wù)收入也隨之增加了30%。
