2023年5月，我市稅務(wù)部門聯(lián)合人社部門、金融機(jī)構(gòu)等，推出“助保貸”業(yè)務(wù)，群眾自愿貸款補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保），補(bǔ)繳增加個人賬戶余額相應(yīng)增加養(yǎng)老金，群眾再以增加的養(yǎng)老金逐步償還貸款，不僅解決了困難群眾繳費(fèi)能力不足問題，還助力了城鄉(xiāng)居民提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加養(yǎng)老保險待遇。自該業(yè)務(wù)實施以來，已發(fā)放助保貸款10404.54萬元，1279名群眾受益。
有了“助保貸”多了養(yǎng)老金
“去年10月份，我成功申請了8.7萬元的助保貸款，這筆錢已經(jīng)打到我的養(yǎng)老金賬戶，不僅幫我提高了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更讓我領(lǐng)到養(yǎng)老金?！苯?，領(lǐng)取到養(yǎng)老金的市民孔令成開心地說。
讓孔令成開心的就是2023年5月我市試點實施的“助保貸”業(yè)務(wù)。我市在社會保險費(fèi)征繳工作中調(diào)研了解到，不少群眾有提高參保繳費(fèi)金額、增加養(yǎng)老保險待遇的意愿，但受資金緊張、繳費(fèi)能力不足的限制，難以享受較高的養(yǎng)老金待遇。
于是，多部門聯(lián)合出臺了《亳州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險助保貸款工作實施方案》，推出了城鄉(xiāng)居保助保貸款業(yè)務(wù)。對于一些想補(bǔ)繳而又暫時沒有資金的群眾，按照“個人自愿申請、銀行貸款繳費(fèi)、還款方式靈活、借貸合同約定”的原則，建立由合作商業(yè)銀行提供貸款幫助繳費(fèi)的籌資機(jī)制，助力城鄉(xiāng)居民提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加養(yǎng)老保險待遇。
孔令成一直是按照最低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳納社保費(fèi)。稅務(wù)、人社和社區(qū)的工作人員幫他測算了一下，按最高檔繳費(fèi)的話，他需要補(bǔ)繳8.7萬元，今年1月份滿60周歲后，他每月可以領(lǐng)到養(yǎng)老金約783.48元，比以往低檔繳費(fèi)時多領(lǐng)618.7元。
“在得知養(yǎng)老保險可以提檔補(bǔ)繳、多繳多得的政策后，我想按照最高檔次6000元/年進(jìn)行補(bǔ)繳。但是，家庭條件卻難以支持一次性提檔補(bǔ)交?！笨琢畛烧f，辦理了“助保貸”后，幫助他提高了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且，由于這筆貸款的利率較低，以后他每月只需還貸610多元。
這每個月610多元的貸款怎么還呢？市稅務(wù)局社會保險費(fèi)和非稅收入科科長高偉亞介紹，目前“助保貸”年利率低至3%，低息資金讓群眾受益。以孔令成為例，其退休后每月領(lǐng)取養(yǎng)老金783元，比低檔繳費(fèi)時多領(lǐng)619元，扣除還貸610元，每月凈增9元。貸款13年左右還清，73周歲后孔令成的養(yǎng)老金凈增619元。
辦理門檻低 擴(kuò)大覆蓋面
據(jù)了解，作為一項惠民政策，“助保貸”享受財政貼息，利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款市場報價利率，按規(guī)定參加我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、年滿59周歲且尚未領(lǐng)取國家養(yǎng)老保險待遇的參保人員，均可自愿向市內(nèi)提供助保貸款的合作商業(yè)銀行提出貸款申請。原則上貸款期限最長不超過15年，且貸款人年齡不超過65周歲。
具體怎么辦理？高偉亞介紹，群眾在即將年滿60周歲時，在退休的前一個月申請“助保貸”。首先由群眾自愿向人社部門申請補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居保，人社部門審核同意后將補(bǔ)繳信息發(fā)送稅務(wù)部門和合作商業(yè)銀行，并將補(bǔ)繳前后養(yǎng)老金差異測算情況告知群眾本人。群眾前往銀行申請助保貸款，資金通過稅務(wù)部門委托代征系統(tǒng)征繳入庫。辦理“助保貸”的次月，群眾開始享受養(yǎng)老金待遇。辦理過程整合了補(bǔ)繳登記、貸款授信、貸款發(fā)放、費(fèi)款征繳、權(quán)益記賬等多個辦事環(huán)節(jié)，群眾只需前往商業(yè)銀行一次，就能完成從貸款到繳費(fèi)的全部事項。
高偉亞還介紹，針對“助保貸”辦理群眾年齡大、經(jīng)濟(jì)狀況不佳的現(xiàn)實困難，“助保貸”確立“門檻放低”的原則，除征信黑名單等特殊情形外，銀行對群眾的征信狀況、年齡等條件不做額外要求，也不需要群眾提供任何擔(dān)保，幫助更多繳費(fèi)人便捷快速獲取助保貸款。
同時，“助保貸”風(fēng)險可控。銀行發(fā)放貸款資金時，通過稅務(wù)部門委托代征系統(tǒng)將費(fèi)款直接征繳入庫，實現(xiàn)“一窗式”辦理貸款和繳費(fèi)，確保助保貸款?？顚Ｓ谩⒉槐慌灿?。群眾辦理“助保貸”無需承擔(dān)信用風(fēng)險，如借款人在還清貸款前意外死亡的，原貸款繳費(fèi)的個人賬戶儲存額優(yōu)先用于償還剩余貸款，不足償還部分由銀行直接核銷，不會給繼承人增加額外負(fù)擔(dān)。
為簡化辦理流程，實現(xiàn)參保繳費(fèi)無憂辦理，稅務(wù)、人社、財政、銀行四部門聯(lián)合制定《亳州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險助保貸款征繳方案》，規(guī)定在居民提出申請后，由合作商業(yè)銀行將助保貸款發(fā)放到助保對象的社?？ń鹑谫~戶，社保部門在線同步辦理養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門通過委托代征的方式將費(fèi)款征繳入庫，最大程度實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
為進(jìn)一步提高“助保貸”覆蓋面，我市精準(zhǔn)選定即將到齡人群，形成人員清單，包保到村到人，開展“敲門行動”，進(jìn)村入戶，點對點、面對面、一對一開展政策解讀和引導(dǎo)，運(yùn)用通俗易懂的語言和易于接受的方式，讓群眾聽得懂、算得清、愿意貸、得實惠。
群眾得實惠 參保熱情高
記者從市稅務(wù)局了解到，截至目前，我市各商業(yè)銀行已發(fā)放助保貸款10404.54萬元，1279名群眾受益，提高了養(yǎng)老金待遇。
高偉亞介紹，“助保貸”業(yè)務(wù)實施后，城鄉(xiāng)群眾得到了實惠，參保熱情也更積極了?！爸ＹJ”發(fā)放資金，既可用于城鄉(xiāng)居保新參保群眾全額補(bǔ)繳，也可用于已辦理低檔次繳費(fèi)參保群眾提檔補(bǔ)繳，無需額外擔(dān)保、資金成本極低，對群眾來說“百利無一害”。辦理“助保貸”，參保群眾的養(yǎng)老金由一百多元提高到七八百元，能夠保障基本生活開支。
“助保貸”業(yè)務(wù)第一次將普惠金融與城鄉(xiāng)居保相結(jié)合，創(chuàng)造性地通過貸款繳費(fèi)方式將信貸資金注入社保基金，為社保基金引入“一條新的活水”。按照“助保貸”目前每月辦理人數(shù)估算，2024年“助保貸”業(yè)務(wù)將為我市城鄉(xiāng)居?；鹪黾訑?shù)億元繳費(fèi)收入。截至目前，我市城鄉(xiāng)居保人均年繳費(fèi)水平550.63元，比去年同期提高了241.81元，人均繳費(fèi)水平達(dá)到500元及以上的高檔次繳費(fèi)人數(shù)達(dá)142萬多人。
高偉亞介紹，子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕，民生底線更牢固，辦理“助保貸”的群眾進(jìn)入高齡、貸款全部還款后，即可全額享受增長的養(yǎng)老金。高齡老人養(yǎng)老金待遇的增加，降低了社會福利托底群體人數(shù)，減輕了高齡老人子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，有利于更好托住民生底線。
除此之外，“助保貸”還為鄉(xiāng)村振興添力，“助保貸”雖然專款專用于繳納社會保險費(fèi)，但一些困難群眾獲得貸款后，也就能夠騰出自有資金發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，實質(zhì)上開拓出普惠金融支持鄉(xiāng)村振興和防止脫貧人口返貧的新路，助力了脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興實施。經(jīng)估算，我市每年城鄉(xiāng)居民退休人員約5萬人，如果能夠有30%困難群眾辦理“助保貸”，每年能夠幫助1.5萬困難群眾的生活生產(chǎn)。
高偉亞表示，下一步，我市將以“助保貸”業(yè)務(wù)為抓手，在各縣區(qū)深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳，對繳費(fèi)有困難的群眾及時通過“助保貸”解決他們的資金難題，通過政銀攜手引導(dǎo)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)，讓這一“老有所依、老有所養(yǎng)”政策惠及千家萬戶。（記者 武景）
記者手記
讓更多群眾享受到社會發(fā)展的紅利
“養(yǎng)老”并不難，讓老年人安享晚年，則彰顯一個社會發(fā)展的溫度與厚度。如何更好“養(yǎng)老”？“助保貸”的出現(xiàn)，一方面，解決了困難群眾繳費(fèi)的燃眉之急、增加了退休老人的養(yǎng)老金待遇，讓退休老人樂享晚年；另一方面，也推進(jìn)了養(yǎng)老保險與農(nóng)村普惠金融的有效銜接，助力了鄉(xiāng)村振興，增添了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
想群眾之所想，急群眾之所急，多點發(fā)力，精準(zhǔn)施策，加快構(gòu)建共富型大社保體系，讓更多群眾享受到社會發(fā)展的紅利，群眾的獲得感、幸福感更足了，和諧社會的底色也更濃了。（武景）
